黄小明
东莞市石排镇人民政府 广东东莞 523000
摘要：尽管近年来我国的招投标市场稳步改善，但预管理过多，招投标方法使用不当，最低竞标价格缺乏合理性以及行业中不良竞争等问题仍然十分普遍。将对建筑招投标市场的效率产生更多负面影响。为了确保招投标更好地为建筑业服务，正是出于这个原因，本文对建筑项目招投标的社会成本管理策略进行了专门研究。
关键词：建设工程项目；招投标；社会成本
引言
如今，随着我国建筑业的不断发展，招投标机制被广泛应用于工程结构的建筑中。招投标系统的引入有效地在建筑市场上引入了竞争机制和价格机制，不仅有效地遏制了腐败的增长，而且还允许合理调整建筑项目的总成本。但是，在建设项目招投标中，投标人和招标人都需要花费一定的资金。如何将其保持在合理范围内也是确保工作招投标顺利执行的有效措施。
1.建设工程项目招投标社会成本存在问题
1.1行政过多干预以致“寻租”现象滋生
寻租现象造成了资源浪费，甚至扰乱了市场秩序，对人民的生命财产安全构成了潜在的威胁。它最初旨在监督招投标市场，但是招投标由于多种原因需要政府的参与。政府管理国有资产，市政工程项目由政府资助，政府必须参与监督招投标程序，因此政府既是法官又是运动员。一些腐败分子利用法律和制度方面的空白，并违反规则行事。这不仅破坏了招投标建设项目优化市场交易行为的初衷，破坏了其开放性，公平性和公正性，而且损害并破坏了政府的信誉。它还导致不必要的大量资源浪费，给国家和社会带来长期且不可估量的损失。
1.2招标投标多种方式使用范围不当
建设项目招投标是一个持续不断的过程，包含许多环节。尽管每个工程建设项目的招标数量和内容差异很大，但是任何招标活动都是由招标人或招标机构、投标人和监理部门等完成的。在大多数实际项目中，公开招标确实是最明智的，但是在某些特殊项目中，它们使看似简单的设计操作变得复杂。有人认为所有招投标项目都应使用公开招标方法。这种观点过于单方面，并没有根据每个项目的性质差异和每个项目的规模差异来选择建设项目招投标的最佳方法。
1.3过度竞争导致建设工程招投标社会成本增大
当前，我国建筑市场的供需严重不平衡。建筑业明显的供过于求状况不可能在短时间内扭转。市场准入制度和市场清算制度还不完善，实际实施也充满困难。这导致太多的建筑公司进入工程机械市场，导致过度竞争加剧。结果，有许多显然是普通项目的机构，但是十数个甚至数十个施工方参加了招标。由于中标率太低，因此每个公司在投标过程中都要花费大量的人力和物力，肯定只有一个公司可以中标，而其他公司的努力将被浪费。另一方面，作为招标人，由于有太多的申请人需要验证资格，因此他将在招投标流程上花费大量的时间和精力。由于中标比例低，施工方将参与更多的投标，因此招投标建设项目的社会总成本会更高。
1.4缺少合理的投标最低价
最低的投标价格使得一些表现不佳的公司及早退出该项目，从而降低了建设项目的社会成本。投标最低价格不能太高或太低。底价过高会导致竞标者太少和竞争不足；招标最低价格过低将使设置最低价格变得毫无意义，并失去了淘汰一些无效公司的作用。
2.建设工程招投标社会成本控制对策
2.1完善相关法律
建筑市场在不断变化，法律必须顺应市场的变化并不断完善，以适应新的环境。同时，“工程招投标”法仍然存在缺陷，需要根据实际开发过程中的新问题不断加以补充和修订。
当招投标项目的社会成本过高时，不仅有必要改善法律制度，而且还必须制定有关招投标项目高社会成本的标准和相应的处罚措施。法律是一切的源头，工程招投标的法律制度要求相关部门对此予以高度重视。因为只要法律上有遗漏，无论其执行多么完善，它都是无用的，甚至有些罪犯也利用了漏洞。在相关的招投标法草案中增加其他条款，并改善支持措施，以确保法律的顺利实施。在实际的市场交易过程中，通常会有法律来确定确切的责任，但是在某些情况下很难确定责任，辅助条款的改进可以促进法律的顺利实施，可以充分展现其作用，并可以最大程度地降低工程招投标的社会成本。
2.2优化工程招投标制度
我国目前有大量的建筑公司在运营，建筑市场的供需之间存在严重的不平衡。尽管我国最近实施了“一带一路”政策并进行了产能过剩改革。但是，建筑业明显的供过于求状况不能在短时间内改变。市场准入制度和市场清算制度还不完善，实际实施也充满困难。这加剧了建筑市场中施工参与者之间过度竞争的现象。项目招投标系统可以规范建筑交易市场，从而提高项目质量。毕竟，质量和安全是我们的首要任务。如果该系统不够完善，将导致项目交易过程中的损失，并且这些成本最终将平均分配到各个获胜项目的成本中。建设项目招投标还具有操作简便，程序规范，公开透明的特点，可以缩短建设周期，提高资源的合理配置。可以看出，项目招投标具有很大的实用价值和研究价值。
2.3提高工程招投标交易管理水平
公开招标旨在促进选择最佳和最合适的公司作为承包商。但是，现在对于一些不是公开竞标某些非标准特殊的项目，应该通过邀请竞标。但是，由于招标不具有足够的竞争性和公开性，因此很容易发生违规行为。因此，我们需要对招标项目进行关键检查。对于与社会和纳税人利益相关的建设项目，项目运营的全过程应由全社会来控制，并在社会上选择具有最佳建设技术和财务可持续性的企业，以确保其项目建设质量。公开招标将吸引许多有兴趣的公司竞标该项目，从而可以选择潜力最大的公司。但是一些与其利益相关的政府官员为了谋取非法利益，严重侵犯了社会和国家的利益，在招投标过程中产生了“寻租”现象。有必要加强对招标项目的审查，以通过公开招标有效地阻止投标者寻求私人利益而产生“寻租”现象。
2.4在工程招投标领域引入互联网技术
过去，我们一直试图加强监督制度，这使得招投标项目的程序更加繁琐，并且大大降低了招投标项目的效率。现在，我们可以通过科学和技术工具形成“互联网+技术”，这些工具不仅可以简化工程招投标流程，而且可以降低建立交易市场的成本，并避免与寻租相关的招投标设计成本。对于某些项目规模较大或交货期较长的市政项目以及大型项目，所有者可以创建一个招标信息网站来发布各种信息，包括招标信息。这样，可以实现资源共享，可以保证信息自由流动的顺畅性，并且可以显着降低招投标开发的社会成本。而且，不需要收取信息费，并且可以为投标者创造一个相对自由和公平的竞争环境。同时，在完成项目招投标之后或甚至在完成项目之后，继续进行项目信息管理也很方便。
结语
使用建筑项目招投标系统是进一步规范我国建筑市场的有效措施。这对于确保建设资金的投资效率和社会资源分配效率具有一定的积极意义。在招投标程序中，双方应注意有效控制其社会成本。投标人应明智地选择投标方法并准备资格预审文件；招标人必须明智地选择项目并利用高科技进行交流；政府有关部门应完善招投标法制、加强监督；共同为我国建筑行业的健康发展贡献力量。
参考文献
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