柴方晓
天津房地产集团有限公司 天津 南开区 300000
摘要：市政工程建设是一项涉及城市领域十分广泛的建设，其较为常见的建设设施有道路设施建设、环境建设、能源供应建设、排水系统建设、防火建设、通讯建设等。当一个城市中的市政工程建设越完善时，则代表该城市的整体水平越高。但是，市政工程建筑的频繁建设也会使得安全事故频繁出现，其事故几率也会越来越大。这表明市政工程建筑在建设过程中不仅需加强对工程整体进度的管理，还需加强对施工队伍的安全管理，强化人员安全意识，降低安全事故的发生几率。
关键词：市政工程；安全生产；管理方法
引言
市政工程是完善城市基础设施的主要工程，市政工程的开展往往工程量较大且关注度较高，因此市政工程的安全性受到国民的广泛关注。施工的安全性问题是工程施工中的首要问题，还在当下的工程大环境中，由于安全产生的问题屡次出现，因此在市政工程的开展中必须要确保安全生产。
一、市政工程建筑安全生产现状
建筑施工具有如下几个特点：露天作业多、高空作业多、手工劳动多、临时员工多。建筑安全生产管理具有流动性、复杂性和密集性。受建筑施工特点和建筑安全生产管理特点的影响，市政工程建筑安全生产的现状具有如下几个表现：
1.1领导重视不够，责任不明确。
市政工程的参建单位众多，具体包括建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、勘察单位、设备租赁单位等。安全责任主体众多，造成安全责任不明确。如果发生安全生产事故，各个单位之间往往出现推诿扯皮现象。同时，各参建单位的领导对建筑安全生产工作的重视程度不够，安全生产意识淡薄，也是造成安全生产事故发生的主要原因。参建单位没有树立安全生产理念，没有将安全生产放在第一位，造成建筑工程质量与企业经济效益不平衡发展。
1.2安全意识淡薄，缺乏监督管理。
建筑施工企业普遍存在安全生产意识淡薄、监督力度不够的现象，具体表现在：第一，企业管理人员呈现年轻化趋势，重效益轻安全的理念比较严重；第二，安全生产责任制不够完善，监督管理力度不大；第三，缺少专业的安全指导人员，安全教育培训工作不到位，致使工作人员缺乏安全施工常识。根据调查显示，很多建筑施工企业严重缺乏安全生产监督管理，多数都是在应付上级部门的随机安全检查，根本没有做到日常动态安全生产管理。企业缺乏监督管理，主要表现在以下几个方面：第一，安全生产监督管理人员的专业素质低，管理能力不强；第二，缺乏相关法律常识，不能依照法律法规管理建筑安全生产活动；第三，监督管理力度不够，管理的范围划分不明确。
1.3建筑市场秩序混乱。
随着我国建筑业的蓬勃发展，建筑市场受到各种主体的扰乱，其秩序愈加显示出不够规范，具体表现为：第一，施工企业为了减少投资成本，随意抢工、赶工，压缩合理工期；第二，建筑企业为了避开政府的监管，在没有办理施工许可证等各种手续的前提下，自作主张开工建设；第三，在政府监督下的形象工程和房地产开发工程中，存在着虚假招标、暗箱操作的现象，严重违反了我国相关法
律法规的规定。
1.4安全生产技术相对落后。
随着我国城市现代化步伐的加快，对于市政工程的质量要求也越来越高。近年来，出现很多施工难度大、危险性高的重点工程，如奥运会场馆工程、世博会场馆工程等，这些工程对于安全生产技术的要求非常高。就目前我国建筑安全生产技术的发展来看，水平相对落后，资金投入力度不足，为安全生产埋下了一定的隐患。
缺少保障，一旦发生重特大安全事故，将造成无法挽回的经济财产损失。
二、保障市政工程施工安全生产的措施
2.1制定详细的安全管理制度
制度的完善能够从根本上规范工作流程，制约工作人员的工作，更好的保障施工安全。详细的安全管理制度涵盖施工现场的大小事件范围，每一项工程在正式施工之前要根据工程实际情况进行安全管理制度的制定，以使安全制度更加贴合工程开展。详细的制度能够有效的规范工作人员的工作态度，使其正视安全隐患问题所带来的危险性，进而提高工作人员的安全意识。另外在进行安全管理制度的同时可对监督制度进行完善，切实做到制度的有效实施。
2.2落实安全责任制度
安全责任制度最重要的环节是落实。安全责任制度要精确到人，进而保障市政工程施工质量与效率。安全责任制度的落实可分为个人与部门两大部分，从个人来讲，要提高个人的安全意识，对个人的岗位职责进行明确，从个人安全辐射整个施工过程的安全生产。从部门方面来讲，安全监督部门要发挥作用，在施工过程中严格按照安全制度进行监督，并对部门中的责任人进行安全责任的划分，以强化其工作质量，提高市政工程的安全生产质量。安全责任制度的落实能够切实提高工程安全生产，有效保障市政工程的质量与效率。
2.3健全管理机制与体系
在具体的市政施工安全生产中，相关部门要健全管理机制与体系，建立专项的监理工作部门，重点就安全生产问题进行管理。在工程施工中监理部门一般对工程的质量与效率进行监督，同时可适当的加入安全管理理念，使其对工程安全施工进行管理，约束施工中的相关不安全行为，提高工程的安全性。管理体制的健全能够使整个工程的责任制度形成闭环，在环环相扣、互相监督下开展市政工程工作，进而减少甚至杜绝工地不安全现象的出现。
2.4加强工作人员的安全生产意识
在进行工程施工之前要对工作人员进行安全生产意识的灌输与培养。当下市政工程的开展主要由农民工所构成，因此在项目施工开始前，要对工作人员进行安全意识的培养，高职工程安全生产的重要性与不安全因素的重大影响，通过相关实际案例的表述使其明确安全意识的重要作用，以保障其在施工中的安全意识。施工人员作为市政施工的主要人员，其安全意识的培养在一定程度上决定了工程安全生产的质量。
2.5加强责任制考核
有效的责任制度划分，能让参与工程建筑人员认识到自己承担的责任，按照分级负责、分级考核的原则，加强对施工人员责任制的考核，推动安全生产向全员方向的发展。如果个别人员的责任不落实到位，不一定会导致事故的发生。但是，使用全员方向负责，以确保工程建设中不会发生事故。因此，有必要加强对责任制的考核，同时研究建立相关安全生产绩效与、职务晋升、奖惩挂钩的制度，能积极提高人员工作的积极性。
三、结语
综上所述，市政工程建筑是一个复杂的建设过程，其相较于普通的建筑建设更考验施工人员的技术水平及施工经验，同时在部分高空作业中也具有一定的危险性。对此，管理部门在进行市政工程建筑生产管理时，需加强对施工团队的安全防范管理，从制度体系中约束施工人员的危险行为，并强化安全生产监管力度，开展市政工程建筑专项治理模式，使市政工程建筑在高强度与高效率的安全管理下减少事故的发生。
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