石玉婷
身份证号:4526241988072110** 广西柳州 545001
摘要：在工程建设中，不可避免地会遇到市场和人为因素的风险，使得预期的工程造价预算超过投资控制，显然不利于工程的整体建设。合理有效地控制建设项目成本是项目成本管理的主要内容。只有做好项目成本管理，控制风险投资，改进和完善项目投资估算，才能做好项目成本预算。
关键词：建筑工程；概预算管理；问题探究
前言：在实际生产生活中，为了适应我国现代城市化建设的发展需要，我国的建设项目不断增加，建筑业也逐渐获得良好的进步和发展机遇。结合实际生产生活经验可以看出，在我国建筑业不断发展的过程中，预算管理的实施对施工任务的实现有着更重要的影响，它不仅是施工工作内容的重要组成部分，而且对施工项目的经济效益也有着更重要的影响。
1、建设项目预算的概念
所谓建设工程预算，主要是指在建设过程中，在建设的不同阶段，根据相应的技术经济文件，以及相应的指标、定额和收费标准，从而预先确定或计算建设工程的总造价。可以说，项目预算是计算项目建设过程中所需全部费用的总称。这样，不同阶段的内容或名称就会有差异。初步设计时叫做概算，施工图设计时叫做预算，竣工叫做结算。虽然是一种计算，但是在不同的阶段，其对应的计算对象和计算方法会有所不同。对于工程预算，主要包括预算和概算两个内容，可以说是预算和概算的结合。
2、建设项目预算中存在的问题
2.1预算编制水平不高
对于一个建设项目来说，预算起着非常重要的作用。然而，许多单位对预算编制重视不够，导致预算编制存在诸多问题，严重影响预算编制质量。在编制建设工程预算时，要以相应的施工图为依据，同时要做好工程的准确计算。然而，在实际预算编制中，往往存在计算不完整或工程量计算不准确等问题，导致建设项目预算与结算差距较大，不能有效发挥预算的作用，从而影响建设项目的预算质量。
2.2预算方法缺乏创新
在经济全球化和国际一体化的背景下，建筑市场日新月异。不仅各种建筑技术日益涌现，建筑原材料也在不断更新。面对瞬息万变的建筑市场，对成本和决算的编制提出了新的要求。如果一直沿用传统的预算编制理念或方法，必然会导致建设项目预算编制的偏差。比如预算估算过程中经常使用静态的方法，会造成严重的滞后。一些原材料的价格标准与几年前的价格统计有很大不同，增加了一些新的规格。如果对这些新规定或新的市场条件缺乏了解，计算的工程量就会不准确，最终会影响建设工程预算的准确性。
2.3不合理的工程设计
建筑工程的设计阶段在整个施工过程中起着非常重要的作用，它将直接决定整个工程的施工质量。在实际生产建设过程中，为了更好的缩短项目的投资回收期，同时为了更好的降低野外勘探的能源投入，在实际建设过程中省略了有效的指导环节，容易导致施工人员对项目的实际需求和建设要求认识不足，设计人员无法利用现有的一些信息资源完成相关设计，最终导致设计结果不能满足实际需求。项目建设中暴露的问题也更加严重。在这种背景下，为了避免资源的过度浪费，要求项目预算管理必须重新填充相应的建设项目。
2.4建设项目管理混乱
一些建设单位在进行建设项目时不注重内部管理，导致进行项目概算时账目混乱，场面混乱。建设单位进行概算的目的是确保资金得到最佳利用。但是如果企业在预算编制上不谨慎，很容易影响建设项目的预算，而且有些公司缺乏有建设项目预算编制经验的管理者，所以不能在建设项目设计之前进行相关检查，把预算编制放在项目开工之后，这样就不能最大限度的发挥预算编制的优势，导致资金使用和编制过程中的混乱。
2.5材料和设备价格
