白羽
哈尔滨北方环保工程有限公司 黑龙江?哈尔滨150000
摘要：近些年，随着人们生活水平的提高，对环境要求不断提高。大力发展环保产业，既是防治环境污染、改善生态环境，发展循环经济和加快推进生态文明建设的需求，也是调整经济结构、转变发展方式的必然选择。随着“十三五”规划中新一轮污水项目全面铺开建设，文章对城镇污水处理厂项目建设进行过程中暴露出各类管理问题进行分析和阐述，建议采取有效措施来解决这些问题，提高污水厂项目乃至环保项目建设管理水平。
关键词：污水处理;建设管理;对策研究
引言
城市生活污水是重要的污染源，其排放量大，处理任务重，环境威胁较大。虽然城市生活污水处理难度比工业废水小，但是目前仍然存在部分突出问题。要想做好环境保护，人们就需要从源头出发，探寻目前城市生活污水处理存在的具体问题，然后解决问题，改善城市环境。
1城市污水处理厂项目建设管理存在问题
1.1污水处理厂项目建设程序缺乏政策引导
项目建设过程中需要按照各项建设程序办理相关手续，相关建设程序都是按照住宅或者商建项目要求，污水处理厂作为市政基础设施与其性质不同，有的要件或者需要办理的程序并不存在，但是各个手续之间还存在环环相扣、相互制约的关系，从而会出现一些问题，导致工期拖长、投入增多。如果能够根据基础设施实际情况出台相应支持的规定、政策减免一些不必要的程序，更加有利于污水处理厂顺利建设。
1.2造成生态环境的二次污染
进行城市污水处理的最终目的是降低污水对生态环境的污染与破坏，但在对污水处理的过程中容易因小失大，有时会因为操作不当造成生态环境的二次污染。首先，对污水进行处理时一些化学方法的使用会在处理的过程中产生大量的有害气体，而这些有害气体如果未经过科学地方式进行吸收处理，而放任其在空气中弥漫势必会破坏大气环境，损害人民的生存质量，有违环境保护的初衷，造成更恶劣的生态环境破坏。其次，在城市污水的处理过程中因为大型处理设备的存在而产生很大的噪声污染，对附近居民的生活质量造成一定的影响，人民长期生活在噪音环境中会影响人民的心理情绪、产生不良的生活状态，极易引发一些身体及心理上的疾病，极其不利于人民的健康生活。最后，在城市污水处理的过程中，需要大范围的污水输送管道，而管道的挖掘势必会对土地资源造成一定的浪费，而且对土壤状况和植被的生长都会产生一定的影响，因此在污水处理的过程中极易给生态环境造成二次污染。
1.3没有对污染负荷合理控制
生活污水中有很多种杂质，其中的污染物以及化学物为多样化呈现。通过分析生活污水的源头，发现人们生活中所使用的产品不断变化，生活污水中的杂质以及所造成的污染负荷也会有所变化。在处理生活污水的时候，重点是过滤污水中的杂质，并采用技术措施去除。从当前的生活污水处理情况来看，由于污水中有各种污染物，污染负荷很难控制，加之气候环境的影响，即便对生活污水采用处理技术，也无法有效控制污染负荷，不能获得明显的污水处理效果。
2完善我国城镇污水厂项目建设管理的相关策略
2.1政府部门优化职能并制定利好政策
由于污水处理厂项目涉及的部门较多，应由污水厂项目的主管部门承担污水厂建设的统筹、协调、监管、考核责任，发展改革、财政、规划国土、交通运输等相关部门按照职责范围，根据中央的政策结合地方施政特点，合力推动并优化污水设施建设程序、筹融资和管理等各方面法律法规及利好政策的出台。另外，按照一体化发展要求和城市总体规划，职能部门应进一步对城市污水设施建设进行专项规划，深化规划成果，提高规划的科学性和可实施性。
同时，要根据经济社会发展、污水排放和治理等情况，按照轻重缓急，及时制定切实可行的污水厂及其管网的建设年度实施计划，逐年推进工作目标的实现，这样更有利于城镇污水处理厂的建设管理，促进污水处理和环境保护事业的发展。
2.2发挥制度监督的职能作用
城市污水处理工作的不到位究其根本原因在于缺乏相关管理制度的约束，所谓的没有规矩不成方圆是有道理的。制度旨在规范社会行为，加强正确发展战略的实施进程。首先，要加强法律制度的监督，城市环境保护部门要根据法律规定制定强有力的部门制度，并且制度不是摆设，对于违反制度规定、阻碍污水处理工作顺利实施的人员和部分进行严格处罚，处罚不是真正的目的，真正的目的是加强人员的制度意识，正确对待日常工作，保障污水处理的质量符合相关规定要求。其次，政府部门要加强人才制度的管理，尽可能地从部门内部激励和选拔专业技术人才，保障技术支持，争取最大的污水处理的工作效率，有效地解决特殊时期污水与雨水无法有效分流，而增加排水管网工作负担的问题。最后，相关政府要提高污水处理效果的标准，加强对城市环境保护工程的职能监督工作，有效地维护相关法律和制度的权威性，确保城市污水处理工作的正常开展，促进城市文明、整洁化的建设进程。
2.3污水处理厂采用多元化的管理模式
污水处理厂是城市的基础设施，随着城市的快速发展，污水处理厂也有更好的发展空间。现在的污水处理技术更新速度加快，但是，随着人们实际需求的增加，污水处理厂如果依然采用传统的运行模式是不够的。污水处理厂要有更好的未来发展，就需要做到供应和排放一体化，采用托管运行模式，由此提升生活污水处理技术水平，优化污水处理厂的运行模式。
2.4污水处理厂要不断更新技术
中国针对多样化污水处理技术不断深入研究，但是，污水处理厂仍存在资金不足、技术水平不高以及人才不足的问题，导致技术创新工作举步维艰。多数城市的污水处理厂在处理污水的过程中，依然停留在传统的工艺技术上，没有实现创新，对污水处理厂的发展非常不利。随着城市生活污水量的增加，就需要提高污水处理技术水平，确保污水处理能够满足实际需求。通过应用新型设备以和新技术，使生活污水经过处理后符合规定标准，能够循环再利用。所以，城市污水处理的未来发展中，所采用的污水处理技术要生态化、节能化，以达到节能降耗的效果。
2.5增强科学性建设
在开展环境保护工程的过程中， 需要分层次与阶段地进行治理，防止反复调整相同的环节，造成资源不必要的浪费。 工作人员需要从专业角度分析， 污水处理方式是否可以满足工程需求，预估对局面产生的效果。 同时，相关部门还可以聘请环境保护方面的专家开展座谈会，科学论证污水处理的成效，还可以组织市民选择适合的时间召开宣讲会，从中吸取有益的建议，使污水处理更加贴合生活实际，进一步提升环境保护成效，增强建设效果。
结语
污水厂项目建设程序复杂、工期时间较为紧迫、综合技术要求较高，项目建设需要前期更好的规划和实地调研考察，需要高效综合地进行项目建设管理工作。因此，从立项开始，需要经济手段、管理手段、技术手段的护航，确保项目整体建设流程逐步推进，各参建方及政府沟通渠道顺畅，才能保证污水厂工程建设的投资管理、质量管理、进度管理工作达标，展现污水厂的社会价值与基本功能。
参考文献
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