林立君
身份证号：37250119811231****
聊城市公共资源交易中心 山东聊城 252000
摘要：改革开放以来，中国经济发展迅速。随着城乡建设的发展，建筑业迅速成为我国经济的支柱产业。建设工程招投标管理是在市场经济背景下形成的一种竞争和交易形式，直接影响到建设工程的施工进度和质量。建设工程招投标管理是规范公司资本运作的有效管理手段。但是，由于建设工程数量巨大，相关部门很难对招投标进行有效监督，由此产生了许多管理问题，需要及时解决。
关键词：工程；招投标；管理
引言
目前，各类企业尤其是大中型企业对工程项目投标管理的重视程度日益提高。对于这些企业来说，最直接的办法就是在招投标阶段加强科学管理，通过有效手段实现公平、公正、公开的原则，从而保证项目效益的最大化。从实践经验来看，相关单位在整个招投标过程中不可避免地会遇到各种各样的问题，也有不可预测的影响因素。如果管理不善，就会出现价格过高、工程进度无法保证、质量难以达标等问题，不仅会给招标人造成巨大损失，也会对投标人在运营中构成巨大风险。因此，必须用科学的方法加强风险管理，解决实施过程中的各种问题，规避潜在风险。
1工程项目招投标的重要意义
每一个建设项目在施工前都必须经过招标工作。只有保证建设工程招投标的有序开展，整个建设工程的后续建设才能顺利进行。因此，建设工程招投标工作是现阶段建设领域的重要组成部分。在开展招投标工作的过程中，影响招投标的风险因素是多种多样的。因此，加强招投标风险管理已成为整个建设项目的首要任务之一。从招投标工作风险管理的角度来看，它不仅是有序施工的基本条件，也是影响整个建设项目有效性和质量的重要因素之一。因此，施工企业在开展具体招投标工作的过程中，必须及时加强建设工程招投标工作的风险管理，建立和完善各种规范制度，将招投标工作的风险降到最低，从而在一定程度上提高整个建设项目的质量和效益。
2工程招投标管理中存在的问题
2.1招投标文件审查的合理性较差
在选择招标单位时，对其管理水平、技术实力、机械设备和信誉等没有深入了解。工程投标管理主要集中在投标前。在实际操作过程中，相关监管部门没有真正把招投标管理到位，招投标监管相对薄弱。同时，如果项目管理团队流动性大，可能导致技术水平和监理能力的下降，不利于项目的建设。另外，有的单位为了节省时间，统一招标程序，可以提高工作效率，但工作质量难以保证。目前，大多数施工企业比较注重经济效益，但出现问题时相互推诿，不利于工程招投标的顺利进行。
2.2招投标中存在违法及不规范行为
招投标过程中存在许多违法现象。在利益的驱使下，一些建筑企业滋生腐败，普遍存在内幕操作。部分企业只进行内部招标，使串通投标者提前获得内部信息并中标，影响了大多数潜在投标者的公平竞争机会。一些投标人会根据自己的意愿将公开招标改为邀请招标，并在少数几个网站上发布公告，少数承包商可以知道。此外，还将制定一些具体要求，审查投标人的资格，排除潜在投标人。一些中标人为了自身利益，肢解工程、陪标、弄虚作假等，甚至有的中标人转售或转包中标工程。严重违反招标投标法的规定和实施。
2.3相关的专家评标机制跟不上社会的发展
随着科学技术的不断进步，在个别招标工作过程中利用科学技术通关的违法违规行为也日益增多。参与建设工程招投标工作的专业人员日益增多。在一定程度上，需要更多的专业人员参与投标过程，使投标工作顺利进行。如水文环境、地质环境、受建设项目影响的历史建筑等，不能由监理部门所属专业人员进行综合分析。
不尽如人意的是，目前专家评审制度不完善、不完善，会在一定程度上造成投标风险。一般来说，出现招投标风险主要有两个因素，一是由于缺乏相关专业人员参与招投标活动，二是专家评审管理制度不完善。这两个因素都会导致投标过程中的专业意见不能全面指导投标结果，进而使一部分资质不合格的施工企业在投标工作中更胜一筹。
3工程招投标管理的优化措施
3.1增强招投标文件审查的严格性
在投标文件管理中，有关部门和专业人员必须以公开、公正为基本前提，对投标文件涉及人员的资格进行审核。会议期间要重点检查招标单位资质、招标公司专业技术资质、公司资金和信誉等情况，防止无招标技术资质的企业进入竞争环节，防止出现严重风险和隐患通过对招标文件中的危险性进行初步审查，从而提高工作效率。在审查投标资格的过程中，要特别注意投标企业与投标企业的关系，避免因参与身份不同而在投标过程中发生纠纷，提高企业参与工程招投标过程的真实性和合法性。在审查投标资格时，应引入必要的行业审计部门，利用专业技术标准，更好地对投标资格、投标人或企业的能力和信誉进行评估，确保投标审计工作的顺利进行。
3.2加大招投标监督管理力度
在建设工程招投标中，往往存在关联转让资质、泄密欺诈等违法行为。因此，要加强监管，从项目申请、资格审查、招标公告和文件发布、招投标、开标、评标、招投标、竣工验收等环节，利用信息监督管理系统对招标现场和行为进行动态监管。实现全程监督。并进行动态评估，对违反法律法规的企业及时处理。按照公开、公平、公平竞争的原则选择承包人，对选定的承包人进行全过程监督。一旦发现违法行为，将被列入失信记录并予以处罚。相关管理部门还应建立健全企业信息数据库，通过信息数据库中的企业信息规范竞争机制，通过信息披露使资信不良者直接丧失竞争资格。此外，还可以畅通监督投诉电话和网络投诉平台，发现举报人有违规违纪行为的，给予奖励。
3.3合理利用专家资源
在现阶段的建设领域，专家资源是建设工程招投标过程中人才的基础。因此，有关企业应科学利用相对稀缺的专家资源，防止招投标工作中风险的出现，专业水平高的招投标专家成为招投标工作的关键人才保障。专业水平高的招投标专家对参与招投标过程的企事业单位的能力和资质有着深刻的认识，也能在最短的时间内对企业间容易出现的问题进行预警。因此，企业在进行招投标过程中的专业人才投入工作时，应及时增加资金预算，这样在一定程度上避免了问题的出现，在自由招投标过程中专业知识风险的出现可以最大限度地提高工程质量。
3.4采用科学的计价形式
对于不同的工程项目，应根据项目特点采取不同的计价形式，以充分发挥不同类型合同的优势，降低成本，规避风险。比如，如果在招投标阶段建材市场价格相对较高，就需要充分考虑这一因素对施工的影响，从而采取有效措施防范风险。比如，我们可以增加材料调价的条件，约定超出一定参考价格的调价幅度和方法，因为材料的价格随时可能因原材料供应不足、市场波动等问题涨跌不一，造成业绩风险。
结语
建设工程招投标管理对于促进建筑业健康良性发展起着积极的作用。在建设市场竞争日益激烈的当下，招投标工作应该对招标项目的要求及特点进行准确掌握，对招标项目中可能存在的各类风险进行预测，并结合实际情况，科学地制定防范对策，降低经济风险出现几率的同时，能够对招投标质量进行提升。
参考文献
[1]刘雅倩. 建筑工程招标投标发展特点及管理措施研究[J]. 城镇建设, 2019, 000(006):202.
[2]伍红仙. 我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施[J]. 商品与质量, 2019, 000(008):70.
[3]张梅萍. 建筑工程招标投标发展特点及管理措施研究[J]. 现代物业(中旬刊), 2019(9).