林桂泉
平南县丹竹镇国土规建环保安监站， 广西壮族自治区 平南 537300
摘要：在全新的形势与局面下，我国要想获得长远持续发展，就要缩小城乡差距，实现城乡融合，加快新农村建设步伐。因此就要高度重视乡镇规划工作，及时找出规划中的注意问题，然后展开深入分析，提出相应的解决策略，才能保障乡镇规划的科学合理，保障新农村建设的科学化与制度化，实现我国社会经济的可持续发展。
关键词：新农村；乡镇规划；问题
引言
乡镇规划是新农村建设的重要组成部分，对于实现乡村振兴有着巨大的促进作用。因此在乡镇规划中，就要做到具体问题具体分析，从多个角度、多个方面，综合考虑多种因素，展开规划与建设，才能加快新农村建设步伐。
一、做到因地制宜
随着新形势的不断深入，乡村振兴战略被提上纲程，引起了全社会的高度关注。乡村振兴战略是新农村建设以及社会主义现代化建设的前提，也是缩小城乡差距、提高乡村人民生活质量的有效举措。因此就要高度重视乡村的规划与建设工作，将乡村振兴战略落到实处，加快新农村建设步伐。在新农村建设背景下，乡镇规划工作需要做到因地制宜，结合当地的实际情况，才能满足当地人们以及经济发展的需求，逐步实现乡村振兴。首先，必须要做好当地实际情况的调研分析，包括地质地形、气候水文、人文风俗、气候环境、人口分布、经济历史、产业布局等，并且遵循循序渐进的原则，依次规划与调整。先注重发展顺序的安排，如当地的特色资源、产业优势等，接下来进行区域的规划，将每一个区域的功能、位置等都要详细规划，制定科学合理的方案策略。只有发挥当地的优势、特色，才能吸纳更多的优质人才、工业产业、充分发挥其带头与辐射作用，推动当地的经济发展[1]。其次，乡镇具有着聚集效应，能够将周边的人才、物资、财力等吸纳过来，打造规模化的地域与产业。因此在乡镇规划中，就要充分发挥乡镇的聚集效应，进行科学布局。比如依据当地的人口分布、产业布局，进行医院、学校、购物广场、居民区等合理布局，充分结合当地的实际情况。只有满足当地人们的实际需求，以及经济发展需求，才能逐步实现各项布局的聚集，便于统一规划与管理。
二、挖掘优势特色
乡镇规划是一项系统性、复杂性很强的工作，需要综合考虑多方面的因素，才能加快新农村建设步伐。因此在乡村振兴战略中，就要深入挖掘乡村地区的优势与特色资源，及时摒弃传统落后的观念，实现创新与改造，才能满足社会经济的发展需求。首先，做好调研分析，挖掘出每一乡镇地区的优势与特色。比如旅游资源、非遗文化资源、民俗资源、工业优势等，都有利于乡镇规划与建设。在优势与特色资源的挖掘中，需要规划部门与相关管理部门、当地人民群众，保持密切的联系互动，不仅要符合乡镇的客观实际，还要为乡镇发展真正作出贡献，然后制定合理的规划方案，实现优势与特色资源的发挥，让整个规划工作更加高效可行[2]。其次，进行开发、规划、建设，发挥优势特色资源的价值，加快新农村建设步伐。如旅游专线的修建，工业园的设立，都可以将当地的优势特色资源充分开发与利用，先吸纳人口与资金。然后通过道路、居民区、广场、学校、医院等基础设施的完善，满足人们的生活生产需求。并且根据当地的实际情况进行规划，有利于乡镇的可持续发展。
三、完善配套政策
乡村振兴战略的实施，必须要坚实农业农村优先发展，坚实农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，因此在乡镇规划中，还要完善相应的配套政策，保障规划方案的科学合理。比如不同乡镇地区，其优势与特色资源不同，有煤炭资源、矿产资源、森林资源、河流资源等，都可以推动新农村建设。然而如果在资源的开发与利用中没有度，就会对生态环境造成污染与破坏，最终引发一系列自然灾害。
