高玮
株洲市城市公用事业服务中心 湖南株洲 412000
【摘要】：城市化进程不断加快，伴随着经济发展的深入，各地区基础建设的力度不断增加，市政工程的规模也在逐步扩大，然而施工质量的好坏直接影响到民众的生活水平。所以相关部门要提高重视，积极提升市政工程的施工管理水平。本文就我国现阶段市政施工管理存在的问题，提出了具体的阐述和分析。
【关键词】：市政施工管理；存在问题；有效措施
一、现阶段市政管理问题的突出表现
（一）缺乏完善的系统管理制度
随着城市化进程的不断加快，部分施工单位一味的追求速度，而忽略了施工的质量。因为对于施工质量的不重视，所以在施工作业开展前不能根据相关规定明确各自的职责，各部门之间存在随机性和模糊性，无法形成监管效应。这种情况下往往会导致实际工程质量与原计划的标准之间存在误差。据调查表明，一方面，大多数市政单位由于侧重经济效益，疏忽了对于施工质量的规范和要求，导致部分单位出现缩短工期、降低成本、盲目赶工的恶劣行为。这种局面之下工程质量得不到保障，不利于当地经济的发展，间接也引发了各种安全问题的迸发。另一方面，市政工程多为招标投标的形式开展，但是部分中标单位会出现违法转包的现象，由于承包商的资质经验不足，缺乏责任感，造成对于工程质量不够重视，极易出现各种工程质量安全事故。
（二）缺乏市场监察机制
近年来，市政工程建设的步伐越来越快。作为城市的基础设施建设，大多数的市政工程都会有当地建设部门负责，其主要的流程是以招标投标的方式展开，最终由竞得的企业承包运行。表面看来公平合理，但实际上政府部门利用自身职权暗箱操作，干预市场竞争严重影响了市场的规范性。与此同时，工程的施工所有权掌握在中标单位的一方，在施工过程中缺乏合理有效的管理，很大程度上会出现偷工减料等一系列问题的产生，给工程质量的安全问题埋下了隐患。
（三）施工人员缺乏素养
其一，根据调查显示，我国大多数的施工人员是由基层农民组成，上岗前未曾经过良好的系统培训，其知识文化水平和专业能力普遍较为低下。一部分有技术经验的施工人员，在技术上无可挑剔，但是缺乏个人修养，往往存在拈轻怕重、偷奸耍滑的违规操作，严重影响了施工的质量和效率，同时也阻碍了市政施工管理工作的有效开展。其二，部分施工人员缺乏安全防范意识，在开展作业的时候贪图便利走捷径，忽视安全防护措施的规范性，极其容易引发安全事故的产生，给企业造成不必要的损失。其三，相关领导者和管理部门只重视工程的进度和质量，缺乏对工作环境的重视，对于施工现场杂乱无章的垃圾以及废弃物，不能及时处理进而无法确保现场的安全。
（四）施工材料缺乏质量保证
施工材料是市政工程的重要组成部分，材质的好坏直接影响工程的质量。但是随着科技的进步，材质的更新换代也很快，新型材料层出不穷。短时间内给工程建设提供了便利，但是由于鱼龙混杂也给工程建设的选择上增加了难度。就往期案例来看，大多数工程事故中对于材料的选用不符合原定标准，最终导致事故的发生。混凝土材料作为基础的建材在施工中较为常见，需要严格控制配比，以确保混凝土较好的承载能力，保证市政建设工程的质量。
二、提高市政工程管理的具体措施
（一）完善管理系统
中国有句古话“无规矩不成方圆”，大至国家，小到组织都离不开完善规范的系统做支撑，市政工程更不例外，完善的规章制度，不仅可以有效的规范施工环节中的行为，同时也为工程质量提供了合理有效的保障。所以相关部门要引起重视，根据项目工程进度，制定科学合理的管理制度。由于不同的部门之间存在一定的差异，如果想确保管理工作的顺利展开，就需要反复推敲规章制度，确保每个部门及环节都能严格的按照标准制度落地执行，严格划分责任范围，从部门到个人形成自上而下的监督机制。一旦问题出现，能够在第一时间快速处理不推诿、不逃避。
