魏巍
中车长春轨道客车股份有限公司
摘 要：在企业快速发展，转型升级，推进国际化经营的新形势下，加强人力资源管理的要求显得尤为迫切。本文重点阐述了澳大利亚公司在初探澳洲经营管理过程中，对澳大利亚人力资源管理现状、特点及一些重要政策的理解。
关键词：澳大利亚 人力资源管理 特点 思考
近年来，中车长客股份公司为响应国家“走出去”号召，增强中国中车的市场影响力，提升品牌价值，企业不断转型升级，加快推进国际化经营的步伐，公司为实现区域化经营和执行墨尔本地铁项目，于2016年10月25日在澳大利亚墨尔本成立了澳大利亚中车长客轨道交通装备有限公司。由于轨道交通装备的专业性及特殊性，在澳大利亚当地筹建公司、执行项目时，必须严格执行当地人力资管管理法律法规要求，坚持“以人为本”的人力资源管理理念和做法。
一、澳大利亚概况
澳大利亚是一个移民国家，奉行多元文化，多数是欧洲移民的后裔，目前大概2300万人，主要集中在东南沿海一带，澳大利亚的人力资源相对短缺，是世界上人口密度最低的国家之一。从产业结构上看，以服务业为主，在服务业中增长最快的是通讯业。在政府的财政收支中，个人所得税是联邦财政收入的主要来源，占全部税收的50%以上。财政支出主要是用于社会保障和福利支出，以及卫生事业。
二、澳大利亚人力资源管理的基本法规和特点
1.澳大利亚人力资源基本法规
2006年起，澳大利亚建设了全国性质的就业系统，覆盖全国私有企业。澳大利亚目前和人力相关的重要劳动法规包括《公平工作法》，《工作场所公平安全法》，《洲和联邦的残疾人反歧视法》，《全国就业标准》（NES）和《劳资裁定》（MA）及《私人条例1988》及《2012年工作场所性别平等法》。这些法律条款的最终目的都是旨在促进生产力发展，保护员工利益，鼓励职场公平并防止歧视，其范围不仅仅适用于在澳工作的所有员工，也包括海外赴澳工作人员。
（1）全国就业标准。一共包含10条雇佣相关的权益，适用于澳洲所有员工：
每周最多工作时数——每周38小时，另加合理加班时间
弹性工作安排——某些员工可以申请调整自己的工作安排
年假——每年四周带薪年假，某些轮班工人还有额外一周年假
育婴假——可享有多达12个月的无薪假期，而且有权申请外加12个月假期
病假和陪护假——按需要，每年最多享有10天带薪个人事假/护理假 (有时称为病假)、2天无薪护理假和两天丧假 (临时工为无薪假期)
社区服务假——参加志愿性应急处理活动的无薪假及陪审团服务假
长期服务假——面向长时间在同个雇主单位服务之员工的带薪假
公共假日—— 公众假期有权休息一天，但合理要求上班的情况除外
离职通知/遣散费——最多提前五周通知终止聘用关系，及最多 16 周裁员补偿金
公平工作声明——入职必须提供给所有新员工的文件
（2） MA裁定待遇 。澳大利亚在二十世纪创造了一种独特的工资划定制度，利用工业法庭对报酬的条件进行裁定。裁定待遇从2010年1月开始实施，规定了各个不同行业或职业相对应的工作环境和条件。
裁定待遇覆盖范围：
雇佣种类——全职、兼职、临时
最低工资和相关事宜
正常工作时间
加班的定义和加班费率
假期
年薪——协议薪酬包
（3） NES & MA的关系。NES规定了最低工资、工作时间、假期、离职要求等，任何MA都不可以低于NES的要求。MA是以行业为基础，规定具体行业内的工资、工作时间、加班费用、工作职责、离职要求等，可以说是NES的具体细化版，更详细、更具体。
NES和MA是国家和行业标准，还有第三种就是Enterprise Bargaining Agreement（EBA）。主要是发生在蓝领工人集中的制造型企业，即当地工会与雇主协商谈判签署的一份特有的协议文件。EBA一般的有效期是3-5年，里面的条款通常是高于NES和MA的要求，并且需要在Fairwork立案，成为一份有据可查的用工法案。
