胡雪婷
长春宏建工程设计有限公司天津分公司 天津 300142
摘 要：随着科学技术的日益发展，高铁、飞机等其他的交通运输方式逐渐占据大部分市场，铁路的市场需求逐渐萎缩。科技水平的提高不仅降低了其他运输方式的成本，而且安全性也得到一定的保障，所以在这种严峻的市场情况下，铁路面临着巨大的挑战，与此同时国家相关部门也对铁路工程施工质量、客运服务质量以及消费质量等提出了更高的要求。本文从铁路工程资金投入方面对概算清理相关内容存在的问题及其解决对策展开研究和讨论，进而不仅我国铁路工程的可持续发展和长远发展。
关键词：铁路工程；概算清理；有关问题；解决对策
随着人们生活水平的不断提高，铁路服务对人们的生活质量起到了越来越重要的影响。为了使人们的出行更迅速、更安全，铁路工程概算清理的完善和提高受到了越来越多部门的关注。铁路工程的概算清理不仅是一个数学名词，它与科学、技术以及规范等范畴也有紧密的联系。人民在出行时选择铁路不仅是相信铁路所具有的速度和范围，更是相信铁路所具有的安全性能。随着新技术在铁路发展和现代化生产中的应用，铁路工程概算清理工作对标准化的要求也不断提高。因此，在新形势下对铁路工程概算清理存在问题的解决进行研究和讨论具有不可替代的意义。
1 铁路工程概算清理的重要步骤
1.1 要做好概算清理前的准备工作
在进行概算清理之前，要做好相关的准备工作，准备好一些相关的材料，为概算清理创造出来一个较好的环境，这样一来可以保证预概算清理的顺利进行。在进行预概算清理时，一些相关的资料要准备齐全，例如：工程施工所依据的图纸、工程造价过程中涉及到的图纸以及资料、材料使用的情况报表等，在保证所有涉及到的图纸准备齐全且核对之后准确无误的情况下，对于图纸以及所签订的合同进行全方面的了解，对于其中的条约以及签订的内容仔细查阅，根据所签订的合同，找出概算清理所涉及到的方面，据此制定出来科学合理的方案来进行清理，这样一来，可以在很大程度上避免进行概算清理过程中出现纰漏、文件出错等的现象。
1.2 做好清算方法的选择，严格审查相关内容
对于不同类别的工程而言，铁路工程施工的过程中所使用的方法、工程所需要的材料以及工程概算的清理等等都有着不同的差异，对于每一项工程而言，其工程概算的适用方法也都会有所不同。因此，对于不同的工程而言要根据工程的实际情况，选择较为实际的清算方式，以此，来加大清理的效率，在最大限度上来保证清理的质量以及精准性。与此同时如若想要保证工程造价的清理有效、全面且质量较高，清理的内容应该包含以下的几个方面：第一，要对工程量进行严格的清理。对于不同的项目来说，其工程量是有所不同的，比如基础和墙身、混凝土的柱高、主梁与次梁以及梁和柱等：第二，是要对范围进行一定的限制，例如，比如满堂脚手架的费用，必须在建筑物高度超过3.6m时，顶棚 装饰才需要满堂脚手架；而现浇钢筋混凝土构件，支模超高增加费是可取；第三则是要对工程的尺寸进行清理，清理的目的是为了保证工程的实际尺寸与图纸所设计的图示尺寸呈现出一定比例的放大，是与设计图纸相符的，保证工程量不会计算过多；第四，可以对工程造价的清理进行现场的签证清理，来保签证的真实、有效以及完整，预防出现一些超出预算的额外支出。另外，可以进行清理定额套用。对于定额套用来讲，它是对于工程概算清理的准确的重要因素。对于定额套用来讲，进行定额套用的清理中，首先对于定额套用的项目名称、项目的内容进行一定的清理。例如，项目构件中的名称，以及项目的数据等，进行清理，确保于图纸设计的信息是一样的；第二呢，要对工程的重复套用情况进行一定的清理。比如属于工程范畴的轨道铺设工程中重复套用等。其三，就是要清理铁路工程中所使用材料的价格以及人工投入的资金。对于铁路工程而言，大量的物力、人力的投资，是保证工程施工的有效的措施。要对实际建造过程中的人力以及物力进行一定清理，对于人力以及的物力的清理，要结合市场中的价格走向来进行计算，结合市场价值中的价格，进行严格的计算，避免出现一些额外的开支。其四，就是清理费用。在成本的清理过程中，定额收费标准根据当地有关文件、轨道、招标文件和合同确定。在成本审计中，对下浮的项目，要清理收费文件的及时性、收费表执行情况与项目性质的一致性、费率计算的准确性、价差调整的合理性等，同时还需要对变更和新增项目是否同比调整进行复核，以确保成本的合理性和准确性。
