李明军
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摘要：城市化发展进程的不断推进，促进了乡村经济的发展，特别是在农村公路方面表现得非常明显。公路作为一种重要的基础设施，为人们的交通提供了众多的便利。针对此种形势，需要对农村公路养护管理工作加以关注，并采取有效措施进行相应改进，为公路正常使用提供便利，同时也为促进农村经济发展创造更多必要条件。基于此，本文详细分析了农村公路建设及养护问题。
关键词：农村；公路建设；养护问题
引言
我国城镇化脚步较快，推动交通运输输液的高速发展，农村公路作为公路工程建设的重要组成部分，需要在为其做好施工的同时，采取必要措施加强农村公路的养护工作，做好养护管理，增加公路使用寿命。但农村公路在建设和养护中还存在很多问题亟待解决，致使很多农村公路没有达到使用年限，就无法继续使用，裂缝、鼓包、泛油、坑槽、断板等质量病害随处可见。对村民的安全出行，构成了严重威胁(影响群众的安全出行)，基于此，开展农村公路建设及养护问题的分析研究就显得尤为必要。
1强化农村公路建设养护管理的重要性
首先，针对农村公路开展养护管理是社会主义新农村的发展需要，无论是生产的发展，还是基础设施的完善，都需要公路建设作为主要载体。促进农村公路朝着更加便捷的方向发展，能够有效推动农村地区的经济发展。其次，农村公路的建设工作还处于初步阶段，虽然公路建设实力在逐渐提升，但是缺乏后期的养护管理措施，而且公路建设与养护工作缺乏连贯性，很多公路病害问题都无法及时被发现，这样都会造成不同程度的成本损耗与资源浪费。因此，采取因地制宜的方式对农村公路进行养护管理，以此来促进民众对交通工具、农用工具以及住房质量等方面的需求，进而实现第三产业与传统工业的协同发展。最后，针对农村公路建设与养护工作进行强化，是实现城乡一体化发展的重要前提，随着交通运输体系的不断完善，可以让偏远农村地区尽快享受到国家改革开放所带来改革成果，真正实现城乡一体化[1]。
2农村公路建设及养护问题
2.1公路建设标准执行不够严格
在农村公路建设中存在较多的问题，如施工操作不够规范、监督与管理力度不到位、执行标准不够严格等问题。除此之外，还需要政府部门为公路建设提供充足的资金支持，强化建设材料的质量检验环节，创建一支专业的施工团队，绝不可以一味地追求经济利益而忽略材料的质量，甚至出现偷工减料的现象。因此，需要进一步提升各个施工环节操作的规范性，严格执行各项公路建设标准。
2.2养护技术水平低下
广大农村地区在土地使用方面存在较大限制，加之一些特殊原因，导致农村公路总体养护水平偏低。实际上，农村公路建设需要兼顾大量因素，减少河流、地形条件、地质条件的影响。从总体情况看，在建设初期无论是建设方案，还是公路建设技术指标，其实均没有完全满足公路建设标准。在此种背景下完成的农村公路，自然对后续养护管理造成显著制约。很多技术资金需要当地政府财政补贴，但是各地补贴执行标准存在一定差异，造成养护管理水平不一[2]。
2.3缺乏完善的管理体制
按照国家相关规定，农村公路建、管、养的相关规定:县道县建县管县养，乡村道乡村建乡村管乡村养但在实际中，无论是县级交通运输单位，还是镇人民政府，国家投资的资金和补助有限，去除正常基础设施建设之后，很难有剩余资金用于农村公路建设和养护，这也是影响农村公路发展的主要因素之一。此外，农村公路还具有点多面广的特性，现有的农村公路管理技术人员有限，在管理体制上，存在重建设，轻管养的问题，农村公路建设完成之后，通常几年都不会进行养护，发生质量问题后，得不到及时处理，致使质量问题逐步扩大，形成病害。
3农村公路建设及养护措施
3.1增强养护管理意识