2 澳大利亚人力资源管理特点
（1）人力资源管理概况。长期以来，澳大利亚国民到55岁就退休，现在取消了这一年龄限制，希望55岁以后还工作，希望女性生育后重新进入劳动力市场。鼓励员工多学习，鼓励45岁以上的人学习新技术，掌握新技能，从事新工作。同时，也需要考虑如何应对员工退休后岗位空缺问题，想办法把专业知识留在企业。
（2）工作网络。澳大利亚政府建立了由私人机构、社区机构和政府组成的工作网络，以满足每位求职者的需要，如果有人失业，就可以求助于工作网络。工作网络的所有成员都必须提供一定保证程度的服务，求职者会得到由其选择的工作网络成员所提供的持续就业服务，这些服务是根据求职者的文化、背景和所提供的就业机会而制定的，提供有关工作空缺信息、找工作技巧、职业选择、培训机会等方面的服务。
（3）澳洲使命机构。澳洲使命机构是非赢利机构，主要是为社区提供就业机会，帮助社会弱势人群改变他们的生存环境，经费由联邦、州和地区政府提供，也有个人捐献，每年帮助10 万人，帮助无家可归的人，除了提供他们吃、穿、住，还要有精神上的帮助。澳洲使命机构在澳大利亚有近 500 个分支机构，每年帮助 10 多万人找到工作。
3 人才激励机制
澳大利亚建立了一整套切实可行的人才激励机制，全面提升至人力资源管理战略层次。
（1）人性化的福利机制。Commonwealth银行为企业员工提供优质的工作环境、生活咨询服务、免费午餐、福利医疗、人寿保险、低息贷款等。另外，职工享受的假期有法律规定的公共假、病假外，还有带薪奖励假。
（2）形式多样的奖励机制。为留住高层次人才，澳大利亚各企业高校对高层次人才均设有各种各样的奖励政策。如悉尼科技大学设有组织忠诚奖，奖励金额最高可达年工资的25%。以悉尼科技大学一名副教授为例，其工资水平一般为年薪10万澳元，加上组织忠诚奖全年最高可达12.5万澳元。
（3）澳大利亚政府重视发展继续教育机制。澳大利亚大部分企业都会给自己的员工提供继续教育，培训时间的长短有企业自主确定，最长可达三个月之久。这种特色鲜明的教育不但为该国各阶层人士所接受，而且为澳大利亚经济的持续稳定地增长奠定了良好人才智力保障。
三 启示和建议
面对经济全球化的挑战，迫使企业应对激烈的市场竞争，努力使企业人力资源管理适应经济全球化，成为必然的趋势。
1.坚持以人为本，尊重人才，尊重知识
澳大利亚以人为本的人力资源模式值得我们学习借鉴。在社会日益开放、市场竞争日趋激烈的环境中，中车长客若想不断发展壮大，各级领导必须具备更好的识人、用人能力，真正做到爱惜人才，为人才的发展创造空间和条件，从而达到吸引和保留人才的目的，使其能够全身心地投入到工作当中，充分发挥他们的潜能。
2.树立现代人力资源管理观念
现代人力资源管理与传统人事管理相比有着本质的区别，现代人力资源管理更注重员工与组织的共同发展，协调组织和成员发展目标的需要；注重从内部升迁组织所需人才；不断进行工作培养和教育培养，鼓励员工主动参加。
3.加强学习，相互交流，不断提高管理水平
人力资源管理是社会科学中一门永远值得研究的课题。社会是人创造的，财富也是人创造的；文化是人创造的，科学也是人创造的。总之，人是一切事业的创造者，而人才中的出类拔萃者，更是社会最为宝贵的资源和财富。
总之，适应企业转型升级，国际化经营的要求，改革企业人力资源管理，探索建立现代人力资源管理模式，既是一个解放思想，更新观念、大胆创新的过程，也是一个深入实践，不断探索、不断总结提高，摸索规律，提高自觉性、主动性的过程。要坚持脚踏实地，从建设世界级企业的实际出发，把人力资源管理与企业发展需求更加紧密地联系在一起，探索出符合发展规律的企业人力资源管理新思路。