濮冬勇
第十师水利工程管理服务中心，新疆生产建设兵团第十师北屯市，836099
摘要：在我国农业发展过程中，农田水利发挥着非常重要的作用，极大地促进了整个水利产业的发展。在农田水利管理过程中，全面推进和落实管理工作，为农田水利顺利实施提供了保障。农田水利规模大，工作环境复杂。如果日常管理出现漏洞，势必影响农田水利系统的正常运行，甚至影响群众的生命安全和财产安全。对此，阐述了小型农田水利的工作内容，分析了农田水利管理过程中常见的问题，并针对存在的问题提出了相应的改进措施和建议，对农田水利的发展起到一定的促进作用。
关键词：小型农田；水利工程；运行管理； 措施
引言
在我国农业发展过程中，农田水利发挥着非常重要的作用，在很大程度上推动了整个水利产业的发展。在农田水利管理过程中，全面推进和落实管理工作，确保农田水利顺利实施。
1农田水利管理的内容
水利建设的主要目的是实现地下水和地表水的配置和控制，达到除害兴利的目的，促进农业的全面发展，提高农村经济收入，促进人的和谐发展。小农田水利的主要功能是保证农民和农村耕作的正常用水，创造良好的生活环境。小型农田水利工程是以农田水利和引水设施建设为基础，实现水资源在空间和时间上的充分配置和调节，保障农产品有效供给和粮食安全。基础设施和配套设施齐全。通过先进的水资源配置手段、排灌措施，实现农田水资源的合理调节，为作物改良土壤提供充足的水分，提高农业生产水平。全面建设和合理利用小型农田水利基础设施，不仅可以提高土地生产力，而且可以进一步改善农村生态环境，促进农业增收，形成比较完善、科学的农田水利排灌管理体系，为全面提高农田抗旱抗洪能力提供保障。
2小型农田水利管理存在的主要问题
2.1保障与管理机制不完善
目前，我国小型农田水利管理机制的缺失主要表现在以下两点：第一，小型农田水利保障机制不完善。新中国成立以来，我国农村水利建设的资金来源主要依靠政府投资或集体融资，政府是推动地方农田水利发展的主要因素。在此背景下，我国农田水利发展相对乐观。但在不断推进改革开放的过程中，小型农田水利建设模式发生了质的变化。政府不再全力支持农田水利建设，地方政府也调整了小型农田水利的相关政策。地方财政对小型农田水利的支持能力有限，最后存在农田水利设施投入不足等问题。第二，小型农田水利管理机制不完善。目前，小型农田水利还没有形成相应的服务体系，加之管理人员的缺乏，在很大程度上对整个小型农田水利的发展和水资源的利用产生了不利影响。
2.2管理职责不明确
现阶段，我国一些地区的小型农田水利管理仍以粗放型管理为主。小型农田水利设施的定期维护和维修难以实现。农田水利设施日常维护管理缺乏专门人员。许多农田水利设施往往年久失修或维修不到位，造成管道腐蚀、老化等现象，甚至有些设备因多年未维修而报废。随着社会经济的快速发展，市场就业形式发生了巨大变化，大量农村劳动力进城务工，农村剩余劳动力逐年减少，人口比例失衡。
2.3缺乏专业性人才
农田水利管理的有效性在很大程度上受人员专业水平的影响。在农田水利基础设施建设中，从业人员职业能力和水平普遍偏低，无证上岗现象普遍，用人单位用人标准偏低，随意性强。据调查，我国许多地区水利管理人员管理经验不足、专业素质低、管理意识差，进一步影响水利管理效果，影响水利管理效果。
3提高小型农田水利管理工作的对策及建议
3.1拓展融资渠道
资金投入少、融资渠道窄是制约我国农田水利发展的主要因素。由于地理环境和市场体制的长期影响，我国农民的经济收入偏低且不稳定。
为了更好地生存，农民对地方政府的依赖程度不断提高。针对我国农田水利发展现状和财政问题，各级政府要高度重视，共同研究解决影响农田水利发展的财政问题。建立一套多元化、多渠道的农田水利融资机制，以政府投资为核心，各级政府落实农田水利基础设施建设所需资金，在充分结合当地农村经济和农田水利发展的基础上，为农田水利融资机制稳定运行创造良好环境。
