程晨
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摘要：招标投标工作主要是基于市场经济下实施商品交易的一种行为，是我国商品市场经过长时间发展而形成的。招标投标已经成为建筑市场建设的重要手段，其对减少行业腐败、打破行业垄断、提高经济效益发挥着重要的作用。然而目前我国的建筑工程招标投标规范化程度还有待在加强，围标串标、暗箱操作问题越来越严重，这对于招标投标事业的发展也产生了很大的影响。
关键词：建设工程；招标投标；规范化
随着我国社会经济的快速发展，建筑领域也在发生日新月异的变化。目前我国建筑工程已经有传统的工程承包式逐渐发展成为工程招标投标形式。这一变革在很大程度上与现阶段我国相适应，这样的经营手段是经过科学论证并且比较合理成熟的，加强建设工程规范化开展投标招标工作对于工程项目的顺利实施具有非常重要的作用。
一、建设工程规范化开展招投标的要求
首先，建设工程规范化着没有投标，需要坚持公开公正的原则，保持较高的透明度，招标方必须把评标方法、预审资格条件、招标公告、中标结果以及招标文件的信息全部公布，要确保招工作的公开和公平，要接受社会各界的监督，其实建设工程在开展招标投标工作当中，必须要严格制定相关的程序和条件，同时还应该将其公开，不应该随意的修改制定好的招标投标程序和条件。再次，在参加竞标的时候投标方只能报一次价，招标方根据已经设定好的评标条件，确定最合适的投标方中标，从而确保招投标工作可以一次成功。最后，。投标方和招标方在参与招投标的过程中应该始终坚持公平竞争，从而能够最大限度的确保招标投标工作的公正性和客观性。
二、建设工程规范化改善招投标工作现状
（一）相关法律法规不够完善
现阶段我国相关法律法规的不完善以及市场监督缺乏相应的力度，使得建设工程很难进一步实施招投标规范化。建设工程招投标工程能利用的相关法律法规主要包括《超图标发实施条例》、《招投标法》、《建筑法》以及地区政府制定的一些规定，因为这些法律法规对于高层行政是没有约束的，所以很容易导致发生一些内部问题。招投标法律发规机制的不完善为招投标方创造了投机取巧的机会，在这其中最具有代表性的就是一旦招标投标项目合同没有谈成，尽管也有法律法规规定了相应的补偿条例。但是也规定，“如一方出现违法行为或者推迟履行债务导致合同无法顺利进行的时候，另一方有权利将合同效力解除”。但是即使解除了合同招标方仍然需要解决施工的问题，这时候是否需要重新招标就出现了争议，这就是目前法律当中最突出的问题。
（二）招投标管理不够科学
商业招投标工作原本就具有竞争性和深远的意义，再加上我国目前的经济体制，导致发生行业部门和行政部门结社的相关问题。招投标工作是否能够真正的成功与人脉关系以及其他因素都有着直接的影响。人际关系的复杂性会在很大程度上对商业意图造成影响[1]。例如，在进行招投标的过程当中很多政府往往身兼数职，在这样的情况下，就有诸如人情、关系等出现，这会在很大程度上影响着招投标工作的公平和公正。很多建设工程的从表面上看来都是平等的。但实际却发生了不平等交易。
三、建设工程加强招投标规范化工作的有效措施
（一）积极完善招投标相关法律法规
所有经济活动的开展都应该在相关法律法规的要求范围内，如果想要规范建设市场内的各种交易行为，避免更多地混乱现象发生，严格执法、加速立法这是最根本的办法。目前除了国家指定的一些法律法规外，政府应该结合当地的实际情况，补充和完善现有的法规条例。例如，已经制定的加强招投标动态管理完善市场信用机制，它的出现不仅可以对招标投标，履约情况进行检查和跟踪，还可以建立企业专属的信誉档案。
