陈建如
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摘要：随着我国经济建设的飞速发展，城市化进程也在快速推进。在这样的背景下，我国土木建筑行业规模与体量己经到达前所未有的高度。但与此同时，由于风险管理框架下本身的特性，施工安全事故的发生也相伴而来。如何通过施工安全管理防止事故的发生、降低发生的概率、减少人员伤亡、降低经济损失，成为目前急待解决研究的问题。本文通过分析我国风险管理框架下施工安全管理现状，发现在施工安全管理中主要存在的问题，分别从提高各阶层建设工程质量管理安全意识、加强建设工程质量管理监管队伍建设、强化工程项目建设工程质量管理投入、加强建设工程质量管理培训教育等几个方面入手，提高我国风险管理框架下建设工程质量管理。
关键词：风险管理框架下;建设工程质量管理;安全
一、前言
在当今社会各行各业中，土木建筑业由于其自身特点，发生产生安全事故的概率较高。施工过程中如何避免安全事故的发生依然是人们关心的重点。在近些年来我国经济飞速发展的情况下，我国土木建筑业的规模也在逐步增大，土木建筑业的从业人数在全国就业人数中占着举足轻重的地位，但是土木建筑业从业人员的安全情况仍存在不少问题。由于工程建设的规模增加、从业人员的数量增长，使得风险管理框架下施工安全事故发生率进一步的增大，事故发生后造成的经济损失十分巨大，影响极其恶劣。目前，土木建筑业在我国国内生产总值中占据举足轻重的地位，城市化的快速进程给土木建筑业带来了前所未有的机遇和挑战，施工项目的顺利实施需要以安全作为保障，虽然企业通过投入一定的人力、财力、物力强化安全生产，但通过观察这些年事故发生的数量和频次来看，这远远不够。怎样建立一套更为有效安全建设工程质量管理模式，保障风险管理框架下施工建设的安全，需要得到我们的深刻反思。
二、风险管理框架下建设工程质量管理的内容
(一)制定建设工程质量管理政策
企业或者机构要有明确的建设工程质量管理政策，才能成功的进行建设工程质量管理。建设工程质量管理是建筑施工项目实施的关键内容，施工企业在建筑项目实施阶段要及时制定建设工程质量管理政策，维持正常的作业秩序来规范管理。建设工程质量管理政策要求领导者能够收集诸多工程资料，对建筑物潜在的危险点深入分析后设计有针对性的安全管理方案。
(二)建立健全建设工程质量管理组织机构
企业的安全生产首要任务是建立责任机制，把责任落在具体人的身上。明确建设工程质量管理生产领导小组，组长一般由企业的一把手担任，其他分管领导各自负责自己分管业务的副组长，依次划分责任分别落实。组长需要对建设工程质量管理生产负全面责任。要加强建设工程质量管理的主动意识，从高级管理层充分认识公司的建设工程质量管理岗位责任制。从企业管理层到管理人员，一线作业人员将对生产过程中的每个位置和每个环节落实安全责任。
(三)重视建设工程质量管理教育与培训
人是生产的主体，任何事都是通过人的来实现的。无论是施工机具的操作，施工现场环境的保护，首先要抓住人这一根本因素，通过灌输建设工程质量管理安全意识，通过培训教育的手段规范改善员工的行为，建立有效的建设工程质量管理生产培训考核制度。企业领导要增强责任意识和使命感，开展建设工程质量管理安全生产，认真承担责任，以消除隐患，减少人为失误。
(四)建设工程质量管理安全生产计划和实施
建设工程质量管理安全生产计划和实施是通过以下四点实现的:建立健全生产责任制，建立建设工程质量管理生产设施，开展建设工程质量管理教育培训，安全信息的交流和共享。生产操作的安全状态由安全控制来控制。该计划的实施是一项系统工作，需要密切协调，协调和实施与具体安全建设工作的具体联系。
(五)建设工程质量管理生产业绩考核
建设工程质量管理还应建立了奖惩机制，旨在奖励和惩罚。对于那些提出重要建议以消除隐患和避免重大事故的人，应给予奖励。特别是对于那些认真勤奋，并在施工现场正确履行安全生产监督管理职责的全职和兼职安全人员，他们必须给予必要的奖励和奖励，使他们更加务实和积极。
三、风险管理框架下建设工程质量管理的对策建议
（一）提高各层级建设工程质量管理安全意识
