赵鑫
荣华建设集团有限公司 山东省 255666
摘要：成本是项目施工过程中各项耗费的总和。成本管理的内容具有广泛性。它贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面。项目成本预控管理是在保证满足施工合同条款对工程工期、质量、安全、效益等目标要求的前提下，依据真实可靠的信息数据，对项目实施过程中所发生的费用，通过预测、分析、控制和考核等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。
关键词：施工企业、项目成本、预控管理
当前施工企业都应建立一套适合于自身的成本管理与控制的治理模式，加强项目预控和过程控制，将责任指标分解纵向到底、横向到边，全员参与，每项成本、费用指标都有账可查，有人控制，组织高效的施工。
一、存在的问题
1.施工企业管理层缺乏成本管理与控制的意识，建筑施工企业的管理层大多是工程施工人员出身，对于企业的成本管理和控制的概念了解甚少，缺少成本管理的意识，很多对于成本管理与控制还沿用过去一些老化落后的方法。在现代建筑施工市场竞争日益激烈的大背景下，建筑施工企业的成本控制与管理问题显得尤为突出，加强企业的成本管理与控制，对于提高企业的盈利空间，降低企业的成本，提高企业的竞争力和市场生存能力有着非常重要的意义。然而，很多建筑施工企业没有重视成本管理与控制的问题，许多企业没有建立一套行之有效的从整体到各部门的成本管理与控制体系。
2.施工企业缺少合理科学的成本管理与控制的系统，我国的建筑施工企业大多数规模比较小，企业的现代化经营程度不高，企业的经营管理水平低下。许多建筑施工企业采取粗放式的经营管理方式，缺少甚至没有建立一套合理科学的成本管理与控制的系统。许多建筑施工企业的成本管理与控制的工作完全交给财务部门来完成和实施，企业从整体到各个项目的成本管理十分混乱。如果建筑施工企业没有一套从总体上进行成本管理与控制的体系，管理部门与项目部门，项目部门之间缺少有效的沟通和协调，在工程预算、材料采购、人员安排等方面的工作得不到合理的协调，就会大大提高企业总体的成本。
二、施工企业加强工程项目成本预控管理
1.确定目标责任成本，建立项目经理经济责任制工程项目成本主要分为预算成本、目标成本和实际成本。预算成本是指按工程项目的实际工作量、国家或地方预算定额及取费标准计算确定的社会平均成本；责任成本是指在预算成本的基础上，按企业内部取费标准并根据工程项目实际工作量测算的企业平均成本；实际成本是指项目施工过程中实际发生的可列入成本支出费用的总和。预算成本与责任成本比较，可反映出项目的盈利空间的大小，通常为经济效益。责任成本与实际成本比较，可反映出项目管理水平的高低，通常把它称为管理效益。每当工程中标后，企业应派专职人员进行现场调查，在预算成本的基础上，结合当地情况，对每个子项进行分析、计算，得出实际成本，经过集体讨论并在项目经理认同的基础上，合理制定责任成本。项目经理与企业签订工程项经济责任书，把业主和企业项目管理的要求以项目经济目标责任书的形式明确下来，作为项目经理绩效考核，奖罚兑现的依据。
2.加强材料设备的管理，依据施工图纸和施工现场实际情况制定符合攻工程实际的，合理完善的施工组织设计，精细编制设备材料的采购供应计划，经审核批准后严格执行。同时对实施过程进行有效的监控，防止物质设备调运使用和采购供应的随意性和盲目性，增强施工进度计划的严肃性，这样可以避免材料设备使用上的富余和不足两方面问题的出现。不论是租赁或自购设备，出现富余就白白地增加设备费用和成本；材料富余，就会增加材料成本；材料供应不足或临时补充，就会增加采购及输成本。建筑施工企业坚持招标采购制度，对采购过程逐步规范，对于批量设备材料，采取公司集中统一招标与项目部询价相结合的方式进行采购，可以降低材料采购成本；对于材料设备的使用管理，项目部应实行专职人员负责，用量、损耗、质量等考核指标与工资及分配利益挂钩；对材料运输、验收和出入库管理、保管和使用、监督和控制等各个环节落实到每个工作岗位和每个工作人员；要建立严格的限额领料制度和使用核算制度，严格奖惩机制，厉行节约、杜绝浪费。
3.加强质量、安全管理，企业要控制管理好成本，也要把好质量关和安全关。要增强项目部及全体管理人员、施工作业人员对质量、安全体系的认识，制定并落实相应的控制程序、管理方案和应急预案；严格技术交底制度，根据施工工艺的各个流程，建立和健全各种保障措施，杜绝和避免出现质量和安全事故。否则，即造成不良的影响，严重的后果，又加大了工程成本。
4.施工技术的创新管理，加大技术创新是施工技术精细管理的一个重要方面。开展项目上的技术创新，以经济效益为出发点和落脚点，注重研发适合项目施工的新技术、新工艺、新材料，推广运用已掌握的新技术新工艺。在施工方案论证和平时施工技术管理中，一定要树立“没有最优，只有更优”的管理思想，反复比较，不断优化施工技术方案和工艺流程，提高经济效益，提高企业核心竞争力。项目能否实现赢利，最终靠的就是利用先进的技术来控制工程成本；靠的就是运用更优的施工技术方案和工艺流程来保障进度，靠的就是对人才的合理利用。项目部通过深入细致的技术方案研究，可以提出对自己有利的变更方案，不仅可避免自身风险，而且还可以为社会，企业创造效益。各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖罚。经公司财务审计部门审查，在项目现金流为正后，公司根据审计报告和《项目管理责任书》对项目部和项目经理做出客观、公正的绩效评价，并严格按照《项目管理责任书》的约定，认真执行奖惩兑现。必须落实项目责任，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。
总之，施工项目成本管理与控制是一项复杂的系统工程，在实际工作中需要因地制宜，灵活运用。尽管不同的工程规模，不同的施工企业，不同的管理体制下有差别，但都是对施工企业生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制为控制成本服务。
参考文献：
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