齐安超；雷雨
陕西煤业化工技术研究院有限责任公司，陕西西安 710000）
摘要：伴随着现代建筑工程项目日益增多，建筑工程招投标也得到普遍而深入的应用。招投标工作作为建筑工程承包方和发包方相互交流合作的起始工作，因此加强建筑工程招投标工作的规范化意义重大。在建筑工程招投标管理中要重视策略的研究和运用，加大过程管理力度，有效地监督招投标全过程，规范招投标管理过程，促进招投标有序化，确保建筑工程质量。本文首先分析建筑工程招投标管理的现状，并诊断建筑工程招投标管理存在的问题，重点分析建筑工程招投标管理问题形成原因，最后尝试探索建筑工程招投标管理优化策略。
关键词：建筑工程；招投标；管理策略
前言
招投标管理水平对于建筑工程有着直接的影响，加强建筑工程招投标管理的公正、公平、公开，需要解决建筑工程招投标管理中存在的问题，重视项目工程招投标方式的创新，提升建筑工程招投标管理水平[1]。在实际过程中，建筑工程招投标管理存在管理不到位、制度不规范、流程不严谨等问题，所以要优化建筑工程招投标管理，构建建筑工程招投标监督体系，规范保证评标质量，加强招投标后期管理等[2]。提高招投标管理水平的路程任重而道远，需要从国家、行业、企业乃至个人等多维度和多角度去解决问题，不断提高企业自身的竞争力，从而实现企业自身的可持续发展。
1建筑工程招投标管理的现状
建筑工程行业逐渐加强了招投标的应用，招投标管理水平对于建筑工程质量有着重要的影响，招投标管理在建筑行业逐渐得到重视，通过多元化、有效的措施为建筑行业营造公平、公正、规范化的市场环境，无论从国家层面还是企业层面，都更加注重对招投标的管理，国家陆续发布了相应的招投标法律法规等规章制度，明确了招投标的规范性流程，加强了招投标过程监管，建筑工程行业的招投标工作日益公开、公平、公正，促进了建筑工程行业的规范化发展[3]。企业也会结合自身工作范围和特点，编制企业的招投标管理办法，规范和加强招投标流程，提高自身实力和竞争力。
2建筑工程招投标管理存在的问题
虽然建筑工程招投标管理受到越来也多的重视，但是招投标管理中依然存在不少的问题，如建筑工程招投标管理粗放，建筑工程招投标流程繁冗等。
2.1建筑工程招投标管理粗放
建筑工程招投标普遍存在粗放型管理，发包方对相关文件的审查、把关不严，轻视对投标人的资金实力、机械设备、管理水平、商业信用、技术力量等方面的全面性审查，不利于建筑工程质量的保证，为后续工作留下隐患；发包方对承包方的投标期限要求往往很短，从而导致投标人无法全面、准确的了解业主的意图，造成投标价格无法反应真实的建筑造价；承包方对于标书重视程度不高，拿到标书后对不仔细研读，靠以往经验、拍脑袋确定投标价格，导致标书无法代表投标人真正的实力。投完标后无论成败，不做经验教训的总结，无法形成自己的数据库，下次投标时老问题重复出现。
2.2建筑工程招投标流程繁冗
从建筑工程招标信息的获取开始，到开标、评标、谈判、签合同，整个过程涉及的程序较多，资格审查程序繁多，从初步设计概算到施工图预算、建设用地审批、建设规划和施工图审查等，须要经过有关部门批准，接近20多个程序，造成招投标时间较长。
3建筑工程招投标管理问题形成原因
建筑工程招标管理存在一定的问题，主要原因在于思想层面不重视建筑工程招投标管理，建筑工程招投标管理缺乏规范，建筑工程招投标管理人才匮乏等。
3.1不重视建筑工程招投标管理
由于思想层面不重视建筑工程招投标管理，难以做出建筑工程招投标的专业化管理组织设计、制度设计、流程设计等，无法加大人力、物力、财力来投入建筑工程招投标管理工作。
3.2建筑工程招投标管理缺乏规范
建筑工程招投标管理缺乏有效的规范，对于建筑工程招投标资质审查标准和要求不严格，缺乏对于招投标活动的有效监督管理，可能造成围标、串标、投标弄虚作假的行为；对于招投标的范围、内容、方式、资格条件、合同、技术与管理等条件没有形成系统规范的制度化文件等。
3.3建筑工程招投标管理人才匮乏
建筑工程招投标管理需要综合素质较强的业务人才。专业化的招投标管理队伍提升建筑工程招投标管理水平，但是建筑工程招投标管理人才匮乏，招投标业务人才队伍建设落后，法制观念比较薄弱，业务素质不高，不利于建筑工程招标工作的高效开展。
4建筑工程招投标管理优化策略
要提高招投标管理水平，须加强建筑工程招投标管理优化策略应用，在思想上重视建筑工程招投标管理，建立相应的建筑工程招投标管理制度，优化建筑工程招投标管理流程，并加强建筑工程招投标的信息化管理等。
4.1思想上重视建筑工程招投标管理
建筑工程招投标管理的价值突出，因此，思想层面要高度重视建筑工程招投标的优化管理，领导重视建筑工程招投标管理，设立专业的部门、安排专业的人员进行建筑工程招投标管理，注重经费投入，确保建筑工程招投标管理的实效性。
4.2建立相应的建筑工程招投标管理制度
为了规范建筑工程招投标管理，需要建立建筑工程招投标管理规范的制度体系。从建筑工程勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等领域的招投标进行规范，明确招投标组织与人员职责，规范招标管理与范围、招标文件的编制、招标书管理等，形成一系列建筑工程招投标管理制度规范。
4.3优化建筑工程招投标管理流程
传统的招投标流程复杂，建筑工程招投标简化管理流程，取消施工图设计文件审查合格书作为施工招标的前置要件、取消招标公告和招标文件备案的前置审核、取消中标通知书备案的前置审核、取消招标投标情况书面报告备案的前置审核、取消建设工程合同审核备案[4]。实行招标投标资料及建设工程合同电子化档案管理，不断优化建筑工程招投标管理流程。
4.4加强建筑工程招投标的信息化管理
建筑工程招投标要加强信息化管理，通过计算机技术、电子信息系统、智能化平台等，实现建筑工程招投标信息化管理，解决建筑工程招投标管理过程中的信息沟通不畅、透明度不高的问题[5]。建立建筑工程招投标网络办公系统，建筑工程招标信息、招标文件等交易资料通过网络进行发布，实现网络上传与下载、网络评标、网络实时监管等[6]；重视建筑工程招投标各方主体信息库网络管理的应用开发，对招投标各方责任主体的信息进行数据化管理，增强招投标管理质量。
结论
综上所述，为了适应社会主义市场经济体制的需要，政府需要加强对建筑工程招投标管理，为建筑行业的企业打造公平竞争的平台，使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，达到控制建筑工程建设工期，确保招投标工作的实效性，保证建筑工程项目的有效开展，提升建筑工程质量。
参考文献：
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[6] 李志敏,曾一,罗军,等.建设工程招投标微机网络管理信息系统[J].重庆大学学报(自然科学版), 2001(05):28-30+38.