刘建强
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中国建筑第二工程局有限公司
摘要：随着我国经济的快速发展，各个领域的项目建设也在不断深化改革，其中尤为明显的是EPC工程总承包模式的实施，成为近几年建设项目的一大亮点。但是，随着EPC工程总承包模式的不断推进，也暴露出其在成本控制、质量管理以及工期等方面的问题，其中较为突出的就是成本控制的问题，成本控制的有效与否直接关系到EPC项目的有效推进和发展。
关键词：EPC项目；成本控制；工程总承包
1EPC工程总成本项目成本管控存在的问题
1.1前期成本管理工作不够深入
以往EPC工程项目存在前期成本管理重视程度不够、工作开展不深入的问题。一方面，工程项目的投资决策需要充分、准确的信息作为支撑，这些数据能指导项目可行性、投资估算等工作的开展，然而，在当前的项目成本管理模式之下，部分企业对于建筑市场的调研不够深入，这使得用于项目决策的数据不够充分，并且部分数据存在信息错误问题，致使项目投资决策出现较大偏差，增加了项目的建设成本。另一方面，在投标设计阶段，受设计管理制度、设计指导不完善等因素的影响，有较多EPC工程在设计中侧重于技术层面的考虑，其要求项目设计技术的先进性、设计方案的美观与舒适，但部分设计内容会导致项目经济成本大大增加，影响了项目的投资效益。故而在EPC工程项目成本管理中，企业还应从市场调查、投资设计两个层面做好前期成本的有效管控工作。
1.2施工过程成本管控缺乏动态性
EPC工程项目施工过程成本管理仍存在较多问题：首先，在项目施工阶段，施工管理人员将项目管理中的重点集中在了施工质量管理上，忽视了对项目成本的管理，这使得项目施工阶段成本管理理念和方法具有一定的滞后性。其次，一些一线施工人员的成本管理意识不强，这使得施工中材料浪费问题较为严重，增加了项目的成本支出。同时，虽然EPC工程重视项目的前期设计，但在施工阶段仍有可能出现项目变更问题，项目技术变更会给施工材料的选择应用、建设周期等要素造成较大影响，增加项目成本管理难度。最后，项目成本管理工作需要大量的数据作为支撑，而在工程项目建设中，数据整理落后于施工进度的问题较为突出，这些问题也间接降低了项目成本管理质量，当出现数据缺失或错误时，还容易引起造价管理失控问题。
1.3决算阶段的成本工作不到位
竣工决算是EPC工程项目成本管理的关键环节，在这一阶段，项目建设双方会依据双方签订的合同等文件对工程进行核对，具体资料、建设内容的核对情况直接影响着项目成本管理质量。目前，决算阶段的成本管理工作的难点主要包括：一方面，建设双方在工程量的审核中存在一定问题，尤其是一些施工单位出于自身利益考虑，有冒报工程量的行为，这增加了项目成本管理难度。另一方面，项目建设资料的审核存在较大的难度，这与资料不完整、规范性不强有一定的关系。此外，项目竣工阶段存在较多争议，这些争议也增加了项目成本管理的难度，给工程项目建设的整体高效益目标的实现造成较大影响。
2完善EPC工程总成本项目成本管控的措施
2.1合理进行项目报价
在进行报价之前，总承包商需要综合考虑自身的经济实力，详细了解工程所在地的政策形势、地势环境、税收标准等多方面的因素，深入研究招标文件所罗列的各项内容要求，邀请专业机构进行工程风险评估，进一步掌握其他投标报价人的具体情况，通过分析竞争对象的技术、资金以及经验等各项实力，对他人的报价进行提前预估，做足各项准备，从而提升自身的竞争优势。
另外，在报价期间，还可以和其他企业形成合作关系，结合业主变更的实际需求，动态调整项目的单价，如果是可以提前收款的项目，还可以对项目报价进行适当调高，在增强报价结果竞争力的同时有效降低过程风险。
2.2严格控制设计成本
在进行方案设计时，需要对和设计工作有关联的所有内容进行仔细研究，选定多个备选方案，从中选取最优方案，通过优化设计阶段的项目方案可以达到直接降低项目成本的目标。另外，尽量保证设计方案一次成型，减少由于设计原因而导致的施工现场或者设备变更，从而增加项目成本。建立合理的限额设计控制基准，在进行初期施工图纸设计时，就着手进行项目费用的跟踪管理，及时发现项目偏差，找到原因，并进行纠正。严格按照规定程序对工程变更进行控制，合理调整限额设计控制基准，从而有效控制费用成本。加大对外委设计费用的控制力度。公司的能力、技术水平等无法满足相关要求的时候可以进行委外设计，也就是把部分设计内容外包出去，外包要确保按照公司审批流程规范进行。另外，外委设计单位还要满足以下几点要求：业内声誉好、沟通能力强、符合资质要求、商务谈判能力强，另外，外委设计费用要控制在目标成本内。
2.3致力于施工过程成本管理精细化
作为EPC工程项目成本管理的关键，施工过程成本控制管理极为重要。要实现EPC工程施工过程成本的精细化管理就必须注重项目成本的全过程管理。其一，工程项目造价管理人员首先应注重成本管理理念的创新，在实际管理中树立全过程管理理念，实现项目决策、设计、施工、竣工结算等环节成本管理的统一。其二，在具体施工中材料的消耗较为严重，对此企业要严格进行项目施工材料的管理，严禁出现材料浪费问题。其三，针对EPC工程项目变更问题，项目管理人员必须从技术性、经济性、安全性等多个层面进行技术方案比选，同时做好项目变更设计的签证管理，确保实际变更工作合理有序，而且不会造成项目成本的大量增加。其四，要求项目造价管理人员进行工程建设各项资料的有效收集，确保相关数据的及时性、全面性和准确性，通过对这些数据的精准分析开展项目成本管理，不断提升项目成本管理质量。
2.4做好竣工结算阶段的成本管理
在竣工结算阶段造价管理中，首先，企业应注重工程项目实际施工量的规范审核，在施工量审核中，应重点突出隐蔽工程量的计算，避免出现工程量冒报、虚算问题。其次，竣工阶段的成本管理应注重项目建设资料的审查，对此项目造价成本管理人员应重视项目合同、设计图纸、计价资料、变更资料等要素进行具体审核，同时，需保证审核内容、方法、流程的规范性，为项目建设总成本计算提供有效的依据。最后，企业应注重项目争议事项的有效处理，如项目变更引起材料变化，而当造价管理机构一直未公布某些材料价格，则在编制招标控制价格时，需采用市场调查后的材料价格作为依据。另外，针对材料价格上涨的问题，应选定双方认可的价格调整材料差价，以此来减少计价争议，提升项目成本管理质量。
3结语
综上所述，加强EPC工程项目成本管理能实现工程建设资源的有效配置，实现工程项目经济效益、质量效益的有效统筹。现阶段，EPC工程项目成本管理中尚存在一定缺陷，在项目全过程成本管理中，管理人员只有强化前期成本管理，重视材料价格管控，同时做好施工阶段、竣工结算阶段的成本管理，才能真正保证EPC工程成本管理的精确程度，促进EPC工程规范、有序发展。
参考文献
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