要核实实际建设情况是否与招标合同约定的质量、工期、中标价等内容，一旦出现了违约应该及时给予纠正和警告[2]。同时还可以随时登记施工企业的奖励、违法行为以及财务审计和资质年检等信息。与此同时，还可以在评标办法和招标文件中指定响应的制裁条款，积极提倡施工企业应该树立优良的市场形象。
（二）加强建设工程招投标管理
加强建设工程的招投标管理，就要积极完善招投标工作的管理和监督体系。首先要加强招投标工作的法律监督，要让其能够有法可依。相关法律法规的制定只是作为规范招投标工作的一种手段，必须严格执法才能够获得理想的教学效果。因此，要认真贯彻落实相关法律法规，避免有法不依的问题。其次还应该加强市场监督，作为建筑市场常见的交易行为，建设工程招投标规范化必须要加强监督和管理建筑市场，充分地发挥其监督作用。政府建筑管理部门是管理建筑市场的主体，它应该加强对中介服务机构，承包商以及建设企业的管理，逐步规范其行为。对于建设企业，主管部门要注重其资质审查以及工程报建方面的管理，同时还应该加强对编制标底的工作管理，要严格审查编制标底的相关工作流程，避免出现泄密问题。尽可能的清楚招标方式中的水分，有效规避违法行为，合理、公正、科学的完善评标方法。
（三）严格审查资格，规范招投标市场
在审查都不要企业资格的时候，首先要做好资格预审工作。尽管招投标相关法律也包含了资格预审相关的规定，但是缺乏完善性。这就需要相关的工作人员积极完善施工企业资格预审相关的法律法规，从而为资格预审工作的开展提供法律依据，使资格预审程序趋于规范化。同时这也对此歌余生的客观性和公正以及招投标公平、公开、公正特点的体现创造了便利条件，使建筑市场可以规范有序发展，实现经济利益的最大化。其次，还应该确保资格预审工作的规范化和标准化。现阶段我国在招投标中的资格预审工作缺乏统一的标准，相关政府管理部门应该根据项目的实际情况有针对性的制定资格预审标准。统一资格预审的标准和程序在很大的程度上能够避免发生作假舞弊的行为，同时还可以将资格预审中的偏见消除，从而使资格预审工作变得更加可靠和真实，确保中标企业都是优秀有能力的企业。
最后，还应该加强对招标人的资格审查工作。政府对建设工程的招投标工作实施管理监督是非常必要的，目前很多招投标法律法规都缺乏对招标人资格方面的要求，即使有这方面的规定但也是很难满足要求的。招投标方在工程招投标的过程中处于主导位置，具有投标方的选择权和投资的决策权[3]。在进行招投标的过程中，对招标人是是资格审查不可或缺的重要环节，当地的政府部门应该严格审查招标人的招标条件和资格。
（四）提升评标专家的综合素质
在招投标工作当中最重要的环节就是定标和评标，因此定标和评标工作会直接影响到施工企业和建设企业的切身利益，必须要坚持公平、公正、公开的原则。但是在现阶段，参与评标和定标的专家业务素质往往不够高。为了对评标的工作性展开监督，由一些工商管理、检查或财税部门的工作人员参与到评标工作中，招投标工作是非常严格和严肃的，很多因素都会对机构让质量造成影响，其中人这个影响因素是最重要的。评标专家的整体素质会对招标效果造成直接的影响，这也就要求评标专家必须具有较广的涵盖面、过硬的政治素质以及合理的知识结构，可以最大限度的保证定标和评标过程的科学性。
结语
为了加强建设工程招投标工程的规范性，可以使建设工程的市场经济得到逐步的规范。政府相关部门可以通过积极完善招投标相关法律法规、加强建设工程招投标管理，严格审查资格。规范招投标市场以及提升评标专家的综合素质等措施来加强招投标工作的规范性，进而能够最大限度地保证竞标方的合法权益和经济效益。
参考文献
[1]梁国斌.建设工程招投标规范化研究.建筑工程技术与设计,2020,08(9):2645.
[2]姜海.我国工程建设项目招投标规范化管理研究.辽宁:大连海事大学,2019,05(12):7258