大量应用材料和施工设备，如砂石、水泥、各种钢材、模板、预制材料、装饰材料、挖掘机、推土机、手持式机械设备等。都是参与建设的建设项目。在这类材料和设备的应用过程中，随着大量市场竞争的出现，其价格波动很大，因此在具体应用中对工程造价影响很大。实际分析：由于施工期间材料设备价格占施工成本的比重较大，如果施工前期预算核算结束，施工后期材料设备价格上涨，对前期工程预算数据的准确性影响较大。不利于工程预算数据的实际应用，形成一系列连贯的影响现象，如工期、工程造价、工程质量等。
3.建设项目预算管理的主要措施
3.1提高预算人员的专业技能和素养
随着建筑业的快速发展，预算管理对预算人员的人力资源要求越来越高。建筑行业不能进入相关人力资源短缺、员工水平下降、预算管理问题增多的恶性循环。因此，可以从以下两个方面提高预算人员的专业水平和素质：一是加强预算估算领域的专业理论知识、基本方法和基本技能的培训；二、组织模拟施工现场的实践活动，锻炼动手实践能力。让员工在扎实的理论基础和实践经验的基础上，制定出完善的施工项目计划，从而提升自己的技术技能和素养。
3.2编译前收集各种数据
在编制预算之前，我们应该收集各种数据。首先要去施工现场了解施工工艺、方法、施工规模等；其次，调查了解当地原材料价格、设备租赁价格等。尤其是原材料价格在工程成本中占的比重最大。在预算编制过程中，要详细准确，根据建设规模确定材料的种类、数量和质量，根据市场确定价格标准，还要加上材料和设备的运输费用。只有研究各种资料并进行分析，编制的预算才能细化，才能对项目成本控制起到指导作用。
3.3预算管理与现代化技术紧密结合
在信息时代，现代技术无处不在。随着经济的快速发展，建筑业也在快速发展。毫无疑问，建筑企业之间的竞争更加激烈，建筑工程行业应该结合现代技术来减少人员的工作量，这就要求建筑工程的相关技术人员认真学习专业技术。在建设项目预算管理过程中引入现代管理技术，可以降低工作难度。例如，应用BIM技术和其他项目成本软件技术，可以减少成本管理中的错误，提高预算管理的准确性，加快企业的工作效率。
3.4完善制度，确保概算工作机制顺畅
完善制度为工程预算铺平道路，只有道路畅通了，工作才能顺利，同时，为了加强预算工作，需要配备一支高素质的预算队伍，以实现预算的精细化管理，控制和规范项目前期投资估算、方案设计阶段预算估算、施工图预算和竣工结算等各个阶段的红线。然而，由于缺乏对项目投资和使用的有效管理或缺乏管理人员的专业知识，所有的环节都不能得到有效的把握，尤其是在做预算的时候，员工要做好准备，熟悉每一个细节。只有细节处理得当，才能最大限度地提高预算的准确性。
3.5熟悉图纸和数量
首先，概预算人员必须熟悉工程图纸，并能通过图纸了解工程概况及内图纸容。此外，要做好预算估算，还需要了解施工工艺、材料的使用情况以及各工序的施工工期。只有充分理解它们，才能更准确地计算出最终的工程量。概预算不是通过收集各种数据就能得到的，而是通过充分了解各部分之间的关系来保证概预算的准确性。
结论：项目预算管理的实施对整个建设项目的经济效益有更重要的影响。因此，关注建设工作全过程中项目预算管理过程中存在的问题，并有针对性地提出解决问题的方法，具有很大的实用价值。
参考文献
[1]窦建.浅谈建筑工程概预算存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用，2010（27）.
[2]杜海.建筑工程概预算管理中存在的问题分析[J].住宅与房地产,2017(5):55.
[3]何阳阳,郑王佳锜.关于工程造价概预算审核问题分析及解决措施浅谈[J].建筑工程技术与设计,2015,(21):590-590.