李媛
淮安财建信用管理有限公司
摘要：在建筑行业运行及稳步发展的背景下，通过造价控制管理方案的落实，可以根据建筑企业的运行特点进行成本控制，以便充分满足建筑企业的经济发展需求。随着建筑工程招标体系的完善，通过工程招标阶段的造价控制，可以避免造价管理方案不完善的问题。但是，在实际的造价控制中，受到招标文件编制不合理以及合同形式选择不当等因素的限制，导致招标阶段的造价管理存在不足，这种情况下，无法满足建筑企业的经济运行需求。因此，在建筑企业经济发展以及可持续运行的背景下，建筑企业管理者应该认识到招标阶段造价控制的重要性，根据企业的运行特点完善造价管理方案，以便有效提高建筑企业的竞争力，为企业的经济发展提供保障。
关键词：建筑;招标阶段;造价控制;
本文结合建筑工程产业的运行特点，对建筑招标阶段的造价管理进行分析，认识到招标管理中存在的问题，核心目的是通过各项影响因素的分析，构建完善性的造价控制管理方案，并结合建筑企业运营成本，为建筑企业的经济运行及持续发展提供参考。
1 建筑招标及造价控制
1.1 建筑招标
对于建筑招标而言，作为商品经济发展到一定阶段的必然产物，在活动开展的过程中，应该以市场经济的发展需求为核心，从而实现的招标活动。招标作为建筑企业工程活动的重要环节，需要在法定程序下，通过吸引自然人法人参与竞争性的投标活动。
1.2 造价控制
造价控制主要是建筑工程企业发展中，为了获得最大的经济效益，通过造价控制方案的落实，不仅可以保证工程施工的质量及进度，而且也可以满足企业的经济发展需求。因此，在建筑行业运行及发展中，管理者应该认识到造价控制的重要性，根据建筑工程的项目特点，确定投资以及管理计划，并设置动态化的造价管理机制，以便充分满足建筑工程单位的经济发展需求，从而实现建筑行业的稳步运行及持续发展。
2 建筑招标阶段造价管理存在的问题
2.1 造价管理制度不完善
在建筑企业运行及经济发展中，由于招标阶段的特殊性，在造价管理中缺少完善性的法律制度，这种情况下会影响企业资金的运用效果，从而出现评比制度不统一的问题。对于这种管理漏洞而言，会降低工程招标的公平性，部分中标企业的资质会受到质疑，无法满足行业的可持续发展，而且在评标标准不统一的情况下，会引发建筑企业造价控制混乱，导致各项资金安排缺少合理性，长期发展中，会为建筑企业的经济运行带来影响，而且也无法发挥建筑工程的造价管理整体质量。
2.2 造价估算缺少精准性
在建筑企业发展中，资金估算通常涉及较多部门，通过各个部门的协调配合，才可以完成造价项目的管理及设计测算工作，而且，对于造价阶段的承包合同价款而言，主要是由招投标机构确定的，在最终的竣工结算后，由施工方进行编制统一报告审计部门，对于这一流程而言，如果受到部门联系不紧密因素的影响，会影响造价估算结果的精准性，从而使工程结算与造价管理出现误差，影响建筑企业的经济运行及发展。而由于建筑项目的施工周期较长，在建筑工程管理的过程中，建筑施工周期以及默契会受到变更因素的影响，影响造价控制的管理效果，而且，在各部门职能分散以及混乱的情况下，无法实现造价估算精准化管理的目的。因此，在建筑企业运行中，为了保证招标阶段造价控制的有效性，管理部门需要发挥自身的引导职能，结合招标阶段的项目特点，保证造价估算的精准性，保证招标阶段造价管理工作的稳步进行。
3 建筑招标阶段的造价控制策略
3.1 确定建筑工程招标造价控制方法
