蒋鹏
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摘要：随着时代的发展，出现了多种业务形态，其中电子招投标也逐渐成为了一种新的业务形态。这样就可以更好地提高招投标的效率，与此同时也让招投标的管理和服务模式发生了翻天覆地的变化。但是当实际运行时，仍然还会存在着一些技术和制度上的问题，本篇文章针对电子招投标的发展现状和现在存在的问题来进行分析，并且提出相对应的策略。
关键词：电子招投标；发展；建议
电子招投标是指可以通过多种互联网的信息技术来对招投标业务的梳理，并且优化重新组织工作的流程，可以利用互联网来实现网上在线招标、投标检查等一系列业务操作，最终能够实现高效、规范、安全、低成本的招投标管理工作。因此，建设一个完善的建设工程电子招投标交易管理平台，推行全过程电子招投标，是建设工程招投标科学发展的必然途径。
一、电子招投标的发展现状
我国电子招投标活动最开始是来自于商务部，在21世纪初，商务部最先使用了电子化的操作系统，这也标志着我国进入了电子招投标的时代。随着时代的发展，电子招投标的使用也越来越广泛，不仅可以设计货物的招标，也涉及了工程类、服务类的招标；并且招投标环节也结合了现代的网络技术[1]。在实际上传统的招投标模式已经受到了极大的人为影响，有着很强的不确定因素。这也给招投标企业带来了巨大的风险，同时也不利于政府部门的管理工作。通过互联网来进行投标，投标的代理机构只需要把相关的文件资料传到网络上，在网上进行申报，并且有关的部门直接在网上进行备案，在很大的程度上可以节约时间，提高工作效率。
二、电子招投标发展过程中存在的问题
（一）电子招投标的合法性
目前我国对于电子招投标的使用和推广是非常支持的，但是由于不同地区电子招投标的管理问题并且还是层出不穷，因为没有统一的规范和标准，电子招投标活动仍然有发展，使得很多的资源被浪费。为了能够更好的管理电子招投标，有关的政府部门应该建立统一的标准和规范，让电子招投标活动能够有法可依、有法可循，从而能够更好的促进电子招投标的持续发展。
在实际上，我国对招投标操作过程有很明确的规定和标准。针对的是书面密封投标，尽管之后将电子招投标纳入了“书面”的范畴，但是没有对电子招投标进行明确的法律规定。为了能够保证电子招投标更好的运行和发展，有关的应该尽快出台电子招投标相关的法律法规，来确保电子招投标的合法性。
（二）电子招投标的安全性
前面所提到的电子招投标，很多的操作都是在网络上完成的，这样对电子招投标的安全性造成了一定的影响。因为电子招投标进入到互联网之后，有可能会遭受到黑客或者是竞争对手的破坏，使得重要的信息和数据遭到泄露，这会造成很大的损失。另外，采用电子招投标也可能难以准确的识别投标方的身份，识别工作的难度增大，对于一些较稿的文件应当进行加密。原先按照相应的防毒软件，提高电子招投标的安全性[2]。
实际上，电子招投标属于网络新系统，在使用的过程中必然会和其它网络系统一样，遇到类似的安全问题。网络平台上的文件是否被人获取或者是修改，系统是否会遭到一些黑客或者病毒的侵入等安全现在问题是十分严重的，一旦出现了问题，招投标书失密、个人信息和数据被盗、甚至系统瘫痪等，这些后果 都是难以估量的，这会直接影响招投标工作的正常运行。
（三）电子招投标的标准性
相关的法律法规并没有对计价软件实施统一的标准。也没有建立有关的技术规范标准。由于标准不统一，就使得很多地区所开发和使用的系统难以兼容，招投标各方在进行招投标活动时难以顺利的对接。而且，很多地区所开发的系统还在试用阶段，没有标准就很难实现全流程功能的相互协调与资源的共享利用。
三、促进电子招投标发展的途径分析
（一）抓好立法工作，实现阳光交易
