王丰清
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摘要：水利工程作为一项关系到国计民生的工程，在促进农业发展、提高国家经济水平等方面发挥着重要作用。但从目前我国水利水电工程施工管理的实际情况看，管理工作仍有一定的难度，特别是在施工安全管理方面存在一定的问题，不仅影响到工程的顺利施工，而且严重地威胁到人民群众的生命财产安全。
关键词：水利水电工程施工管理；安全；措施
前言
文章从水利水电工程施工安全管理入手，从施工特点和施工安全管理原则两个方面入手，分析了当前水利水电工程施工安全管理中存在的问题及相应的对策，以期为今后水利水电工程施工安全管理提供借鉴。
1水利水电工程施工安全管理原则
1.1安全最大
水利工程由于施工的复杂性，在实际施工过程中，存在着不同程度的安全隐患。一些施工单位为了实现自身利益最大化，在工程建设过程中并未严格按照工程建设规范施工，这种情况的存在，在一定程度上提高了安全事故的发生率。所以，在水利水电工程的实际施工中，施工单位必须把安全施工放在首位，首先要保证施工人员的人身安全和工程施工的安全，而且施工管理人员要进一步明确安全施工的目标，提高施工人员的安全意识，确保工程施工安全，为水利水电工程的顺利进行打下良好的基础。
1.2预防为主
在水利水电工程的实际建设过程中，施工管理者必须重视“预防为主”的原则，在树立正确预防观念的基础上进行施工，从而从根本上减少施工安全事故和质量问题的发生，促进水利水电工程的可持续发展。施工管理预防工作的开展，要求施工管理人员切实提高自身的安全意识，加强对施工人员的监督，尽量避免实际施工过程中出现违反施工规范的情况；此外，施工管理人员还应加强对施工人员的技术管理，在条件允许的情况下，尽量提高施工人员的专业素质，并及时对某个安全问题进行有效的处理，切实做好施工安全预防工作，以促进水利水电工程的健康发展。
1.3强制性要求
施工过程中，施工单位应把制度建设作为重中之重，针对水利水电工程施工中存在的突出问题，切实加强对施工人员责任、安全等方面的培训，牢牢把握安全施工技术，最大限度地提高施工质量，从而保障施工人员的生命安全和经济效益。
2水利水电工程施工安全管理现状
2.1安全管理制度方面存在一定的缺失
由于水利水电工程在工作量、工期等方面与其他工程相比存在一定的弱势，为保证工程施工按时完成，许多施工单位在实际施工过程中忽视了相关安全管理制度的制定，导致相关人员在工程安全管理方面存在一定的认识不足。而且深入调查后发现，工作人员安全意识不强主要是由于施工单位相关工程安全管理制度不健全、不严格所致，即使工作人员出现不按规定操作的情况，管理部门也没有进行强制性的干预，自然导致工作人员对工程施工缺乏心理上的重视，在这种情况下，最终的施工质量也得不到有效的保证，严重缺乏安全意识的施工人员还可能因施工操作不规范而引发一系列安全事故，不仅造成一定的财产损失，人身安全更得不到保障。
2.2原材料的质量达不到规定标准
通过对目前水利水电工程施工中所用原材料进行深入调查，发现普遍存在原材料质量不合格的情况，从而使相应的原材料市场更加混乱。在现阶段的水利水电工程建设中，建设单位为了实现自身利益的最大化，往往会过分压缩施工成本，降低成本自然也会导致原材料采购质量不符合国家有关标准，一旦出现这种情况，不仅工程的总体质量不能得到保证，后期工程的施工也极有可能受到不同程度的影响，从而给后续施工埋下严重的安全隐患。
2.3安全教育不到位
（1）建筑管理人员缺乏安全意识。目前，工程建设中的许多施工管理人员都是企业临时抽调的员工，他们没有真正理解施工工作，没有很好的专业素养，这种情况的出现，使他们不能把施工人员的安全教育放在日常施工的重要位置，不能真正做到对施工人员进行有效的管理，这样做自然也会增加安全事故的发生；
（2）建筑安全教育中没有将建筑技术纳入其中。深入分析后发现，水利水电工程施工人员多为农民工，缺乏较专业的技术培训，正是这种业务水平的差异，导致他们无法正确认识施工中的危险源，极大地降低了工程的安全性。
3水利水电工程施工安全管理措施
3.1完善施工安全管理制度
在此阶段，施工安全管理工作没有得到足够的重视，工作效果也不够明显，造成这一问题的主要原因还在于施工单位相关管理制度的缺失，在这种情况下，施工人员施工安全自然也得不到保障。鉴于此，工程建设方必须重视施工安全管理体系的完善，制定严格的安全管理体系，并要求施工人员严格按照相关规定施工，在实施施工安全管理体系的过程中，施工单位还要加强对施工人员的监督，尽量避免出现体系只存在形式上的问题。此外，施工单位的负责人也要从自己做起，严格遵守所制定的安全管理制度，建立有效的安全管理监督体系，全面落实施工安全监督，在单位上下营造浓厚的施工安全氛围，不同的施工工种也要配备相应的管理人员，实现水利水电工程的分级管理，从而确保水利水电施工的安全和最终质量。
3.2加强对原材料质量的把控
为了保证水利水电工程施工的整体质量，必须加强对施工原材料质量的控制，在实际施工过程中，相关管理人员必须对原材料的采购标准、用量等作出明确的规定，并对其进行全面的检查，这样才能保证水利水电工程施工的整体质量。此外，工程建设部门还应配备专门的监督人员，在采购过程中切实加强对采购工作的监督，在选材过程中要按照国家有关标准进行检验，对不符合标准的原材料要坚决避免，以保证采购原材料的质量符合国家标准，这样做也可以有效地保证水利水电工程施工质量，促进水利水电事业的健康发展。
3.3加强施工安全教育
（1）施工单位的管理人员和工程项目负责人应把安全施工观念作为有效重视的前提，并把它明确为开展各项工作的前提，在实际施工中还应把安全意识贯彻到施工人员的工作中，特别是对工程施工的管理人员，要加强对他们安全意识的培训和考核，真正把安全生产观念落到实处。
（2）建设单位还要进一步完善安全生产责任制，每一个环节的施工都要指派专人负责，一旦发生安全事故，首先要追究相关责任人的责任，若日常安全意识考核不合格，还应根据实际情况扣减奖金或加重处罚。如此，才能使工程项目管理人员真正把安全生产理念落到实处，为水利水电建设奠定良好的基础。另外，工程建设方还应加强对安全生产及相关法律法规的宣传教育，向施工人员讲解水利工程安全生产的相关制度及施工标准，督促施工人员严格按照有关规定进行施工，为提高水利水电工程质量提供保障；另外，还应加强相关培训工作，明确培训目的，严格按照培训程序进行相关工作，完善施工人员的安全知识和能力，为水利水电工程建设顺利开展奠定基础。
结语
总之，水利水电工程施工危险性大，复杂度高，在实际施工中，往往会出现不同程度的安全问题，不仅给工程建设带来一定的经济损失，而且使施工人员的生命安全难以保证。为此，建设部门必须在综合考虑工程管理现状的基础上，科学、合理地进行干预，完善施工安全管理体系，严格控制原材料质量，切实做好安全教育工作，以最大限度地减少施工安全事故的发生，为水利水电工程的可持续发展奠定基础。
参考文献
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