马见杰
北京鑫大禹水利建筑工程有限公司，北京 101300
摘要：目前，综合国力的发展迅速，我国的基础建设的发展迅速，施工过程中，水利工程具有技术工艺复杂、作业活动多样、环境条件多变、立体交叉作业密集及人机流动频繁等特点，大型施工设备应用广且施工面广、线长、点多，大多数存在诸多不安全因素，实际工程多以洞室作业和野外作业为主。在缺乏完善的人、料、机、环境管理体系下各类安全事故时常发生，其中产生事故、危险事件的根源是危险源的存在。因此，全面探究危险源安全管理措施，对减少事故造成的损失、有效防范施工现场安全事故等极其重要。
关键词：水利工程施工；安全管理；探讨
引言
通过水利工程建设能够全面保护水资源，实现人与自然的和谐相处。近些年我国虽然优化了水利工程建设质量，不断完善了安全监督管理体系，但仍旧存在不足之处。只有采取有效的措施解决问题，才能充分发挥水利工程的作用。
1前期准备
为了有效防止事故的发生必须做好危险源的辨识，这也是开展各项安全管理活动的重要条件。危险源辨识主要包括评定危险源等级、分析危险有害因素两大方面，即级别的评定和危险源的辨识。1)明确辨识对象。水利工程施工影响因素复杂，工程量大、专业多且涉及面广。为了防止出现漏项必须明确危险源辨识对象，以应急预案、安全管理制度、作业环境、设施场所、机械设备和施工作业等为辨识线索。2)组建辨识队伍。邀请有丰富的现场操作经验的工人、第三方安全评估专家或人员、专业技术人员、注册安装工程师等组建风险辨识小组(5－7人)。3)资料的收集。收集项目的基础资料、安全生产标准规范及相关法律法规，掌握安全防控措施、了解设备事故案例、工艺条件及其他类似工程。4)确定辨识方法。考虑辨识对象的特点合理选择辨识方法，对于危险化学品危险源和其他水利工程施工危险源，应按照危险化学品重大危险源辨识和水利工程风险评价导则进行直接评定;对于无法直接评定的，可以用事故树法(FTA)、事件树法(ETA)、预先危险性法、安全检查表法(SCL)、因果分析法、现场观察、问卷调查和询问交谈等判定。
2水利工程质量与安全监督管理工作存在的问题
2.1工作人员技术水平有待提升
为了保障水利工程质量，施工单位需要招聘专业工作人员，但当前很多工作人员属于农民工，整体施工水平有待提升。很多施工人员不够了解设计意图，无法保障水利工程质量，还会降低工程设计的档次，威胁水利工程的安全性。此外，在水利工程施工前，很多施工单位没有全面调查分析施工现场，也没有做好准备工作，导致水利工程施工过于盲目，浪费了大量的人力和物力等。
2.2缺乏质量与安全管理体系
安全管理不仅是为了保障工程施工质量，同时是为了保护施工人员的安全，但在当前水利工程施工过程中，很多施工单位缺乏安全管理体系，部门分工不够明确，施工现场缺少专业指挥人员，因为安全管理体系不完善，无法保障水利工程质量。
3水利水电工程施工安全管理研究
3.1完善安全管理组织机构
水利水电工程实践中，如果要实现施工安全管理的目标，建设单位需设置专门的安全管理组织机构，由该机构来负责项目的安全管理任务与工作，在项目经理负责人的领导下，要成立质量安全部门、工程技术部门、物资管理部门等，并确定各个部门的负责人，安全管理小组内不仅要包含项目经理负责人，还需要包含各个部门的负责人，以充分发挥安全管理小组在水利水电工程施工安全管理方面的重要作用，保持各个部门之间的相互协作与配合，通过安全管理组织机构、安全管理小组的建设来履行现场安全管理的职责，提升安全管理水平。
3.2完善人才培养计划
作为水利工程项目的管理者而言，应完善人才技术创新，引进国内外新型器械设备，遵循实用性、合理性的原则，应用现代化技术手段，提升安全管理质量。利用提高薪资待遇的方式，吸引更多专业技术人才参与水利工程工作，为其制定好职业规划，避免优秀人才的流失。在进行水利工程施工状态检查时，涵盖了包括状态监测、状态评估以及状态预测等在内的多种类型技术，对从业人员水平要求较高。因此，施工单位还要重视设备操作员工的教育培训工作，通过理论知识教导及实践技能培训，实现工作人员的整体素质提升，保证各人员操作符合相关要求。结合施工单位实际施工情况，提高施工安全管理人员的专业技术水平，做到员工安全教育培训的常态化、合理化、制度化，利用施工安全监管条例进行约束，保证水利工程安全管理规范。定期进行水利工程施工安全管理问题座谈会，通过企业内部近期施工案例进行安全意识辅导，实现员工从“让我安全”向“我要安全”的施工理念转变，增强其自身自律意识。应普及水利工程施工人员安全责任意识，提高安全管理维护工作的宣传力度，确保操作人员能够充分意识到水利工程安全使用的重要性，并了解安全操作的实际意义。水利工程安全管理人员的工作质量，是保证安全工作管理效果的主要方法，在实际工作中强化安全教育管理，提高安全管理意识。坚持树立以安全施工管理为核心的工作思想，拓宽信息获取途径，加强水利工程的施工效果。从管理层到一线操作员工都要给予重视，清楚每个岗位人员的具体安全管理职责，保证设备使用的工作效率与完工质量。
3.3重视事故隐患治理
水利水电工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。对于水利水电工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。
3.4混凝土施工安全管理
水利水电工程施工包含混凝土施工作业，为了保障工程项目安全高效，需要加强混凝土施工安全管理。建设单位在施工过程中，必须严格根据相应的施工规范与要求，做好现场的施工管理，为混凝土施工创造相对安全的作业环境；安排专人来负责混凝土施工各个环节的监督，尤其是在模板吊装作业开展的过程中，更要加强现场安全管理；做好对各种机械设备的常规检查与日常维护，使得各种设备始终处于安全、可靠的运行状态下；在混凝土输送管道的拆除过程中，需在混凝土泵运行作业停止时进行。
3.5建立集体监督机制
加强监督水利工程质量，提高监督工作的权威性。改进现有的监督方法，构建集体监督机制。在水利项目中构建项目站，明确主监人员和责任监督员的工作责任，每项水利工程都要安排2名以上的监督人员，监督人员必须有质量监督员证。同时，结合项目站、主监制以及巡监制，完善监督管理体系。各科室监督人员和科长等需要有序签发不同级别的监督文书，提升质量监督工作的实效性。为了科学、公正地落实监督工作，监督机构需要配置专业的检测仪器，在现场检查过程中推广利用钢筋扫描仪和回弹仪以及激光测距仪等设备。如果缺乏专业的设备，需要邀请第三方检查单位全面采集和分析数据，保障检查手段的科学性，提升水利工程监督工作的公正性和科学性。
结语
做好水利工程施工的安全管理工作要从影响施工安全和质量的因素入手，相关人员要充分认识到项目安全管理的重要性，通过强化施工安全管理制度建设、普及安全生产意识，实现水利工程施工安全培训交流常态化。推动安全施工技术的创新应用，强化以安全监督检查手段，为施工单位创造更多的经济效益。
参考文献
[1]金秀实.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题与对策研究[J].黑龙江水利科技，2020(48):238-240.
[2]李昕.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题及对策探析[J].地下水，2020(1):263-264.