何文静
北京通州文化旅游区管委会 北京市 101100
摘要：随着时代的不断发展和科学技术的进步，我国的很多企业已经开始转型，我国的经济发展逐渐由高速发展状态转变为高质量发展。产业园区的不断发展也是这个新兴时代的产物，产业园区主要是政策引导的，很多当地的产业园区都是有相关政策扶持，然后引进或者培养相关的企业，这样对当地的发展能起到很好的带动作用。
在产业园区处于发展状态时，很多产业园区地处偏远的地方，交通或者其他通讯较为落后，很多的企业不被人们所了解，很多企业发展遇到瓶颈，这时候，融资将是十分好的一种促进企业良性发展的方法，采取适当的融资有利于产业园区健康的发展，是新时期产业园区开发和建设中的重点问题。本文对新时期产业园区开发建设融资策略进行了研究探讨。
关键词：新时期；产业园区；开发建设；融资策略
引言：在社会的经济发展过程中，产业园区一直扮演着重要的角色，随着时代的不断发展和科学技术的进步，我国的很多产业园区得到大力的发展，正是因为很多的产业园区的大力发展有力促进了我国的经济高速增长使得我国的经济发展逐渐由高速发展状态转变为高质量发展。但产业园区在发展过程中，仍然存在很多问题，由于产业园区在前期建设以及后期维护过程中需要大量的资金供给，而融资就显得十分重要，融资的风险系数也逐步增加，本文就产业园区的融资风险提出以下建议，致力于发展产业园区。
1基础融资模式简述
第一，政府统筹建设模式。政府统筹建设模式主要体现在产业园区的启动开发阶段，这个阶段是十分重要的一个阶段，这一阶段对相关的政策要求和资金要求较高，在产业园区起步时，很多的建筑设计费用，材料费等等，会对产业园区的建设造成不小的挑战，通过注入资本、投资补助、经营资产等方式来为产业园区的开发建设提供资金支持，确保产业园区的顺利启动。这种产业园区的建立方式相对保守稳当，但是由于其渠道过于单一，使得产业园区在建设时的质量很难得到有效保证，其次，相关的政府部门人员会有十分大的压力，而相关的政府政策颁布也具有很大的局限性，容易造成产业园区建设过程中问题的忽略，这两者都十分不利于产业园区的建设和发展。2，股权合作，这是一种为了更好适应当下产业园区发展的更好的模式，相较于政府扶持，股权合作既有利于政府部门对其进行有效监管，而项目合伙人在相关的政府部门的扶持下能最大限度的获得产业园区建设和开发的最大便利，这样也可以有效避免相关的政府人员不干事实，整天浑水摸鱼的情况，相关的项目负责人会对整个产业园区的建设起到积极的监督作用。3，项目合作方式，这也是为了更好的适应时代的发展而逐渐衍生出的一种新兴发展方式，项目合作即政府对相关的产业园区建设工程将其承包给其他项目负责人，项目负责人根据政府的相关要求对产业园区进行建设和开发，这种合作模式仍有待完善。但是这种方式对投资方资金实力的要求较高，如果没有一定的资金实力，那么这种方式并不可取[1]。
2目前关于产业园区项目融资策略
2.1产业园区发展基金融资策略
由于我国企业发展的独特性，我国的很多项目基金可以根据支柱人的不同大致划分为有相关政府背景的、企业有一定机构背景的和产业之间相互联系的。结合我国的诸多产业园区的发展和建设，综合考虑到产业园区在建设和开发过程中可能会遇到的问题以及解决方式，建议产业园区的建设应选择有相关政府背景的产业园区建设项目，这种大多由政府、银行或者保险等相关部门共同协作，共同筹集资金建设的，这类项目的优势主要有一定的实施便利性以及庞大的资金链的供应和相关的政策帮扶。
2.2间接融资策略
在对产业园区进行建设和开发过程中，若要涉及到融资，值得很多相关人员注意的是间接融资，间接融资即银行贷款、第三方贷款等，这种融资方式广泛适用于很多的项目。这种项目大多要求具有一定完善的体制，其项目的风险系数能有效得到控制，而与之相对的，其优点也十分多，主要有：在融资过程中，融资相对灵活，募集资金时间较快，能很快根据突发事件进行处理，募集资金。
2.3PPP、BOT等基础设施项目融资策略
由于我国建设产业园区的复杂性，在对产业园区进行建设时，可以采用PPP、BOT、BOO等多种方式进行问题的处理，通过对这些方式的综合协调运用，有利于大力发展产业园区的建设和开发速度，充分调动各方建设力量，充分弥补产业园区资金上的缺陷。但是该类模式也存在弊端：融资运作过程中存在法律法规不完善、服务价格难以科学定价、政府职能不清及监管力度等[2]。
3新时期产业园区开发建设融资的几点建议
3.1政府方面的建议
