李正霞
西安市建总工程集团有限公司，陕西省， 710065
摘要：目前，建筑工程项目的规模不断增大，复杂程度不断提高，工程造价的大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性明显。为了实现我国工程合理利润的最大化，需要改革和创新我国传统的工程管理模式。由于我国建筑工程项目规模不断增大以及复杂程度不断提高，因此，我国的工程造价管理也需要不断地进步和优化。在这样的情况下，工程造价全过程控制以及管理理论得到一定程度的发展，并且在具体应用过程当中取得可观的效果。
关键词：建筑工程；造价管理；全过程造价控制；运用
1建筑工程造价管理与控制存在的问题
1.1工程造价预算编制不合理
编制工程造价预算是建筑工程造价管理与控制的首要步骤，用于为造价管理与施工作业提供参照依据。在编制建筑工程造价预算时，若是预算编制部门对施工方的人力、物力等资源以及建筑工程工作量的了解不够，缺乏全面且具体的施工作业数据的支持，加上工程项目监督管理部门在系统化管控方面存在不足，将导致工程造价预算编制与现实情况产生较大的偏差。不合理的造价预算无法为工程施工作业提供财务支出指导，甚至会影响建筑工程施工的整体管理体系。
1.2预算考量不到位
建筑工程造价预算的准确性有赖于编制人员的综合素养、收集信息的准确性与完整性等众多因素。若是造价管理部门在编制预算过程中不能将关键性影响因素囊括其中，将导致建筑工程预算不具有参考价值与指导意义。加上建筑工程施工本身具有耗时长、成本高、规模大等特点，在实际作业环境复杂多变的施工现场，面临着人员、机械、环境、材料等施工资源的统筹调度，难免会出现造价管理偏差。若是以此预算作为财务支出指导，将会出现较大程度的超预算现象，不利于工程造价的管理以及施工作业的有序推进。
1.3工程造价过程化控制力度不足
工程造价管理是围绕工程施工全过程开展的全生命周期财务支出管理，施工前需要对各类施工资源的支出成本加以管控，施工中需要对资源调度与实施成本进行管理，竣工后还可以通过实际造价核算控制工程质量。因此，工程造价管理应体现在工程施工的每一个环节与关键节点上。但是当前工程造价的全生命周期管理力度较弱，在具体作业流程的财务支出监督上存在不足，致使工程项目流程性的实际造价超出原本造价预算，在缺乏系统化、细节化造价管控机制的有力约束下，建筑工程造价超标现象较为普遍。
2建筑工程全过程造价管理与控制措施
2.1决策阶段
建筑施工企业在工程项目经营管理决策实施的阶段开展的工程造价控制工作，应该做好以下几方面的工作：（1）严格按照相关法律法规的原则，科学合理地统计和分析工程投资与造价的实际情况，确保工程项目投资的科学性与可行性。为了保证建筑工程项目建设的顺利进行，建筑施工企业应当以国家规定的相关标准设计工程项目施工规划方案，才能在满足工程施工整体要求的前提下，避免建筑工程无法通过最终验收环节，导致建筑施工企业遭受不必要的损失。这就要求，建筑施工企业在工程造价管理过程中，应将相关规章制度与以往的工程造价控制经验相互结合在一起，全方位地分析当前工程项目建设的特点和要求，安排专职人员负责投资和造价的预测与评估工作，以便为后期工程施工决策的制定和实施提供参考依据。（2）加大优秀造价人员业务培训的力度，提高工作人员造价管理知识、技术理论以及专业素养的有效提升，确保工程造价人员的各方面能力满足建筑工程设计与造价监督管理工作的各方面要求。
只有随着建筑工程造价管理人员基础知识储备与专业技术能力的有效提升，才能在确保建筑工程各个施工环节施工质量的前提下，充分发挥出建筑工程造价控制与管理手段应用的价值。
2.2设计阶段
设计阶段是影响现代建筑工程造价与施工监督管理工作效果的重要工作之一，工程项目进入设计阶段后，施工企业必须按照要求拟定工程项目各个环节的施工进度，保证施工流程、技术与工程施工工艺符合工程项目整体施工的要求。为了有效提升建筑工程图纸设计阶段管控水平以及工程施工图纸设计的质量，设计人员必须明确建筑工程设计的方向，合理运用正确的工程造价管控手段，控制建筑工程的整体造价。首先，设计与勘察单位必须进行深入的交流和沟通，了解和掌握与工程项目相关的数据信息，保证工程设计与质量管控工作顺利进行。也就是说，工程设计与勘察单位必须通过有效的交流和沟通，才能确保工程项目建设施工的顺利进行。假如双方沟通不及时或出现信息阻塞的问题，必然影响工程设计与工程质量监督工作的开展。此外，建筑工程设计单位、监理单位等必须积极参与到建筑工程设计方案的编制与审计工作中，才能及时发现和解决工程施工过程中出现的问题，假如工程设计变更无法在工程设计环节彻底解决的话，那么一旦建筑工程施工环节出现问题，不但会造成严重的后果，而且还有可能造成无法挽回的损失。最后，将技术设计与经济效益置于同等地位，为了保证工程设计方案的科学性与合理性，建筑施工企业必须在全过程建筑工程造价过程中，制定科学合理的措施，确保技术层面与经济层面的平衡与协调工作，才能在确保建筑工程施工企业经济效益的同时，提高工程设计方案的科学性与合理性，发挥出建筑工程设计方案在工程造价管理过程中的积极作用。
2.3合同签订与施工阶段
在工程施工过程中控制工程造价，应该重视施工合同，还应重点审核包括因施工设计变更等造成的工程造价变化。制定施工合同必须符合政府所规定的行业标准，且拥有强制性以及法律约束力，从而使施工方和建筑企业的权益都能够得到保障。施工合同的签署和管理也必须受到重视，一些陷阱经常隐藏于有关条款中，因此必须对合同进行细致研读才可以避开风险，从而保证企业的合作权益不受损失。在施工阶段中，常出现因施工状态发生变化而导致设计更改，如此会造成建筑工程造价失去控制，为有效解决因为工程设计的改变对工程造价带来的危害，必须针对工程设计更改进行深入研究，并对其事前审核以及事后处理加以重视。倘若原有的工程设计方案被专业设计师证实确有风险或者漏洞，会给工程的安全性带来很大影响，此类变更需尽快准许通过，但要对变更前后的效果做出对比，还需要对其原因以及要点给予详细说明。若是针对增加材料和实际用量等情况提出的变更，则建议不给予批准。
2.4建筑工程施工竣工阶段全过程造价控制
（1）检查建筑工程施工重点隐蔽工程，检测其工程质量是否达标，至少应有两个以上的相关负责人签字认可。实施建筑工程施工质量验收和审核工作时，须保障所有手续的完整性，与实际施工工程量相符合。（2）应严格审核建筑工程施工中的设计变更签证，发现其中有和设计图纸不相同的部分，需要查询是否存在相应的设计变更文件和资料，并确认变更后的设计施工图纸是否有相关人员的签字确认。（3）应重视对建筑工程施工工程量和取费的审核工作，一方面，审核计算方式应与定额保持一致，保证实际工程量与设计工程量相符合；另一方面，应根据建筑工程合同中的相关条款收取各环节的费用，审核取费文件的时效性。
3结语：施工总承包单位分阶段实施建筑工程项目的全过程造价控制及管理，且每个阶段的费用指标联系紧密、环环相扣。只有抓住每个阶段造价控制的关键点，并控制及管理好各阶段的费用指标，始终贯彻全过程造价控制的理念，才能有效控制项目总投资和成本，达到全过程费用控制及管理的目标。
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