1.3 要做好概算清理的收尾处理工作
对于概算的清理过程来说，在前面的清理工作都进行完全之后，要做好概算的收尾处理工作，对于清理的资料有关的部门要进行全面的整理，对于资料的信息进行整合，及时的与其他相关部门进行信息的交流与意见的转换。对于工程的大致情况以及施工过程中的实际情况进行一定的分析，避免在清理过程中出现失误，以此来增加概算清理的准确度。
1.4 应用不同的概算清理方法
全面概算清理的办法就是通过对工程进行全方面的了解，根据图纸信息，结合实际的工程数据，再根据一些政府颁发的与工程造价相关的文件资料等，对于铁路工程的质量、过程的费用以及施工过程中的施工情况等进行一个全方面的考量。进行全面概算清理的方法其优点在于考虑的范围较广，对于审核的质量以及效果来说都是质量较高的。但是这一方法也存在着一定的缺陷。由于是全面概算清理法，对于清理的过程以及清理的时间来讲，所耗费的精力都是较久的，清理的效率较为低下。全面概算清理法通常在一些工程量比较小，投资等一些情况可以在短时间内计算出来的工程当中。重点概算清理法的对象是对于铁路工程中的重要环节，而对于其他较为不重要的环节则进行忽视，这样一来就大大减少了工作量，对于铁路工程的重要过程也进行了更严格的审核。这样一来，就节约了大量的时间以及精力，对于整体的工作效率来讲，都是性价比比较高的一种的概算清理方法。相对于全面概算清理法来讲，重点概算清理法对于一些铁路工程量较大的工程来讲是一个不错的选择。对于铁路工程中的重要环节进行一定的清算，确保清算的过程中重要的环节不会出现错误，保证清算的效率。这样的清算方式在铁路概算清理过程中是比较常用的。筛选法是属于统筹法的范围，这一方法是通过找出工程当中一些基本的数值，比如项目的基本面积、项目建造的过程中所用到的实际的投资金额、施工过程中的实际人工以及物料的投资情况等，根据这些较为基础的数据信息，制定为一张表格，将这些表格中的数据与实际的预算值进行对比，这两项数据进行比较的过程中，要严格筛查出概算金额与实际金额相差较大的一项。如若进行工程造价的概算与实际用额出现了较大的差距时，要对概算的进额进行一定程度的调整。
通过筛选法来进行铁路工程的概算清理的优点是比较通俗易懂，对于很多的概算清理都可以进行。但是其缺点是较粗略，不能够较准确的计算出工程的大致概算，存在着一定的差错率。
2 铁路工程概算清理存在的问题
2.1 概算清理机构建设不完善，管理工作基础薄弱
概算清理管理标准化不断提高的实现需要概算清理机构建设的不断完善，因为技术能力的提高是概算清理管理标准化的基础。由于相关部门对于概算清理技术机构建设的重视程度不够高，所以概算清理技术机构的建设进程会有一定的滞后。概算清理机构建设需要更多的资产投入和社会关注，将管理工作的基础扎实铺好，后续的质量提高才有实际依据可循。
2.2 现场仪器仪表管理欠缺，作业人员知识面狭窄
仪器仪表的管理需要分派专门的人员进行，因为仪器仪表的管理、检修以及更换等需要较多的数据记录，如果由不同的专业知识能力不同的人员分别参与到仪器仪表管理工作中，可能会出现因为能力层面不同而管理断层的现象。而且维修仪器仪表都是技术含量较高的工作，一些非专业工作人员可能出现对仪器参数了解不清楚、零件的配换不熟悉等，这与作业人员的概算清理专业知识和实践操作经验的多少都是有一定联系的。仪表的使用期限是有限的，定期更换仪表能够保证概算清理的准确性和高精度，但是在调查过程中经常发现有仪表超期使用以及没有及时检修的状况出现。在这种情况下的概算清理工作即使开展也没有质量可言，因此需要在管理过程中多加注意。
3 铁路工程概算清理存在问题的对策
3.1 规范管理，做到概算清理管理基础工作的上下统一
