王雪
砚山县住房和城乡建设局 663100
摘 要：虽然我国市政工程管理至今已经有三十余年的历史，但是从市政工程项目施工管理的现状来看，不足之处仍然有许多，这些不足导致了市政项目管理在发展的过程中受到了一定程度的阻碍，和预期发展方向偏离。想要真正将市政工程项目施工管理做好，就必须要对市政工程项目管理中存在的问题进行分析，有针对性的进行改进。本文就将从市政工程项目管理存在的问题出发，探讨可行的问题解决策略。
关键词：市政工程；项目管理；问题；改进方法
从目前市政工程项目管理的现状来看，管理对施工控制的约束不足，存在各种各样的问题，这对市政工程未来的发展是不利的，达不到预期发展。在这个现状下，建设方、施工方和监理方都应该对市政工程项目管理的特点进行分析，对管理过程中出现的问题进行逐一讨论，从根本上将问题进行化解或者找到应对方法，探索一套科学合理，符合现代社会发展的管理手段，真正做好市政工程项目。
一、市政工程施工管理的特点
市政工程项目的施工管理和其他建设工程有着很大的区别，自身具有明显的特点，其特点主要会体现在以下几个方面：第一，复杂程度高。市政工程的施工和人们生活、工作等方面的联系紧密，而且影响比较大，因此，市政施工的工期通常会非常紧张，留给施工方施工的时间常常无法满足建筑规范，因此需要施工方能在最短时间内将施工中遇到的问题解决并且不能影响到周围居民的生活，施工复杂程度就很高；第二，不确定因素多。市政施工的施工地点经常会出现在人流密集的城市中，因此在施工进行的时候会受到很多其他因素的影响，排出常见因素外，不可预期的影响对工程会造成很大的麻烦，此外还会受到社会关系的影响；第三，目标和要求很高，政治性强。市政工程和人们的生活工作直接相关，对居民的影响是巨大的，而且很多市政工程项目会被视为城市形象，例如城市立交、隧道、大型水池、地铁等，是城市的门面，被视为城市的象征[1]。因此市政工程的施工管理显得尤为重要，其目标也应该更高，标准更严格。
二、市政工程施工现阶段问题
从目前的情况来看，市政工程项目施工管理经常会出现以下问题：
（一）没有树立正确的意识
人们常说意识是行动的先决条件，没有一个正确良好的意识，那么行动就会随心所欲没有章法。在市政工程项目施工管理中，只有树立正确的意识，才能保证整个项目可以在最大程度上顺利施工，以及在施工过程中的管理工作是高效有序的。从目前我国市政工程项目施工管理现状来看，不少项目在管理人员层面都存在着意识不足的现状，在没有树立好良好的质量意识、安全意识、进度意识以及成本意识的情况下就开始进行施工工作，这就导致了市政工程项目很难顺利向前推进。
（二）施工不够标准，监管力度不足
在开展市政工程施工管理的过程中，想要更加有效、全面的保证工作质量，让工作可以顺利开展，就必须重视监理的监管工作，如果监管不到位，对工程的审查力度不足，就会造成预期管理目标很难达到，更有可能会让整个市政工程项目的工作难以继续开展[2]。造成监理监管力度不强的主要原因在于监理和监管人员的专业能力不足、工作能力不强、责任意识不到位等原因，让监管工作无法落到实处。
（三）市政工程项目管理不规范
因为大部分市政工程项目都是由当地建设行政主管部门或者是授权的其他部门进行建设的。而有些部门单位没有遵守部门职责，滥用职权，对基本的建设程序视而不见，项目投标制度、法人制度、合同管理制度、工程监理制度等等不按照规定落实执行。例如在某地的跨河桥梁立交中，因为工期紧张，还没有对监理单位的合同进行签订完善，施工方就已经开始大范围施工；还有一些工程在施工的时候，因为有政府的支持，让整个工程在备案的时候对必要的手续不重视，施工许可证、规划许可证等证件迟迟没有办理，采取拖延的战术，在检查之前才临时补证。
在有些政府投资建设的工程中，为了追求“政绩”，将市政工程的工期进行极不合理的压缩，使得工程质量存在质量缺陷或者隐患，工程品质大幅度下降，在正式投入使用后出现很多质量问题。
三、对市政工程项目管理中需要加强控制的重点