第一，政府应当要积极协调多种开发方式。我国的很多企业已经开始转型，我国的经济发展逐渐由高速发展状态转变为高质量发展。产业园区的不断发展也是这个新兴时代的产物，产业园区主要是政策引导的，很多当地的产业园区都是有相关政策扶持，然后引进或者培养相关的企业，这样对当地的发展能起到很好的带动作用。在实际产业园区建设过程中，政府往往是整个产业园区建设的领导地位，在政府部门的引导下，各界相关人士踊跃参与进行投资入股，很多的个人投资人、投资公司、以及很多的企业对产业园区的建设和开发进行投资开发，由于多方人士的共同参与保证了产业园区建设的丰富性和多样性，而整个产业园区的建设资金也能得到有效的支持，与此同时，在达到建设产业园区开发建设的基础上，投资方和建设方往往能达到双赢的结果。2，相关的政府部门除了要对相关的产业园区建设和开发进行积极协调，还应对产业园区的建设出台一些鼓励和引导政策，对产业园区的建设和开发进行一定程度干预，这样有利于产业园区的健康发展，更有利于加快产业园区的高速发展。在此基础上，相关的政府部门还应积极分配管理权力，对整个产业园区的管理体制进行有效的科学的干预，加强整个产业园区的管理，这样不仅能促进产业园区的良性发展，更有利于整个产业园区管理体制的健全。最后，当产业园区开发建设进入到成熟阶段的时候，其具备了发行企业债券的内部条件，此时，政府可以根据产业园区开发建设的实际情况来给予外部支持，如：信用担保、债券贴息优惠政策等[3]。
3.2银行资本融通方面的建议
第一，在各部门对产业园区充分关注时，在各个部门对产业园区投入大量人力物力的同时，更需要加强与银行等商业机构的合作，在原来发展建设的基础上，争取更多的贷款项目，尽可能降低贷款的利率成本。此外，还应充分利用政策带来的便利性，对政府部门给予的补贴及时申领，在我国众多的银行中，要根据实际情况，贷款的数目，以及还款的方式，还款的压力等结合考虑，选择合适的贷款银行。第二，在考虑到国内银行贷款的局限性，在产业园区进行建设和开发过程中，还需要充分争取到国外政府的相关优质贷款政策。相较于我国的很多贷款银行，国外的贷款银行具有显著的优势，能够适应于大多数的投资者，其对投资者的还款能力要求较低，并且给予的还款条件相对宽松。在实际情况中，产业园区开发建设可以适当选择该方式，创造优质的条件，特别是在一些环境及基础设施项目等非营利性项目上，可以申请外国政府贷款，并做好可行性研究和评估报告[4]。
3.3项目融资操作方面的建议
第一，在产业园区的启动开发阶段，项目融资通常方式较为单一，除政府以外的融资渠道较为匮乏，但该时期对资金的需求量大，因此，政府的扶持和帮助对产业园区的开发建设有着重要的作用。在该阶段，项目融资的方式主要以政府资源以及政府信用等融资方式为主，可以采取分期滚动开发建设的战略方式，撬动融资的杠杆，以保证产业园区各项目的顺利启动。第二，在产业园区建设的“成长期”，产业园区已经形成了一定的规模并进入全面建设的阶段，持续开发建设、招商引资，此时，资金的缺口相对较大，需要有大量的资金作为开发建设的基础。在此过程中，项目融资的操作可以参考以下内容：一方面，可以采取有效的经营战略，通过“时间换取空间”的方式来加快产业园区价值的进一步提升和实现，为日后空间价值的增长奠定良好基础。另一方面，可以通过拓宽融资渠道的方式进行开发建设园区的资金弥补，并在资金的支持下进行重点布局，以此来加快融资，为产业园区的开发建设奠定基础。第三，在产业园区的成熟阶段，产业园区已经开始正常运营，有一定的经营收入，对资金的需求虽然没有前期那么迫切，但依然存在着一定的资金压力。因此，可以与金融机构对接，也可以对接资本市场或是引入更多战略投资者，通过直接融资的方式来提供大量资金，为产业园区的建设和发展奠定良好基础[5]。
结语
产业园区是我国经济高速发展转为高质量发展的必由之路，是我国走向现代化强国的重要法宝，产业园区的高度开发和建设对于我国的经济高速健康发展起到十分重要的作用，但在产业园区建设过程中，要进行合理科学的融资，充分解决融资问题，要根据产业园区的实际情况进行融资，或单一或多样化，为产业园区提供足够的资金支持。
参考文献：
[1]张巍.产业园区开发建设融资策略研究[J].中国产经,2021(01):51-52.
[2]李晨,于果,王纬佳.新时期产业园区投融资模式:现状、挑战及对策[J].公共财政研究,2020(06):76-84+68.
[3]刘韬,赵奎.新形势下园区建设融资模式探索研究[J].中国工程咨询,2020(03):97-99.
[4]彭晓燕.新时期产业园区开发建设融资策略研究[J].现代商业,2019(34):84-85.
[5]陈诗贵.产业园区开发建设融资策略研究[J].财经界(学术版),2016(32):129.