上下统一是完善概算清理管理标准化的重要途径之一，主要包括落实国家政策和相关管理规定的同意和具体操作管理的统一等等，禁止出现领导人员、管理人员和工作人员面前制度不同的现象出现。尤其是关于仪表相关参数、维修记录的内容，不仅要适当保存，还要对其进行规范管理，避免出现信息缺失等现象。概算清理管理上下统一要求对数据的处理和总结有更严格的格式控制，从而能够保证数据的处理在后续一系列的周转计算过程中能够保持较高的准确度。电气化建设和铁路工程施工中数据都是不可忽略的一个推动因素，因为数据能够最直接地表现出一定的发展形势和性质特征，例如一列动车的行驶速度、最大可承受重量等等，这些标准都是通过一系列的数据进行显示的。由此可见，铁路发展和电气化建设是离不开概算清理管理统一化的。
3.2 逐级负责，不断推进概算清理管理工作标准化
概算清理管理工作的推进不是一个人或者一个部门就能实现的问题，而且计概算清理是一个过程性的内容，需要在不同的过程区间进行区分和管理，体现出共同协调的作用。相关管理人员可以通过不同的管理模式来激励工作人员提高对计量工作的重视程度，例如根据实际的概算清理工作质量来进行评比等，而且完善的工作管理制度往往能够辅助管理、加强管理。概算清理管理标准化意味着管理的自动化不断提高，信息技术的应用范围不断扩大，从而设备的定时检修、管理监控能力也得到不断地提高，体制改革的不断推进也会相应地得到开展。近年来，国家对铁路相关设备质量的重视程度越来越高，因为设备的质量直接影响着生产的质量和安全，如果设备因为缺少及时的检查和维修而超负荷进行生产工作，不仅会出现生产效率降低，还有可能会导致人员受伤等情况出现。
3.3 加强概算清理器具周期检定工作，提高仪器仪表的检定质量
概算清理器具的周期检定工作是一项过程性的工作，需要长时间的配合和检定。具体的检定时间可以通过相关的制度明确规定出来，从而提高工作人员对此项工作的压迫感和灵敏度。我国目前也在逐渐完善铁路线，形成完整、合理分化的铁路网，但新建的铁路客运站的位置和设计还存在许多不足。我国为适应现阶段城乡结合和城区边缘化的发展，带动区域物资协调发展，将铁路新建到地势较为复杂的偏远地区。在此背景下，管理人员更应该注重概算清理器具周期检定工作，督促概算清理质量的提高。
3.4 提高人员素质，实行分级管理
铁路概算清理管理工作标准化的提高自然而然地需要通过人员专业素质的提高来实现，因此对工作人员的培训、考核和分级管理等相关工作的加强都是必不可少的。工作人员首先应该在思想上端正起来，即正确看待概算清理工作以及其严谨性的重要作用。同时相关部分应该对培训过程中的实践操作有更多的重视，从而让每一位工作人员都能有通过亲身实践而增加概算清理工作经验的机会。对于人员方面的分析，要从人才的选拔、人才的培训和人才的管理三方面进行分析。相关企业或相关部门在进行铁路工作人员的选拔时要选拔专业知识能力较强、随机应变能力快的员工。同时对人才的选拔要经过层层的选拔，选拔的过程要严谨严苛，侧重于对人才的综合能力评价。其次要定期对人才进行相关的专业知识及处理事务的效率水平的培训，提高其工作的效率，进而提高整个铁路概算清理工作的效率。人才管理平时要制定相应的奖惩措施和严格的规则，对效率水平较高、能力较强的员工给予相应的奖励措给予升职加薪等。对于那些水平较为低下、效率也较为低下的员工给予一定的惩罚。铁路运输作为第三产业的服务行业，应该构建“以人为本”的人性化特色服务，为乘客提供一个环境优美、舒适、有秩序的乘车环境。针对的多样化服务需求，应坚持矛盾的特殊性，做到具体问具体分析，因地制宜、因人而异的人性化服务。
4 结束语
综上所述，铁路工程的概算清理是一项牵扯范围较广的、较为复杂的一项工作，对于工作人员的专业能力以及专业知识水平有着较高的要求。相关管理部门和工作部门应该在合理正确的概算清理思想下转变工作思路，更科学地采取分级管理、规范记录以及加强监督等措施来实现概算清理管理工作标准化的提高。
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