3.2完善小型农田水利管理体制，明确管理职责
建立一套完善的农田水利管理机制，不仅可以提高整个农田水利的运行效果，而且可以进一步促进农田水利的健康发展。具体来说，就是在内部设立监督管理部门，实现农田水利全过程监督管理，提高监督管理质量。优化管理职责，细化分解管理职责，明确工作范围和岗位。加快落实农田水利管理责任制，层层落实责任，明确各岗位、各部门负责人，召开内部会议，对当前管理情况和责任落实情况进行评估总结，从而提高管理水平。还要不断提高管理人员的法制观念和职业道德，突出管控的重要性，建立一套完善的奖惩制度。要从物质和精神层面入手，提高管理人员的积极性和主动性，打造一支高素质高效的管理队伍，实现农田水利管理的规范化、统一化。
3.3.加大对小型农田水利设备的监督力度
政府是小型农田水利设备监管的主要责任人。为保证小型农田水利设施保护制度的有效实施和落实，要加强小型农田水利设施的日常维护。据调查，不少地方出现了小型农田水利设施损毁的现象，很大程度上给当地农业用水、农田水利、生活用水等带来不利影响，难以实现小型农田水利设施的综合功能，造成了大量的资金损失，给国家带来了沉重的经济负担。有鉴于此，为使小型农田水利设施更好地发挥作用，各地要加大对小型农田水利运行系统的日常管理和监管力度，采取有效监管措施，加大日常维护力度，加大宣传力度，提高公众对小型农田水利设施的保护意识，使公众认识到小型农田水利设施的重要性，最大限度地弥补农田水利监督管理的缺陷和不足，确保整个农田水利系统长期处于有效、稳定、正常运行状态。
3.4提高人员的专业水平
由于农田水利的特殊性，农田水利管理水平的高低很大程度上受人员专业水平的影响。在新时期，为了适应水利行业的改革创新，对于从业者来说，应该顺应整个时代发展的需要，不断提高自己的专业水平，树立主动学习的态度。首先，从业者要了解农田水利的有关法规和规章制度，通过不断学习，使其全面系统地掌握农田水利管理纲要，充分认识农田水利管理的重要性，并在工作中加以运用。其次，各部门、各岗位人员要明确工作内容和职责，在严格遵守本单位规章制度的基础上，按既定工作流程完成工作内容，全面采用动态细致的控制手段，充分调动不稳定员工在工作中的主动性和积极性。最后，层层落实管理目标，建立管理考核体系。农田水利管理指标与职工经济收入挂钩，在一定时间内对职工的管理行为和管理效果进行考核，考核结果纳入年度奖惩。通过例会，分析了农田水利管理过程中存在的问题和不足，提出了相应的改进措施，以提高农田水利管理水平。
3.5调动群众参与管理工作的积极性
小型农田水利工程运行管理和保护质量的提高，离不开群众的积极参与。因此，必须加强宣传，让群众认识到工程顺利运行带来的好处，积极参与工程的管理和保护工作。同时，要加强水利相关广告的宣传，发动群众，让每一个水利工程参与人积极参与保护工作，杜绝破坏水利管理设施，加大对破坏的处罚力度，鼓励群众积极举报，形成健康积极的管养氛围。
结束语
综上所述，小农田水利的发展、改革和创新所采用的管理方法和手段非常重要。因此，在具体工作的落实和落实中，要结合小型农田水利的特点，建立健全农田水利管理体制，加强监督管理，全面实行动态管理，同时，要加强从业人员职业素质和业务水平的培养，促进小型农田水利健康稳定发展。
参考文献
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[2]孙跃.小型农田水利工程运行维护管理策略分析[J].吉林农业，2018（22）：52.