杨延平
江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司 江苏省盐城市大丰区 邮政编码：224100
摘要：建筑工程项目的工程造价控制会贯穿于项目建设的整个环节，而并不是单一的在工程项目实施阶段或实施前后的结算阶段。对于建筑工程招投标阶段的造价控制是一种实际控制的基础，也是建筑工程项目在施工阶段与工程结算阶段造价控制的重要前提。针对建筑工程招投标阶段造价控制进行深入的探讨和研究，结合当前发展实际，阐述建筑工程招投标阶段造价控制的相关措施。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制
中图分类号：TU723.3文献标识码：A
引言
工程建设中采用招投标制度，能够保障市场经济走向规范化、透明化的格局。这样一来，对于施工企业人员不健全以及资源不清晰等现象都能够有效解决。但是目前，造价控制的效果也并不突出，而建筑企业招投标阶段造价控制，不仅可以有效降低预算成本，同时为工程企业整体投资方向提供合理的方案，工程招投标造价控制能够明确建筑工程项目工程款，是一个重中之重的环节。可以说，建筑工程招投标阶段，造价控制会影响整个工程施工的环节，对于施工前与竣工后的结算有着十分重要的影响作用。
1建筑工程造价管理的重要意义
在项目建设过程中加强建筑工程造价管理，可以使资金有效利用，降低投资和施工成本。因此，在工程建设中实施成本控制，可以明确资金的使用方式，在一定程度上降低投入的资金，确保资金实现可持续利用。在项目建设过程中，建设单位通过在设计和招标阶段进行有效的工程造价控制，实现定额设计，招标选择施工单位并确定合理的施工合同价格。在整个项目建设中，设计阶段对工程造价的作用非常关键，而建设项目的周期与施工成本会受到设计方案的影响，并会对人、材、机和资金使用带来影响。因此，必须进行设计方案比选，优化设计方案，好的设计方案可以有效加强对项目造价的控制。对于施工单位，工程造价可以在施工合同中明确计费标准，以保护施工单位的经济利益。在合理的成本控制和有效的管理下，各项费用会进一步合理化，以不断提高企业的盈利能力，增加项目收益。此外，有效控制工程造价还能让施工单位的技术水平以及管理水平得到较大提升，也让新技术和新材料被广泛用于建筑领域中。
2当前建筑工程造价动态管控现状分析
2.1造价动态化管理机制缺失
建筑工程造价动态化管控工作的开展，是建立在完善的管理现机制的基础之上的，依靠健全完善的造价动态化管理机制，有助于实现科学化造价管理与控制，充分保障项目参建各方利益，规避风险、控制造价。部分建筑企业虽然非常重视造价管理工作，但是大多应用的是静态管理模式，不重视对动态化造价管控模式的应用，忽视对动态化造价管控机制的构建，导致造价管控工作无章可循，影响造价管控效果。与此同时，虽然部分企业建立了动态化管理机制，但是由于缺乏监管机制，导致出现动态化管理机制落实不到位、执行不彻底的现象，造价管控工作流于形式，影响建筑工程造价动态化管控效果。
2.2管理人员素质不高
前文提到，工程造价管理属于专业性和技术型较强的工作，而目前我国建筑企业的造价管理人员普通专业性不强，整体素质较低，行业内有经验、有水平的管理人员严重缺乏。另外，建筑企业为了减轻人力成本，通常都会安排资历较低的人员进行造价管理，而这些人员的专业素养并不强，反而在一定程度上使得造价成本越来越高。还有的造价管理人员虽然对造价内容有足够的了解，但并不能将造价内容很好地与工程进行结合，在实际操作过程中缺乏经验，也无法实现工程造价的有效管理。
2.3对工程设计竣工及施工阶段所存在的因素
