刘卫东
中国石化销售股份有限公司浙江衢州石油分公司；浙江衢州 324000
摘要：近年来，随着外资和民营企业准入限制陆续放开，我国油气体制迎来了“里程碑”式的改革。在当前石油天然气对外依存度逐年走高的情况下，放开准入限制将释放石油天然气管理活力，以往民营企业等大多集中在下游，随着改革的深入，上中游的限制也逐渐打开，央企、地方国企、民企、外资纷纷介入，石油库作为衔接上中下游的重要储存媒介，自然迎来投资热潮，如何做好油库安全管理，也成为石油行业的重要议题。
关键词：影响因素；创新；安全管理
一、油库安全影响因素
油库安全从本质上来看是一种安全保障，随着信息技术的发展，安全保障已经发生深刻变革，其内涵和外延也在不断扩展之中，国家法律法规、政府监管要求越来越严格，传统的安全管理已渐渐不能满足现代化企业发展需求，为了实现油库“安全、平稳、健康、有序”的生产运转，需要对油库安全管理进行改革和不断创新，将安全管理向人、物、环境和管理等四个方面上进行转变。
1.人，主要是管理和操作人员的年龄结构、学历、掌握的技能、责任心等。
2.物，包括储存油料、储罐以及各种监控报警设备，先进的监控及报警设备是保障油库安全的硬件条件。
3.环境，包括油库涉及到的自然环境，特别是雷电以及各种地质灾害是影响油库安全的重要因素，还包括国家法律法规、政府监管要求变化的影响。
4.管理，主要指企业的管理规章制度、管理模式。规章制度是保障油库安全的制度保障，而管理模式的合理与否也是直接影响能否及时、有效地解决油库安全问题。
二、实现油库安全管理的重要性
安全管理对石油企业的重要性不言而喻。由于石油行业特殊的性质，国家对油库的安全管理以及周边的环境有着严格的管控，特别是近年来，石油行业事故频发，监管日益严格。在新形势下，顺应现代化管理潮流，对油库安全管理模式进行改革和创新，理顺并解决传统管理中的诸多困难和问题，让油库运行更加稳定安全、有序健康发展，尽快完成企业转型发展，提高核心竞争力就显得尤为重要。
三、油库管理中存在的困难和问题
（一）劳动用工复杂，人员老化严重，薪酬分配桎梏
一是油库用工形式多样，诸如正式工、合同制员工、劳务派遣工、钟点工，同工不同酬现象、干多干少一个样、薪酬分配不平衡情况较为突出；二是班组机构臃肿，各个岗位之间互不相帮，不愿多做额外工作，薪酬体系又比较固化，不能体现多劳多得；三是人才结构不合理，人员结构严重老化，老员工的文化素质偏低、学习能力不强，专业型人才少;四是晋升通道单一，提拔如千军万马过独木桥，青年员工、高学历员工晋升无望后，容易消极怠工，直接影响安全管理的质量和效率。
（二）设备老化和设备维护保养不到位
任何设备的使用运行都会伴随着设备自身的老化问题，设备老化或保养不到位，会导致诸多问题，一是设备的各项参数和性能都会有所下降，使得工况达不到安全生产要求；二是油品的工艺设施存在漏洞，会导致各种跑、冒、滴、漏甚至还会发生火灾爆炸等事故；三是油库安全维护人员技术水平不足或消极怠工，只对设备表面进行检查，对设备内部检查较少，致使设备在运行中常常出现状况，一些隐患不能及时发现。
（三）数字自动化应用落后
国内油库储存的油料大多数为汽油和柴油，其主要提个醒是易挥发、有毒，对于存储环境有着很高的硬性要求。在日常的储存条件内，油料会随着温度的变化出现一定的挥发，可能会对油库员工和周边村民造成一定的影响，一旦遇到明火或者电器电弧可能产生爆炸，造成严重的安全、环保事故。
要想做好安全监管，就需要提高油库自动化水平，近年来，国内新建的或改造的油库自动化硬件水平已经达到了较高的标准，在设备选型、功能设计、自动化系统构架等方面的水平有了显著地提高，基本建立了安全、开放、稳定的油库自动化硬件系统，但另一方面油库又存在软件设计水平不高、设备质量仍有欠缺、工艺管理水平精细度不够，同时自动化基础薄弱、自动化子系统及仪表品种繁杂，缺乏统一的执行标准，仪器、仪表的制造商技术水平也良莠不齐，大量数据孤立缺乏统一汇总利用。
（四）安全文化难以真正落实