（一）加强安全控制
无论是在进行什么工程的施工，安全管理首先都是第一要务。在市政工程项目中，如果出现任何的安全问题，不仅会对工程的进度、施工方的利益有影响、更会对施工参与人员的生命有威胁，在工程项目中，严重的安全事故甚至会对社会都产生负面的影响[3]。因此，必须加强市政工程项目的安全控制，只有这样才能最大限度的保证施工过程的安全，顺利的将市政工程项目进行推进。具体的措施有以下几点：第一，对于安全作业的宣传一定要到位，对每一个施工人员进行足够的安全警示教育，让安全深深的在每个人的心中扎根；第二，完善施工现场相关的安全设施，现场安全设施会对现场工作人员的安全起到保障作用，在发生危险情况的时候保护现场人员的安全；第三，根据每个岗位和职责的不同，培训相关的安全知识，并且不定期进行考核、抽查，增强每个工程人员的安全意识，提升安全防范和处理技能；第四，对于操作复杂、危险性大、工种多的施工项目，在施工过程中要配备充足的安全管理专业人员对施工现场安全进行重点防范和处理。
（二）加强进度控制
市政工程项目的进度会影响到施工企业、单位的经济利益，也会影响到施工项目周围人们的日常生活和工作。因此市政工程项目的进度控制也是最重要部分之一，它既能保障施工工期在合同范围内，又可以让人们的生活和工作可以尽快的恢复。市政工程项目进度的控制可以起到对工程很好的推进作用。具体的落实政策有以下几点：第一，对工程项目进行合理的分解，科学合理的制定出相应进度计划，计划制定的好坏直接影响着各项工作是否能顺利进行；第二，工程施工之前，承包单位必须制定一份详细的、可行的进度计划，并以进度计划为主，制度其他计划，比如安全环保计划、质量控制计划、资金供应与支付计划等，这也是处理好进度、成本、质量之间的关系的有效方法；第三，及时纠偏，在项目施工过程中，很容易出现非正常因素导致项目的工期计划受到影响，应及时对工期计划进行纠偏，采取必要措施，让施工进度依旧可以按照计划进行。
（三）加强质量控制
工程质量的好坏关系到工程使用者的利益，如果工程质量较差，就会对施工企业、单位的形象和声誉造成较大影响，对市政工程的开展工作非常不利。因此，在市政工程项目施工管理的过程中，要严格把控质量关卡。具体措施有以下几点：第一，在施工过程中，明确质量目标，严格按照计划和技术标准实施，进行科学规范施工；第二，加强工程监督管理工作，监理人员要持证上岗，对监理人员进行专业培训，严格按照《工程质量监理手册》、《监理工作手册》、《监理业务手册》等相关规范要求对工程项目管理开展监督管理工作；第三，提升全体施工人员的专业素质和质量意识，让每个人在工作的时候都能负起责任，这样能够从根本上提高市政工程的施工质量。
（四）加强成本控制
加强施工项目的成本控制，其意义不仅在于保障施工单位的利益，也是为了维护国家、人民利益，减少材料的浪费情况。很多市政工程都是由国家直接拨款进行建造的，对施工成本尽量良好的控制就是为国家作出贡献。此外，市政工程的成本还直接关系到工程的质量。因此，相关部门的工作人员一定要从根本上认识到成本控制的重要性，施工前工程师、施工人员应对现场进行勘察，对工程图纸进行多次审核和技术交底，不认可不符合程序的口头变更工程量，并且要严格现场签证管理。
结束语：
市政工程对国家和城市的发展具有重大的意义，因此，相关部门在进行市政工程项目管理的时候，一定要从项目的特点出发，对存在的问题进行具体分析，结合实际施工情况，提出合理化对策，探索出一条有效的工程管理模式，这样才能推动市政工程行业发展，促进国家和城市的可持续发展。
参考文献：
[1]王晓燕.市政工程项目施工质量管理中存在问题及解决措施[J].农业科技与信息,2017(17):30-31.
[2]尹泽槐.工程项目现场施工管理中存在的问题及改进措施[J].门窗,2017(08):197.
[3]陈瞳,刘丽亚.浅析工程项目分包管理中的问题及改进措施[J].财经界,2013(09):117.