在整个施工作业的活动过程期间，要始终将安全观念寄予心头，不容有半点忽视轻心，防范措施要从小事做起，防微杜渐，消除因忽视隐患错最终酿成安全事故的可能性。作业班组内部需要重视对施危险隐患的防范以及紧急处理的方法程序。提高从业人员的安全意识和紧急状态的应对能力。现场作业活动时严格执行实施相关与安全生产的有关条例和规定，对可能发生的风险的情况进行评估预测，制定合理的防范措施。各个单位部门之间平时要多多的相互交流，充分发挥大家的集体智慧，整体把握好工程的控制情况，并且要确切的处理好安全防范与施工作业之间的平衡关系，要为职工的人身财产问题提供一个必要的安全保障，让员工能够放心的在此劳作，形成一个和谐文明的作业氛围。并且同样也能保养工具器材与日常维护，减少因平时不合理使用造成的机械磨损破坏。
（二）加强建设工程质量管理监督队伍建设
面对安全管理工作应该强化的安全监管机制，建立安全监督部门并设立专职安全监督员。通过法律的手段对生产过程进行监督管理，贯彻落实安全生产岗位责任制度，用责任说话，学习掌握各级的法律规范和相应的规范要求，使安全生产能够长期保持制度的正常运行并发挥其预期功能，有效的将事故遏制在初期，降低事故的发生率，让企业的运行平稳有序、健康持久。安全监督队伍要针对施工作业者广泛宣传安全知识，使其熟知各自的安全责任和安全技能，不断地强化安全意识。由于项目部人员流动性大，新进场的从业人员的上岗前考试培训要是安全监督队伍需要重视的一个问题，通过考试培训的方式，提高作业队伍的整体素质，保证施工人员的安全意识，使得风险管理框架下施工项目在安全平稳的环境下，开展劳动作业工作。
（三）强化工程项目建设工程质量管理投入
施工企业需要在年初制定本企业的安全投入计划，保障资金的落实到位，不发生因外界因素干扰安全投入资金，在项目实施的过程中，通过有效的监管制度，使安全投入保质保量。其次是解放思想，淘汰不适应当下生产发展的技术和设备，引入现代安全性更高的施工机具，提升施工现场的安全管理水平。其次是按照行业标准结合项目特点，加大对安全防护措施、设备、劳动保护用品的投入。在危险因素较高的施工环节、作业位置，采取必要的保护措施和安全提示，降低风险发生的概率；保障现场作业人员的劳动保护用品的质量符合标准，在覆盖范围和数量上不缩水，同时还要通过管理让员工正确认识并按要求佩戴。
（四）加强建设工程质量管理培训教育
培训的内容要有针对性，对于不同人群结合其特点采用不同的培训方式。对于企业的管理层应该重点偏向国家安全生产政策、法律法规、标准和规范，在管理组织安排好工作的同时，需要增强管理作业人员的技术教育以及思想素质以及能力的增强，同时加强对新型工艺产品以及技术方法的把握与研究。让所有的参与作业的人员都能提高专业工程技术。如果目的是加强作业技术人员的技能水平，那么就需要加强国家标准技术规范的研究和学习、先进技术水平和操作规范的了解掌握，要活学活用，将书本上的知识灵活掌握并在实际工作中充分运用。这也是工程作业人员在本行业前进的基本点。提高作业人员的思想觉悟水平、不断创新、爱岗敬业的精神,施工过程中尽最大努力不留下安全隐患。建立一支具备较高的施工效率、专业的施工技能、相配的工作做素质的施工队伍,标准合格才是各项目成功与否的有效指标。所以施工单位需要组建质量保证体系,把设计工作的具体细节以及质量安全管理工作都要切实的贯彻进行,严格执行各类计划安排。因而 ,施工单位的质量安全管理阶层应该依据工程的具体需求来制定专门的质量目标、加强对各项工作的协调处理，完善管理的指导方针,形成一股合理专业的发展趋势。
结语
本文通过对建筑施工安全管理概念的解释分析，根据土木建筑业的特点和现状，分析了建筑施工工程安全管理存在的问题。对近些年的全国范围内每年事故发生起数和死亡人数进行分析。制约我国风险管理框架下施工安全管理的原因包括人员安全意识淡薄、行业监管不完善、降低成本压缩安全投入、安全教育方式方法单一等因素。据此，本文提出完善我国建筑施工安全管理的具体措施包括提高各层级安全意识、强化安全监督队伍建设、强化安全投入、综合提升安全生产教育。
参考文献
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