油气企业的建设时间相比于其他发达国家存在落后的情况，许多工作人员对安全管理的认识不足，认为安全事故离自己很遥远，发生的概率特别小，在进行工作时随心所欲，增加了安全事故的发生几率。一些油库企业没有在企业文化中贯彻有关安全管理的观念，企业文化建设在安全管理方面出现捉襟见肘的现象，企业单位不能通过自身的企业文化提高企业全体员工的安全意识。
四、创新安全管理模式
（一）健全HSSE管理体系，抓好风险防控和隐患治理
1.建章立制，修订完善各项规章制度和操作流程。
一是建章立制，进一步修订各项规章制度及操作规程。二是学会“熵减”，对不符合生产实际的制度敢于做减法，减轻员工无效劳作；三是将长篇大论的制度予以精简，对大多数操作规程实现表单化，激发规章制度、操作规程的活力。
2.深化HSSE责任制，狠抓岗位职责。
“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”。做好安全工作关键在于压实责任，首先就是要进一步明确HSSE岗位责任制，做到“无重叠、无遗漏”，细化落实到每个岗位、每个作业环节、每个业务流程，坚决杜绝责任落实难、推诿扯皮及管理空白等现象。其次，提炼岗位责任制量化指标，统一评价尺度，狠抓油库安全管理的量化考核，倒逼员工落实HSSE责任制。
3.持续做好安全文化软实力建设。
（1）内化于心，加强安全观念文化建设
以人为本，浙江石油在安全文化建设中大打“亲情牌”，利用内部网络、LED显示屏、宣传栏等载体进行全天候的温馨提示和安全宣教，如“一家全家福，一句温馨话”活动,简简单单的一张照片、一句话让员工家属感受到企业的安全文化，营造安全氛围，使员工充分感受到了公司给予的关怀，让员工从内心接受安全思想和理念。
（2）外化于形，加强安全物态文化建设
通过“立体化”和“多元化”的表现形式，各类提示、指示、警示标志形成统一的视觉识别体系，让安全文化外化于形，成为看得见、摸得着、触摸得到的东西。通过时刻温馨提醒，对内起到潜移默化效果，对外展示企业形象和文化。
（3）强化于行，加强安全行为文化建设
强化全员安全教育培训，安全技能培训应注意针对性和实效性，及时做好年度培训和月度培训计划，如开展防御性驾驶、防雷防静电等专业性HSSE培训班，引入《行为规范仿真培训系统》、在仿真系统里不断模拟训练，三维仿真培训系统立体感强，更直观、生动，有助于取得更好的培训效果。实现作业标准化操作、设备拆解和设备检维修培训内容实现三维数字化，规范人的不安全行为。同时加强员工“八小时”工作外的引导，塑造员工的安全责任理念，锻炼员工在日常生活中的安全行为习惯，由工作衍生到生活，由生活影响到工作，最终推动整体安全行为文化的建设。
（二）动真碰硬，全面激发油库改革新活力，向改革要效益
1.打破“铁饭碗”，重塑用工体系，创新机制优化员工队伍。
一是“先起立再坐下”，全员下岗竞聘，以岗定薪酬，同岗同酬，打破身份限制和论资排辈惯例，“铁饭碗”的打破也给广大职工原来根深蒂固的陈旧思想带来巨大冲击。二是定岗定编，精简层次，打破岗位限制，鼓励“一人多岗，一岗多能”，对持证和兼岗人员给予适当奖励和补贴，实现能者多得。
2.掀翻“大锅饭”，实行全员考核，畅通职业上升双序列通道。
一是用好二次分配权，联量计酬。将绩效考核作为强有力支撑。采用生产岗位联量计酬、行政岗位固定考核，总体上薪酬向生产岗位倾斜的的考核分配模式，即开票发油岗联动发油车次数、卸油岗联动卸油车次数，计量、化验岗穿插其中，让劳有所得，多劳多得。二是打通职业上升通道，永葆企业发展动力。通过“行政＋技术”双序列，打通技术人员的职业上升通道。根据不同岗位，设立与行政序列并行的专业序列，如高级工、专家等晋升路径、津贴待遇及配套的培养培训体系，行政序列与专业序列之间可以随时进行身份转换，解决千军万马过独木桥的困境，提升技术人员的积极性、创造性。
3.建立“油库共同体”，激发员工集体创造力。
一是建立联量、联管理的油库员工总薪酬决定机制，确立以联量考核薪酬、联管理考核薪酬两部分组成的考核指标体系；二是明确年度油库管理考核目标和任务，内容包括HSSE管理、数质量管里、设备管理管理考核、人均劳效等，完成目标给予工资总额核增奖励，未完成目标，工资总额相应核减，建立油库共同体；三是妥善安置油库分流人员，对不适应在库工作的人员安排好出路，在职员工数量超编需要调整离开油库岗位的，被调整员工薪酬收入的60%随员工带走，40%留与油库薪酬总额中作为激励用，确保油库安全与稳定。