只有建立合法、公正的电子招投标市场才能够促进社会的良好发展，为了能够进一步强化电子招标的市场建设，一方面要尽快的推进电子招标的立法工作，对于电子招标设计的范围、操作流程、职责权利、安全等方面进行规范和规定，其中安全保障主要有投标方的个人信息、电子合同的存储、网上支付、签名等方面务必要有明文的规定和条例。这样才能够使电子招投标有法可依。若全国范围的电子招投标出台之后，必须要对地区性电子招投标规定进行及时的废除，要防止出现政出多门的尴尬。总之，相关的部门应该尽快的出台和完善电子招投标有关的法律法规，要真正的实现阳光交易，确保在整个电子投标市场上能够公平正义。
（二）设置数据标准，提高安全性
电子招投标必须要有一套统一的数据标准，这样才能够更好的规范何种操作行为，尽可能避免人为设置的不必要障碍，这样因为电子招投标的发展提供了更加安全可靠的支持。相关的法律法规有对电子招投标平台的流程设计进行了规定，这样能够确保电子招投标活动的公平和安全。另外也可将文档内容导出为PDF格式，这样的文本内容就不会被编辑，能够确保不被篡改的可能性和安全性，也提高了网络上的电子件的安全保密性。总之要对电子招投标每个操作环节都进行明确的规定，要统一标准的规范，使得操作的流程都有相应的依据，保证电子招标系统的运行。
（三）建立完善合理的评价规则
当前我国还没有统一的、全面的电子评标系统，不同的地区评标系统也不同，也存在着不少的问题和漏洞。而且在评定各种投标文件上面没有合理的依据。所以电子投标仍然是要通过自检、辅助评标等方式进行评标，有相关的专业人员来完成评标工作，这也在一定程的上增加了不可控的人为因素。研究和开发更加科学、合理的电子招投标评标系统是等待解决的问题。具体来说，要结合电子招投标评标系统的运作原理，来制定相应的评标规则和方法。从而尽可能的发挥电子招投标评软件的功能，降低人为因素的干扰。促使电子招投标评标工作能够更加公平、公正、合理的开展。
（四）有效降招投标成本
电子招投标方式可以降低招投标的社会成本，包括降低招标人的招标成本，投标人的投标成本以及相关部门的监督管理成本具交易场地等部门的公共服务成本，是一种节能、环保和绿色招标投标方式[3]。推广电子招标投标是招标投标工作当中实现环境保护和资源节约的重要途径。也是建设节能、环保型社会的要求。
采用电子招标方式，可以大量节约纸张，减少污染和浪费。降低企业和社会的成本，有利于生态环境的保护。
（五）确保招投标活动公平，公正，公开的原则
首先，由于网络的开放性，普遍性和交互性，相比其他媒介更能体现公开、公平和公正的原则。采用电子招标投标方式，能够增强招标投标的公开性和透明度，有利于公平竞争。同时，在加强电子招标投标系统，可靠性和安全性保障的基础上，可以避免招标投标活动中的暗箱操作。建立电子招标投标交易平台，招标项目的招标公告、答疑、中标、评标结果公示必须在平台上及时发布，避免由于信息不对称而产生寻租行为；其次在工程招标投标的过程中，每个步骤都应该及时公开，便于招标人、投标人、招投标监管部门对整个招标过程的时效性和合法性进行有效监督和掌握，提高招标投标的参与度和竞争性。
结论：电子招投标作为一种创新的招投标业务形式，能够使招投标各方在完全透明、公开的平台上进行交易，所有操作都是在网上实现的，从而能够使电子厂投标活动更加便捷和高效，相对于传统的招投标活动来说，更加具有透明性工、公正性，是一件有利于国民的好事，有关的政府应当大力支持，从而使电子招投标获得更好的推广。
参考文献
[1]吴晓鹏.浅谈建设工程电子招投标的发展及建议.建筑工程技术与设计,2020，15(22):3830.
[2]赵娜娜,杨傲梅.电子招投标的发展及建议.建筑工程技术与设计,2020。22(34):5486.