在建筑企业运行及发展的过程中，为了实现建筑招标阶段造价控制的有效性，应该明确招标造价控制方法。第一，合理编制拦标价。在建筑招标的过程中，招标中通常会制定参考拦标价，对于这一标价内容，虽然并不是强制性的数据，但是其具有较为明显的存在价值，也就是标底编制的重要参考标准。建筑企业在招标阶段，需要结合工程项目的特点，根据施工技术以及施工工艺等对标的进行调整，最终确定定价，应该注意的是，在标底编制的过程中一定要保证考察内容的全面性及客观性，以便为最终的工程造价及定价奠定基础。第二，科学选择发包方式。对于发包方以及发包机构而言，主要是指项目承包的甲方，作为企业所有权代表的承包经营方，在各项工作中处于被动切有利的位置，通过其职能的发挥，可以明确建设进度以及建设方向。通常情况下，在公开招标中，最常见的发包方式是政府采购以及城镇规划等项目，通过公开招标的方式，邀请潜在乙方参与投标。对于竞争性招标而言，主要是在直接发包的基础上引入竞争机制，这种方法已经被建筑企业广泛推广。通过不同发包方式的缺点，可以根据建筑项目的基本特点，提高工程项目的安全性及质量。
3.2 全面分析招标文件内容
根据建筑招标阶段的造价管理工作，相关部门应该对招标文件进行全面研究，以便保证投标项目的有效性。对于建筑方而言，在受到投标邀请或者是看到投票公示之后，相关部门管理者应该对招标文件进行详细研究，通常情况下，在招标文件内容分析中，应该做到以下方面。第一，确定招标项目的建筑类型。由于建筑工程项目的特殊性，一般包括水利工程、公益建筑以及道路工程等，在不同的建筑项目中，由于管理标准的差异，对造价控制也存在不同，所以，建筑方应该仔细分析招标项目的类型，以保证造价控制工作的精准性。第二，在进行招标资质审查中，应该在确定招标方要求合理的情况下，确定自身的投标条件，以便充分满足招标需求，而且，也应该进行招标技术准则的归纳分析，通过与施工部门的讨论合作，确定招标阶段的造价控制清单，有效发挥招标造价管理的优势。第三，对于可以确定并满足技术要求的造价项目，应该将评审标准以及评审方法进行连接，并通过标书的制作，细化建筑工程造价理念，规范造价控制方案，有效提高建筑企业的中标概率。
3.3 认真核对工程量清单
在建筑招标阶段，为了保证造价工作的稳步进行，应该认真核对工程量清单，以便有效提高造价控制的整体效果，为建筑企业成本控制及管理提供支持，在工程量清单核对中，应该做到以下方面。第一，建筑企业应该设立造价部门，并委任相应的造价机构制定工程量核对清单，虽然工程量编制问题不明显，但是由于工程造价时间相对紧急，如果在招标阶段出现不能及时出图或者遇到招标仓促的问题，会降低招标造价管理的有效性，影响建筑招标的最终结果。第二，在工程量清单核对中，相关人员应该对设计图纸进行核对，并通过内容项目的普查以及项目造价的重新核算，降低工程项目中的管理风险。第三，在工程量清单核对的过程中，应该保证各项条款明晰，针对一些招标造价管理资料不足的问题，应该及时补充，并明确工程项目性质，有效提高建筑招标造价管理的有效性，实现建筑企业的经济发展。
4 结束语
总而言之，在建筑企业运行过程中，为了保证招标阶段造价控制的有效性，管理部门需要发挥自身的引导职能，结合招标阶段的项目特点，分析以往招标管理中存在的造价问题，并结合时代的发展现状以及招标阶段的管理机制，确定造价控制管理计划，保证招标阶段造价管理工作的稳步进行，实现建筑企业运行及经济发展的目的。通常情况下，在建筑招标阶段的造价管理中，应该明确造价控制方法，通过招标文件的确定、工程清单量的核对等，避免招标造价管理隐患的出现，保证各项招标造价工作的规范进行，推动建筑企业的顺畅运行及稳步发展。
参考文献
[1]周小豪.建筑项目EPC总承包模式下工程造价控制要点探讨[J].中国建材科技，2020，29(3)：156-157.
[2]张颖.建设单位对政府投资项目招标阶段的造价控制分析[J].建材与装饰，2020(6)：160-161.
[3]侯颖哲.工程项目全过程工程造价控制分析[J].建材发展导向，2020，18(4)：33-35.