杨亮
桐梓县扶贫开发办公室 贵州 遵义 邮编563200
【摘要】水利工程是民生工程，事关地区的安全生产活动以及长期的区域发展规划。水库作为水利工程的重要组成部分，水库工程建设的选址、水库工程的质量直接影响着地域内的农业、工业以及各项产业发展。另外在水库移民搬迁安置也是水库建设工作中的重点项目，做好水库移民搬迁安置工作才能够更好地保证水库工程建设工作的顺利开展。本文就新时期的水库工程建设及移民搬迁安置工作进行论述，简析作者对水库工程建设及移民搬迁安置工作的一些思考。
【关键词】水库；工程建设；移民搬迁；安置工作
水利工程在农业灌溉、调洪排涝中发挥着重要作用，对于一个地区的社会发展意义重大。特别是在西南山区，由于雨水较多、地势复杂，加上群众居住分散，山洪、滑坡等现象较多，给人们群众的生命财产安全带来了巨大的隐患。工作中就需要我们能够做好水利安全建设工作，通过水库建设、移民搬迁等多项方式指导人民群众搬离危险区域，做好地区的水利建设与移民搬迁工作，让水源能够更好地为民所用，成为社会发展中的积极因素。另外做好水库移民搬迁安置工作，也能够促进新农村建设工作的开展，为新时期乡村振兴工作创设良好的外部条件。
一、水利工程建设重要性
桐梓县境内水系多、水资源丰富。但是由于受地形、地貌以及农业种植方式的影响，导致地区内的水资源利用率不足、水资源浪费严重。特别是在山区地带，由于保水能力差、地形复杂，自然灾害较多，给农业生产活动带来了极大的威胁。同时由于土地的蓄水能力差，水资源分布不均，导致不少地势高的地区水资源短缺，人民群众用水困难现象普遍存在，而地势低的地区则经常受到洪涝、泥石流、滑坡等地质灾害的影响，进一步加重了贫困现象。做好本地的水库工程建设对于更好的提升本地的蓄水能力、提升水资源的调控能力、推进生态化建设、解决用水难问题意义重大。桐梓县境内破陡、谷深，水资源丰富，通过水库工程的建设也能够更好地引导居民开展搬迁工作，让原本居住在山谷、低洼地区的群众搬离危险地带，促进新时期新农村工作的建设与开展。同时水库工程建设的过程中也能够很好的为本地的社会经济发展、生态建设提供良好的基础水资源供给。
二、水库工程建设注意事项
水库工程的建设涉及社会经济、生态平衡、工程技术以及人们思想观念等多方面的因素。规划建设的过程中我们就要统筹规划、科学设计，结合不同地区的地形、水资源容量开展勘探设计，明确水库的服务功能以及建设质量标准、运行管理机制。将水资源的开发利用、配置设施、科学运用与本地的社会经济发展相结合。发挥水库在地区社会发展中的重要价值，弥补本地基础水利设施建设不足的问题。另外水库工程建设的过程中我们也要树立长远的发展理念，将水库在社会经济发展、地域生态治理、民生工程规划结合起来，通过水库建设来维护社会稳定发展，促进城乡可持续发展。在规划设计的过程中也要重视深入开展实地调研，争取多方支持，通过走访群众、联系生态话环境部门、水利部门以及上级领导单位，做到科学规划、论据充分，以免在日后施工的过程中频繁修改方案、影响工期。
当然水库建设中涉及到的环境问题、生态问题以及移民搬迁问题，则要和环保、国土、扶贫办等单位开展联合工作，以便能够将水库建设中存在的问题及时解决，保证水库建设工作的顺利开展。
在水库工程建设的过程中，我们也要严格执行法人责任制、招标投标制，树立长远发的理念，做好建设监理以及合同管理工作。对于项目的审计监督、审核监察要落实到位，加强资金管理才能够更好地保证工程的质量与工期，更好地发挥水库工程建设在地区发展中的重要角色，提升人民群众的满意度与幸福感。
三、移民搬迁安置工作
移民搬迁安置问题一直都是水库建设工作中的一个难点项目，原居民是否愿意搬迁、迁入地居民是否愿意接纳、安置补贴标准是什么样的、安置方式是什么样的，这些问题都影响着移民搬迁工作。传统工作中由于补偿标准低、安置方式单一，导致移民安置出现不少的后遗症，影响后续各项工作的开展。想要做好移民安置工作，首先要广泛听取移民区、安置区居民的意见，在达到双方满意的基础上，也要保证移民的生活水平能够高于原居地，这样才能够保证移民安置工作的顺利开展。移民安置工作必须做到公开、公正，处理好各方的利益关系，把人民群众的利益放在首位。例如2020年在遵义市生态移民局的主持下开展的《桐梓县大峡水库工程建设征地移民安置监督评估工作大纲》审查会，就很好的体现了相关部门对于对于移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用，以及移民生活水平的恢复情况的重视，为开展水库移民搬迁安置工作提供了良好的可借鉴案例。另外2021年5月开展的《两岔河水库实物指标调查细则》评审会通过对于建设征地移民实物调查，更好的查明建设征地范围内需要搬迁，补偿和处理的各类实物指标的数量、质量、规模、权属和其他属性等，为分析研究建设征地对地区社会经济影响、论证工程规模和经济效益、编制移民安置规划大纲、编制移民安置规划报告、计算建设征地补偿费用提供可靠的基础依据。这些是水库建设、移民安置中的必要环节。
在建设水库的过程中，适合的移民搬迁方案还能够更好的实现本地的城镇化建设与农业现代化建设，让人民群众能够远离自然灾害多发区域，更好的保障人民群众的生命财产安全，同时在移民搬迁的过程中，通过安置小区的建设、通过移民小区的科学规划，也能够很好的聚集劳动力，给新农村的建设提供更为广阔的发展前景。另外移民小区建设的过程中我们也要重视文化建设与基础设施建设，让人民群众在新的生活环境中能够更好地感受到党和国家的关怀与重视，提升他们的幸福度。
综上所述，在新时期地区水库工程建设以及移民搬迁安置的过程中，作为扶贫机构，我们要明确自身肩负的责任，在各项工作开展的过程中都要把人民群众的利益放在首位。将相关的惠民政策宣传到位，更好的为本地的乡村经济发展、新农村建设提供良好的指导，争取人民群众的支持与理解，促进水利工程建设工作的顺利开展。
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