只有员工的行为得到规范管理，工作态度端正，才能从根本上保证工程整体质量。此外在政策上应该增加奖惩制度，将个人的绩效与薪资挂钩，充分调动员工的积极性，为施工的顺利展开打下夯实的基础。
（二）加强施工现场管控
市政工程作为比较复杂的设计，可以分为地上作业和地下作业两种，由于管线比较多且地上空间布局复杂，所以在施工过程中对于专业技术的要求比较强。一些市政工程项目在施工的过程中，可能会对原有的建筑物体或者设施设备产生一定的影响。不仅会损坏原有的管道，而且也会引发安全事故，这些因素都直接影响到市政工程的管理水平，只有做好施工现场工作的综合管理，才能全面提高市政工程的管理效果。首先，确定施工方案后，需要各部门之间相互沟通交流，依据工程的实际需要对方案进行修改。并根据图纸反复推敲，找出施工过程中可能存在的因素，确保方案切实可行。其次，市政工程规模普遍存在周期长、规模大的特点，在施工过程中很容易受到很多外界因素的干扰，导致施工方案临时变更，针对这种现象，应该及时进行内部整改，确保施工方案能够顺利推进。随着新技术的不断地投入应用，整体工程质量得到了明显的提高，但是利弊参半，只有提前确认好新技术、新工艺、新材料的安全分析，才能规避安全风险，保证施工的整体质量。所以选择相对成熟稳定的施工技术及材料是问题的关键。最后，施工前要内部进行沟通交流，对前一天的工作进行技术交底，避免出现返工或者无用功的现象，每天工作结束后都要进行工作总结，并建立良好的质量安全意识。
（三）严格把握市政材料的安全性
作为施工中重要的组成部分，施工材料的优劣与工程质量密切相关，所以相关部门要严格把控，健全监察机制确保市政工程材料的安全可靠。在选材时应该做好市场调查，确认材料是否合格，例如对钢筋进行拉伸和弯曲性能做测试，对混凝土进行坍落实验等。在充分确保其质量后方可进场。与此同时，做好材料的维护工作，防止因为处理不当造成的材料浪费，造成不必要的经济损失。在施工过程中，基础设施是确保上部结构稳定的基础，所以对于地下作业要做好充分的防水措施，防止地下水侵蚀地基。类似这些重要环节，技术人员以及安全员都应该做好现场检查和记录，确保施工现场的安全运行。
三、提升市政工组人员的素养
由于大部分市政工程项目是由承包商代办，且施工单位的专业水平较低，作为市政工程项目重要的参与者，施工单位的整体施工技术水平，以及综合素质决定着施工效率和质量，为了确保工程进度合理有序的开展，需要及时展开技术培训，制定切实可行的培训方案，全面提高施工人员的专业素养。除此之外，需要建立监察部门，定期对于施工人员的实践能力进行抽查，同时强化宣传力度，在施工现场悬挂警示牌、横幅等安全警示文案，时刻监督提醒施工人员注意安全，确保工程顺利的开展。
四、结语
市政工程建设已经成为当地经济发展的重要依据，项目的建设过程是极为复杂的系统工程，需要有多个不同的专业和类型组成。但是由于其自身的特性，所以在管理层面上存在较大的难度。鉴于此，相关领导部门只有切实抓好施工质量，才能确保整体市政工程质量的提高。就现阶段的基本现状来看，我国的市政管理工作，仍然存在很多问题需要解决处理。只有对其进行严格的分析研究，将先进的管理模式和实际情况相结合，才能制定相应的措施，解决处理完成管控目标，全面推动我国社会经济的发展。
参考文献：
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