在进行施工过程中设计图纸是极为重要的施工依靠，而后期施工均需要围绕相应的图纸予以科学化的展开，因此图纸所具有的科学经济合理性，将直接对整体施工工程所存在的成本产生较为突出的现实影响，而在诸多因素的影响之下，将使整体设计存在现实变更问题，相应的建筑单位组织及其他部门需要共同的对变更的细节进行综合性的研究，对变更所具有的合理性及可行性进行有效的判定，由于部分施工单位在具体的工作中不能够对成本核算工作予以有效的落实，进而会致使相应的冲突问题予以发生。由此，使整体成本的控制效率大幅度降低。其次，竣工结算在构建过程中是整体造价成本控制的最后环节，并且会直接影响整体工程在构建过程中的成本支出，该环节如果审核流程无法得到有效的规范，将致使使建筑工程在结算过程中所拥有的成本控制效果无法得到有效的体现，使整体成本控制工作所拥有的综合水平大幅度降低[1]。
3建筑工程招投标阶段造价控制措施及方法
3.1完善预结算责任制与成本管理制度
管理制度为管理工作开展提供了依据和保障。首先，贯彻和落实成本管理制度。立足建筑企业自身的发展实际，企业要建立规范的成本管理制度，明确管理责任。想要使企业获得可持续的利润，就要明确发展目标，建立适应当前发展形势的管理制度，保证施工成本管理体制的完整性与合理性，避免造成资源浪费，使经营管理利润最大化。此外，成本管理制度要为施工管理提供参考［3］。其次，完善企业预结算责任制。预结算责任制度的逐步完善发展能够给成本管理工作提供助力，预结算责任制的建立和完善需要具体结合工程建设需求，责任落实过程中要保证每一项工作都纳入管理体系中。比如，建筑工程项目负责人围绕预结算责任组织会议活动，针对成本管理工作中存在的问题提出解决方法，分析问题与解决问题的过程中，进一步推进管理制度完善，构建“集体承包，风险抵押”的管理模式。建筑工程项目施工中对各项目实施单独的工程量计算，细化项目管理目标与任务[2]。
3.2做好招标文件的管理
招标文件明确了施工的具体要求，所以工程的不同参与方都必须高度重视招标文件的管理，针对招标文件中所提到的内容进行认真研读。绝不允许任何人员对文件中的施工标准和施工方案随意更改，一旦遇见模糊不清的特殊情况，应该向部门负责人反映。虽然上级部门审核后方可修改，在流程上相对繁琐，但可以确保施工方案的合理科学，对于节约施工费用、提高企业的经济效益有着重要的作用[3]。
3.3合同审查管理
签署该工程的施工合同时，建设方应依照实际情况选择合同价款类型，采用综合单价法有效把控工程造价。投标方自主报价，综合单价一般不会发生变动，在结算阶段可依照实际情况微调工程量，该工程采用固定单价合同形式，可更好地推进造价管理工作。该项目中，工程合同是工程造价管理的主要依据，要求施工方、建设方明确各自职能和任务，避免合同执行阶段出现纠纷，保障该工程施工有序推进。期间应明确合同中的重要条款，包括工程款支付时间、施工工期等[4]。
结束语
简而言之，成本管理必须贯穿整个项目的建设阶段，以便更好地完成各种项目。各项目的预算是项目的成本管理，项目成本管理不仅可以节约投资，也可以在尊重科学和准确设计的过程中适当管理项目成本，这需要各部门相互合作。为了降低成本，评估、预算、合同价格等与基金相关的所有问题都必须在科学、积极、合理的范围内进行管理，不能重复管理。因此在项目建设过程中应重视全过程造价控制的作用，确保项目整个过程中成本的合理规划，提高建设效率和竞争力[5]。
参考文献：
[1]卜涛.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].砖瓦,2021(06):130-131.
[2]刘义安,魏凌飞.建筑工程招投标阶段造价控制措施及方法[J].砖瓦,2021(06):156-157.
[3]王玉.建筑工程招标控制价与施工企业成本控制策略[J].中国中小企业,2021(06):96-97.
[4]杜德月.建筑工程造价的动态管理与成本优化控制研究[J].中国住宅设施,2021(05):14-15.
[5]吴柱栩.基于清单计价模式的建筑工程造价管理策略[J].智能城市,2021,7(10):75-76.