于成红
潍坊市市政公用事业服务中心
【摘 ?要】随着城市化进程的加快，城市道路建设不断得到重视，在提升城市交通运行效率的同时，也促进了城市面貌形象的提升。加强城市道路规划和施工建设，可以有效解决城市交通堵塞的难题，保证行车安全，方便人们出行顺畅，提升城市高质量发展水平。本文就城市道路建设管理现状进行分析，并提出有效管理措施。进行了市政道路施工现状分析，提出了市政道路施工的有效措施。
【关键词】城市道路;工程施工;措施
引言
近年来，随着社会经济发展的加快，城市道路建设的重视和投入不断加强，道路的质量得以全面提升，现代化的道路建设不断提质增效。同时，城市道路建设管理中也存在一些较为明显的问题，也是城市道路建设施工管理综合因素的集中体现。只有正确认识问题的成因，做到建设施工管理科学规范，才能进一步提升城市道路施工建设的质量和水平。
一、城市道路建设施工现状
城市道路建设要以质量为核心，将质量监管贯穿于整个建设全过程，防止和杜绝因工作疏忽或管理疏漏出现的问题，影响到整个工程的质量或者造成安全隐患，甚至资源浪费。城市道路建设施工管理存在问题如下：
（一）人员管理不到位。如今，道路建设施工的现代化技术得以充分运用，在一定程度上促进了效率，节约了人力资源。但是，道路建设中人的因素仍然是主要因素，现代技术的应用、工程施工建设现场的管理，都离不开人来执行，即使现代化技术再先进，人的管理仍然不会被替代。因此，人是道路建设质量的关键因素。但是，从事道路建设的很多都是雇佣的农村劳动力，具有吃苦和勤恳能干的精神，但是受综合素质的限制，道路建设施工技术欠缺，工作标准不高，安全意识不强。如果在管理中不注重加强对这部分人的教育和管理，很容易导致工程质量问题和其人身自身安全问题。所以，在道路建设过程中进一步重视人员管理，也是道路施工中应引起注意的问题。
（二）施工行为不规范。规范的施工，是保证工程质量和施工安全的前提，但是因种种原因在道路施工过程中还存在一些不规范、不标准的行为，突出表现为：招标程序不合理甚至公开程度不够；资金管理不善，挪用和拖欠施工人员工资和原材料款项时有发生；未按照计划完成施工任务等情况和问题。
（三）施工过程不严谨。在施工过程中标准意识不强，不按规矩施工以及违反施工合同，工程层层转包现象发生，致使工程质量得不到保障。缺少整个施工工作的监管，没有建立完善的施工管理体系，施工过程管理松散。
二、市政道路施工的有效措施
（一）抓促人员素质提升。道路工程施工程量是工程建设的生命，要树立建设人才观念，以人才素质保证道路工程建设管理质量。加强对人才队伍建设的领导。要落实好工程建设责任，做到各负其责，任务和责任到位，管理到位。要加强工程建设技术培训提升，采取实践相结合的方式，利用帮传带的模式，把施工技术人员的专业技术水平提高到一个新的高度。加强制度的可执行性管理，有制度做手段，在制度落实中提升人员业务素质，为工程施工提供技术人才支撑。
（二）按设计方案的要求确保施工质量。城市道路建设施工涉及城市工作生活的多个方面，施工前一定制定切实可行的施工设计方案，充分考虑施工建设的科学性和合理性，避免规划设计不周，影响整个工程的建设开展。如要充分考虑工期按时完成的问题，为此要对施工的工作量做一个科学的评估，施工人员的数量和技术层次的安排搭配，防止施工的无计划和无秩序现象，影响工程的进展。要综合考虑城市建设的总体布局，与有关煤气、电力、网络部门加强沟通，合理布局，避免各功能实现的冲突，或因道路建设完成后再次开挖，造成工程延期和资金、人员、时间的耗费。
为此，设计方案要经过反复推敲，才能最终确定，做到规划合理，好中选优，为工程质量提升保驾护航。
三、强化施工管理
城市道路施工是由多个部门根据分工，合作完成，各个部门要做到各负其责才能保证工程质量并按期完成。
（一）严格落实招标制度。事前发布招标公告，做到招标公开和透明化。对投标单位的施工建设资质进行严格审核，确保施工范围合理，同时不能唯价格低为中标标准，要把质量放在首位，不能放松质量要求，要了解掌握每个投标单位的实际工作情况，科学确定施工单位。
（二）将施工安全责任制落实到位。要建立完善的工程施工安全管理责任制，明确施工技术人员、建设人员、分管经理等的安全责任。做到每个施工项目都有责任人，都有详细的工期进展、质量标准和安全责任，增强每个人员的责任意识，促进城市道路工程施工的质量。
（三）把好工程材料质量关。要按照工程施工承包质量要求，选用所需建设材料。材料的规格和标准要符合相关行业国家标准，符合施工建设质量要求。施工质量的高低，在一定程度上受到施工材料的影响，材料性能高，施工质量自然同步提升，这需要建设管理方加强材料监督关，防止劣质不达标材料在工程中的使用。
（四）加强工程质量验收。施工完成后，施工单位要自身进行施工质量检查，确认每个项目每个环节是否符合道路建设工程质量标准，与设计方案和合同规定相一致，并及时形成道路工程竣工报告。
四、实行道路工程质量监理监督
（一）要充分发挥监理监督的管理控制作用，做到施工工序、开工建设，工程付款等环节完全在监理监督的情况下实施，防止各施工环节程序的不合理性和不规范性。
（二）以自我验收为前提。对于承建完成的道路工程施工项目，做到完工后就抓紧进行自检，做到自检合格，形成内部自检合格单。在此基础上，准备好正式验收的相关材料，进行认证审核把关，交由总监处，按程序开展相关完工验收工作，做到组织到位，程序合理，验收有效。
五、做好施工现场全过程检查
（一）及时开展检查。承担工程现场检查任务的工作人员，要切实增强责任感，将问题发现在现场，解决在现场。做到对工地施工现场不间歇巡看，发现问题，及时解决，从源头上保证工程的质量。同时要督促施工人员按标准施工，发现质量隐患，要与施工人员共同解决，想办法，提要求，通过及时检查，做到质量管理双提升，打造高质量的施工建设品牌。
（二）做好开工各环节的质量检查控制。工程施工开始前，要做到查验开工准备情况，是否符合施工建设条件，是否确保工程质量。工程各个环节工序要做到连贯统一，上一道工作程序要充分考虑下一道程序的连接性，防止程序交接无法实施，对于施工建设的关键和重点项目做到经常性自检自查，确保各环节工作开展有序。
六、结束语
综上所述，城市道路建设的系统性复杂性较为突出，与城市建设和发展多个方面密切相关。只有强化工程质量管控，提升技术水平，做到认真细致，从管理到位，措施到位，才能更好地控制和提升城市道路施工的质量。
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