通过配套政策的完善，就可以保障各项资源的开发、规划，实现科学合理、持续性[3]。首先，乡镇规划人员，需要对当地的各项资源，有一个全面深入的了解。然后建立统一的标准与机制，做好宣传与引导，引起全体工作人员、基层群众的认知与配合。比如土地资源的规划，需要做好住宅与生产用地的合理分类，禁止相互侵犯，严厉打击违法乱建行为，私自承包等行为。并且要完善土地征收赔付政策标准，调动广大群众的积极性，保障基层群众的切实利益。其次，不仅要完善各项资源的开发与规划政策，还要完善地质灾害的规划政策，降低乡镇地区受地质灾害的影响力度。比如泥石流、滑坡、地震、洪涝等，都要做好全面调研、深入分析，然后完善政策制度，加快乡镇地区的经济发展步伐。
四、保障安全合理
新农村建设与乡村规划，不仅为推动当地的经济发展，而且要保障广大群众的生命财产安全，保障规划的合理性、持续性，才能满足当地的实际需求。首先，完善配套设施，降低各种事故的发生率，或者将事故的危害降到最低。如消防设施、道路规划、住宅防护等，消防设施的完善，能够在发生火灾时第一时间前往火灾现场，降低人员财产损失；而道路规划，可以避免交通拥堵，提高人们的生活生产质量；住宅防护可以降低受雷电、地震、台风等灾害的影响，保障人们的生命财产安全。尤其是在自然与地质灾害不断增多的背景下，必须做好乡镇规划的配套设施建设工作，才能将危害降到最低。其次，优化产业布局，防止对人们的身体健康、生态环境造成污染。如污染较大的重工业，需要远离乡镇地区，远离河流、森林，并且处于下风口，做好排污降噪设施的建设，将各项污染降到最低，防止对居民区造成影响；完善电、水、气、管道等设施布局，满足人们的生活生产需求，保障乡镇规划的有序开展。最后，整个乡镇规划，需要以农业农村优先，做到以人为本，满足人们的实际需求。因此就需要做到自然景观与乡风民俗的统一，充分挖掘当地的优势与特色资源，先注重环境的美化与保护，进行基础设施的完善与布局，实现综合开发、高效建设，加快新农村的建设步伐。
五、做好环境保护
新农村建设不是一味的资源利用与环境破坏，而是要做到经济、社会与生态效益的结合。因此在乡镇规划中，还要做好环境保护工作，坚实人与自然和谐共生，实现乡村振兴战略的全面贯穿与落实。首先，根据乡镇地区的实际情况，做好生态资源的保护，合理开发与利用。比如陆地生态资源、淡水生态资源、草原生态资源、海洋生态资源等，都要结合当地的实际情况，进行合理规划、科学保护，与当地的经济发展相统一，实现社会、生态、经济效益的统一。其次，在各项设施的建设中，要做到节约资源、保护环境。比如实现土地资源的合理规划，禁止土地闲置与荒化；加大节能环保资源的利用，如风能、太阳能、地热能，有效保护生态环境；产业布局要结合乡镇的发展情况，做到科学开发与合理规划。最后，做好乡镇经济的调控与规范，保障其与环境协调发展。比如对乡镇的经济发展进行定位，将各项产业优势细化整理出来，然后基于当地实际情况，进行布局规划，实现产业之间的融合，加强乡镇地区的合作，实现资源的共享。
结语
综上所述，本文针对新农村建设下的乡镇规划注意问题，展开了详细深入的分析，希望为后续的实际工作，提供坚实可靠的理论依据。那么在今后的发展中，就需要从做到因地制宜、挖掘优势特色、完善配套政策、保障安全合理、做好环境保护等角度出发，保障乡镇规划的科学合理、有序高效。
参考文献：
[1]杨魁位.新农村建设下的乡镇规划需要注意的问题[J].住宅与房地产，2019(30):221.
[2]潘伶鲜.基于乡镇规划建设标准的新农村建设规划思考[J].企业技术开发，2019,34(23):152-153.
[3]程中华.论新农村建设下的乡镇规划需要注意的若干问题[J].硅谷，2019(18):181.