在后续的养护与管理工作中，需要相关部门加大对公路的养护管理工作的重视力度，积极做好宣传和教育工作，让广大村民都融入养护与管理工作中，以此提高农村公路养护管理工作的质量和效率，在一定程度上可以避免公路出现病害问题，比如裂缝、凹陷等。与此同时，还应通过宣传片、图片及视频的方式来增强广大村民的养护与管理意识，这样一来，不仅可以最大限度发挥出公路工程的实际性能，还能提高公路工程的应用效率。因此，需要进一步增强人们的养护与管理意识，让他们充分认识到养护与管理环节对公路的重要性[3]。
3.2发展农村公路养护机械
在开展农村公路养护管理工作时，要积极借鉴城市公路建设经验，例如大力发展公路养护机械，通过对公路养护设备与技术进行优化革新，使农村公路养护管理工作更具高效率与高质量。同时，公路养护机械设备还要具备良好的操作性能，并且具备生态环保的特点，在强化农路公路使用质量的同时还要保证当地的生态环境，这样才能实现农村经济的可持续发展。因此，为促进农路公路的综合养护水平，一方面积极引进国内外先进技术，努力开发高效、自动化、节能的公路养护设备，另一方面还要根据农村地区的实际公路情况制定养护方案，尽量发挥出公路养护设备的最大效能，增强养护设备的安全性与可靠程度，这样才能持续提升农村公路的养护质量，科学延长农村公路的使用年限。
3.3立足优惠政策，拓宽资金来源渠道
在农村公路建设中，政策是核心，资金是关键，为保证农村公路建设相关工作能够高效有序地开展，必须先将资产筹集政策落到实处。当地政府部门要加大资金投资力度，同时协调每个的单位之间的关系，形成通力合作的关系，调动当地民营企业参与农村公路建设的积极性，拓宽农村公路建设资金来源渠道，全面落实各项资金配套设施，为后期农村公路建设的有序开展提供政策和资金支持。此外，为保证农村公路建设及养护资金的充裕性，需要全面落实国家优惠政策投资、地方财政资金筹集、充分利用好外资相互结合的资金筹体制，再结合农村公路的特点和农村发展的区位优势，开展全方位资金筹集。在争取上级资金服务的基础上，提升地方资金筹集力度。为保证农村公路养护为保证养护资金充足，可采取市场化运作方式，通过直接或者间接的方式筹集更多的资金，也可以通过拍卖农村公路冠名权、充分挖掘农村公路广告效益等措施，筹集更多的资金，采用更加先进、科学的养护方法和技术，提升农村道路养护质量[4]。
3.4积极采用先进的检测技术
在质量监测的过程中，监理人员需要通过相关的检测工艺和监测仪器设备来开展工程质量的验收和检测。随着现阶段工艺技术和仪器设备性能的进一步提升，监理单位也需要与时俱进，积极进行先进质量检测技术的学习以及先进检测仪器设备的采购应用，这样才能够进一步提高监理工作的效率和质量，为监理工作提供良好的条件[5]。
结束语
综上所述，大力发展农村公路建设，能够有效促进农村经济发展，具有现实意义。但是，从目前农村公路养护管理现状看，缺乏对公路养护管理的重视，加之受到财政投入有限的影响，很多农村公路在建成投入使用后并没有得到及时有效的养护管理，导致大量公路受损严重，一方面对行车安全造成严重影响，另外一方面从长远角度看，制约农村经济的发展。
参考文献
[1]邱立超.农村公路建设现状及其养护管理[J].交通世界,2019(24):148-149.
[2]王绍鹏.农村公路建设管理中存在的问题分析及对策[J].绿色环保建材,2019(01):95+97.
[3]郭建芳.浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施[J].科技经济导刊,2019,27(02):225.
[4]王启航.我国农村公路建设及养护存在的问题及对策[J].河南农业,2018(26):64.
[5]张艳敏.农村公路规划与建设管理养护问题研究[J].交通世界,2018(19):34-35.