（三）加速油库“智慧“转型，提升管理效率
1.建立油库大数据中心，创新信息采集与融合
油库各运行环节的数据来源，主要由自动化系统运行记录（如发油系统、液位仪系统、管输控制、管道密度计、车辆道闸、安防监控、安全连锁等）、数据计算处理和人为记录获得，这些数据涉及到油库作业的各个环节，包括进、消、存、HSSE管理等，数据比较分散且存储方式各不相同，有机器内存储、上位机软件内数据块存储、电脑数据库存储等方式，而其中数据库存储由于软件差别、互不关联，无法打通使用。因此建立具备完整的大数据整合、存储、处理、分析、和挖掘能力的油库数据中心是油库大数据深化应用的基础。
油库数据中心就是通过EAI技术建立底层结构，将作业层中各系统数据以自动采集的方式收集，进行数据整合及标准化处理，生成新的数据表单，形成统一的数据格式，并提供统一的数据接口，所有数据都将存储在资源数据库中。
通过对各项数据的整合及标准化，使数据能够实时、快速、可靠地传输到系统的各个终端节点中，各终端可根据需要随时到资源数据库中提取所需数据，方便各终端统计查询，报表打印等。还可对数据进行统计比较，生成柱状图、曲线图和饼状图等直观图表方式，为油库业务管理和决策提供数据支持。
2.异常报警精准联动，补短堵漏保安全
（1）异常报警信息汇聚
油库原有系统设备由于存在“信息孤岛”的缺陷，所产生的报警存在位置、设备、显示方式等差异，而大数据深化应用平台的信息采集汇聚功能可以集中各类报警信息，对获取到的多样化的报警信息进行计算、存储和分析，结合终端显示设备立即在油库地图中进行定点、定位、定量显示，同时关联相关区域监控图像，指导复核人员赶赴现场，并根据预设的条件给予应急处置指导意见。一方面应用整合了报警信息的显示方式，以易接受的图形化、形象化的界面，缩减了报警信息在人脑中的反应处置时间，同屏展示的处置提示信息也降低了人员处置报警的错误率，同时降低学习难度。另一方面通过平台数据的集中存储、追溯、审查功能，对报警信息进行集中存储，操作人员复核处置确认后，报警信息在界面中由红色转为黄色需经值班主任审核后方可在界面中消除，信息在系统中长期留存，避免了部分厂商报警设备留存天数限制的缺陷。
（2）报警信息精准联动
油库原有设备报警处置流程是系统超出限值，发出声光报警。值班人员眼睛、声音接收到报警信息后，人为判断确认报警情况。确认异常汇报给值班主任启动相应应急措施。整个处理流程可能出现没有接收到报警信息，或人为关闭报警消除提示的情况，处置流程长且管理人员没有办法第一时间参与其中。
通过报警信息的联动创新，可以实现不同系统报警后，报警信息自动同步中心平台，系统根据预定报警等级，自动下发报警信息给相关责任人或监管人，如油库值班主任、主任、安全科长、督查队等，从而解决报警信息违规关闭，监管人员监管不到位的难题。
3.智能化劳效分析、激活人力创效
为进一步推动我公司油库定员优化，提高人均劳效，公司开展了大班组优化改革，打破原有运行模式，实现一岗多责、一岗多能的优化方案。但如何做好人员优化，如何开展联量考核，分析岗位劳效是关键，通过大数据深化管理创新可以系统分析岗位劳效，从而带动减员优化。
一是可以基于大数据深化应用平台中各系统运行的数据结合岗位职责生成工作量报表，直观的表达油库各岗位人员各时段的工作情况，如根据每日各品种各时段发油量、收油量曲线图，可以得出当日精确到分钟的入库量、出库量等作业量数据，进而匹配到人、到班组，给油库的人均劳效管理带来扎实的数据支撑。
二是基于大数据深化应用平台带来的信息集成优势，可以缩减管控岗位人员，优化后的人员补充到其他岗位，从而达到减员创效的目的。
结束语
油库是进行油品中转的枢纽，油库安全管理是一个大的系统工程，人、物、环境和管理缺一不可，一旦发生安全事故，不仅会导致严重的经济损失和人员伤亡，甚至会升上为社会问题，因此在新形势下，顺应现代化管理潮流，对油库安全管理模式进行改革和创新，完成企业转型发展，提高油库管理水平和自动化水平，有着重要的现实意义。