袁卫炎
天津市水利工程有限公司 300222
摘要：在新的社会发展与市场经济环境时期，水利工程的建设与发展也面临着新的目标要求和工作任务。其中，水利水电工程施工管理作为确保水利水电工程建设按时完成，促进水利水电工程建设质量提升的重要内容，随着水利水电工程施工建设环境形势的变化，其施工开展中进行管理的主体、客体与管理环境也发生了明显的改变。因此，针对水利水电工程施工管理的现状和问题，对其施工管理的改进措施进行研究，以促进水利水电工程施工管理水平提升，保证工程质量与效益，进而为水利水电工程建设企业以及我国水利事业的发展提供良好的支持，具有十分积极的作用和意义。
关键词：水利水电；施工管理；问题；对策
1水利水电工程施工管理中的突出问题
1.1相关管理人员缺乏足够的素质
水利水电工程建设主要是由人来完成，如果管理人员自身能力不强，造成了制度执行不严格，特别是对一些重要的施工环节没有足够的管理，影响到了施工的质量跟进。一些水利水电工程中的管理人员不能正视自身职责，对管理工作也没有重视起来，工作中不能以身作则、率先垂范，工作态度懒散、工作疲惫，不能充分发挥好管理的作用，管理的效果不佳。还有一部分管理人员口头上管理，而没有建立良好的可执行的制度保障，管理措施不到位，管理没有科学依据，存在盲目性。对管理中发现的不文明行为也不能有效制止，特别是一些施工人员、技术人员不能较好地进行建设，导致施工环节漏洞较多，严重影响到了水利水电工程质量。
1.2水利水电工程施工过程和方法不合理
只有在工程建设过程中，全面做好流程控制，才能保证水利水电工程质量与效果，更好地维护人们安全。但是，当前的水利水电工程建设中，却存在施工流程不合理、方法不得当的问题，影响了工程的安全与质量。施工过程是整个水利水电工程最为关键的环节部分，各种质量问题均是由施工不当造成的。施工过程中，就需要运用科学的方法进行建设，要通过科学的管理提高整体质量控制，严格技术措施、施工方法、施工工艺，才能避免出现问题，提升整体安全性。虽然也制定了安全质量条例，但是在真正施工时很多人员不能依据条例进行科学施工，施工质量大打折扣。管理不到位导致流程不科学、组织不合理，最终会埋下安全隐患。
1.3水利水电工程施工安全隐患
水利水电工程大多数在湖泊、河流附近，这类区域地理环境复杂，周边地势无法得到有效控制，再加上水利水电工程的规模一般都很大，涉及到的施工单位众多，各个工种协调性不强，不同工地间存在较大距离，交通条件受限，要想全面做好安全工作，则会有一定的难度。当前，很多水利施工都存在安全问题，比如拦截工程、爆破工程等，就存在巨大的危险性。
1.4缺乏质量控制意识
从目前看，我国许多水利水电施工企业都把精力放在经济效益上，而忽视了质量效益的建设，很多水利水电工程都存在质量问题，在使用后就会暴露出来，严重影响到了经济建设与发展。导致这种情况的成因主要是管理不到位，管理松懈，现场施工监管程序缺乏足够规范，出现了质量问题。一是部分水利水电施工企业管理不标准，没有质量考核，过于重视自身经济效益，缺乏对施工质量的关注，在合同建设周期内追求进度，忽视了质量目标建设，很多程序简化，导致了工程整体质量下降，质量不合格，就需要进行反复修整，工程返工现象时有发生。二是监控不够。很多施工单位不重视监督控制，对施工环节也没有质量检测，过程监管不够深入，监管制度得不到良好落实。三是新技术使用不规范。虽然一些新技术、新工艺得到了良好的应用，但是，水利水电施工质量管理人员并不能掌握新材料、新工艺知识，盲目进行管理，没有根据标准做好监控，导致管理跟不上，影响到了质量控制，导致工程质量遭受影响。
2开展施工管理工作的有效措施
2.1构建完善有效的施工管理工作制度
所有施工管理工作的开展都离不开完善、有效的制度保证，因此要建立较为完善的施工管理工作制度，保证整个水利水电工程施工管理工作的有序开展。一是制定施工管理相关规范要求，强化对所有部门的监管，使所有部门都明晰自身职责，各个部门间协调配合，确保水利水电工程项目的施工质量。二是落实责任制度，把所有工作内容、职责等落实到个人头上，对施工作业者进行严格要求，依据规章制度开展施工作业，让施工现场的所有工作者都能够各尽其职，对施工作业者的不良行为进行有效约束，保证施工安全以及施工质量。三是对水利水电工程施工制度进行持续完善，达成标准化管理工作，让参建方能够协调合作，保证水利水电工程施工作业的有序实施，强化提升施工管理工作的质量与水平。
2.2强化提升施工企业的管理意识
所有参与施工的单位、部门都要明确水利水电工程项目施工管理工作的重要性，对管理工作内容进行明确，施工企业中标之后要依据水利水电工程施工管理工作的具体要求进行合理有效的施工管理。通常情况下，水利水电工程项目的建设方都是当地政府，针对施工管理工作落实不到位的问题，致使水利水电工程出现施工安全问题的，要对其进行严厉处罚，要求施工企业高度重视施工管理工作的实际开展，把水利水电工程施工管理工作落实到所有施工环节当中，保证水利工程项目施工作业的安全性与管理成效。
2.3对施工作业者进行安全培训
施工设备以及施工作业者是确保水利水电工程有序施工的前提基础，也就是说，施工作业者属于人力，机械设备属于物力，只有具备良好综合素养的施工作业者以及现代化的机械设备，才能够对水利水电工程项目的施工要求进行有效满足。因此，施工企业要积极引入现代化的机械设备，并对施工作业者进行技术、安全方面的培训，为施工作业者提供技术交流平台，使其能够对施工技术进行全面了解与掌握，持续提升技术水平，基于此强化提升水利水电工程项目的施工质量。在施工作业过程中按照要求佩戴安全防护用品，强化提升施工作业者的安全防范意识。同时，按照要求在施工现场设置安全通道，在危险位置设置醒目标识牌，将施工现场中的道路进行及时清理。
2.4严格分包
总承包单位在中标后，会把整体工程划分为不同的单位工程，进而细化为单元工程。总承包单位为了能够按时完成施工进度和部分专项工程的施工技术要求，会把部分单位或单元工程进行分割，分包给不同的施工单位，这样既能加快施工进度，又能保证施工技术。在总承包单位进行分包时，要对分包单位的资质和以往施工经验进行核查，严禁没有施工资质的单位进行分包。对有特殊要求的施工技术，一定要选择专业的施工单位，同时对分包单位的资质和专业技术人员比例和施工设备进行核查，保证特殊要求施工技术能够得到保证。
结束语
总之，对水利水电工程施工管理中存在的问题与改进措施进行研究，有利于促进水利水电工程施工管理的不断完善和发展提升，进而为水利水电工程建设的质量和效益提升提供良好的支持。在开展水利水电工程的施工管理，不仅需要重视对管理质量与效率的优化和提升，还应不断强化水利水电工程管理的意识，促进其管理水平提升，从而充分发挥水利水电工程施工管理在工程建设与工程企业发展中的积极作用，为我国水利事业的建设和发展提供更加有力的支持。
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