满淑霞 杨松山 王帆
平度市城乡规划中心 山东青岛 266700
摘要：乡村具有经济、社会、自然的特征，同时，还有文化、生态、生活、生产等多重功能。当前我国高度重视乡村建设工作，党的十九大报告指出要大力实
施乡村振兴战略。乡村振兴不仅要对人居环境进行优化，还需要统筹兼顾城乡区域关系、乡村治理体系以及乡村产业发展等。基于此，本文将围绕在乡村振兴背景下的村庄规划与人居环境优化提升所遇到的问题进行分析，并提出相应的对策。
关键词：乡村振兴；村庄规划；人居环境；经济水平
前言：
乡村振兴与人居环境优化在很多方面都是紧密结合的，乡村振兴的过程中，对乡村人居环境进行优化提升本身就是一种表现。乡村振兴不仅要对人居环境进行优化，还需要统筹兼顾城乡区域关系、乡村治理体系以及乡村产业发展等，而将这些工作做好对优化提升乡村人居环境也是具有积极作用的，因此可以认为优化乡村人居环境是乡村振兴的必要条件。只有乡村各种措施建设完善、村庄整体面貌提升、村民生活条件改善、村民能够感受到乡村生活质量提高，才能算是实现了乡村振兴。
一、人居环境概述
人居环境主要注重人与环境之间的科学管理，主要针对人们生存活动需求而构筑的领域、场所和空间进行研究，影响并联系着生物圈和人们的聚居活动，属于一门综合性的学科.人居环境所涉及的内容较多，不仅包含文化基础、教育、生活品质、社会风尚、生活便利程度，还包括地理环境、自然环境、生态环境、居住条件等，在人居环境中还包含有社会系统、支撑系统、居住系统、人类系统、自然系统这5个系统。由此可见，人们生活和生产所需的生活设施和住房需求等都是通过人居环境来维持，并且人类活动还有自然环境也是搭建出人居环境网络体系的基础。
二、村庄规划研究的人居环境学理论意义
人居环境科学最早由吴良镛院士提出，是在借鉴道萨迪亚斯“人类聚居学”的基础上、结合中国城乡建设发展实践特色形成的理论体系。长期以来，城市人居环境研究一直是学术界的研究重点，成果颇丰，而乡村人居环境研究并未得到足够重视，“乡村人居环境与空间规划研究”也相对薄弱。由于乡村聚落空间在动力机制、制度环境、文化特征等方面与城市区域都存在较大差异，不能简单地套用城市规划理论解决乡村人居空间规划和建设问题，需要探索适合乡村特征的乡村人居空间规划理论方法和实践方法。
三、村庄人居环境的现状与问题
现阶段的村庄建筑违建、杂物乱摆、垃圾遍地、污水横排等现象虽然经过近些年的强化管理与整治，得到了一定的改善，但是，由于我国地域辽阔，村庄数量众多，历史欠账沉重等诸多原因，目前，此类问题依然存在，主要包括四个方面：
1.居住空间无序。村庄建设布局散落，土地资源过度浪费。村庄人均建设用地面积过大，村庄闲置宅基地得到复垦或改造，村庄“空心化”现象严重，造成了极大的土地资源浪费，同时也影响了村庄整体的村容村貌。
2.生态环境恶化。农村生产生活污水的随意排放对水体造成了污染。垃圾处理方式过于粗放，未能做到源头节排，垃圾量过大，超出治理承载范围，导致二次污染。
3.市政基建落后。村庄基础设施建设远落后于城市的设施配套，基础设施不完善。如给水管网、排水系统等不完善，污水直排，未能做到雨污分流，造成村庄沟渠水塘、溪水河流等水体遭受污染等。
4.公共设施不齐全。当前，不少村庄依然存在公共服务设施配套不全，或现有设施破乱失修问题。另外，存在村民公共活动空间缺失，导致村内邻里关系疏远，交流屏障等“城市病”的出现。
四、乡村振兴背景下改善我国村庄规划与人居环境优化提升的具体措施
1.以民意来推动村庄规划的高质量发展
在乡村振兴的背景下，深入且高效化的提升村庄规划的整体质量，科学全面的做好村庄规划工作，还应该遵循“从群众中来，到群众中去”的科学原则。农村居民是村庄规划的主要参与主体，他们的主观能动性，自主意愿和活动需求等，都应该成为村庄规划的重要基础。为此，在进行村庄规划的进程中，应该广泛搜集民意，引导广大农村居民积极全面的参与规划编制中，保障村庄规划和村庄建设的实用性和高质量。
2.改善交通条件
人们常说要致富先修路，对农村而言，建设道路对农村的发展意义重大，改善交通条件能够满足人们的出行需求，这也能够提高人居环境质量。因此，应当对道路交通基础设施进行升档升级，不断完善公共交通服务体系。对道路进行设计时，应当充分考虑到农用器械以及车辆的通行要求，从而为农业生产提供便利。加强对道路设施的建设与维护，对道路硬化尚未完成的，坚持推进道路硬化工程，从而使得村庄道路条件不断改善；对已经完成道路硬化的，应当加强巡检，对破损路面进行维护。建立其有效的道路保养维护体制，从而确保道路处于良好的状态。
3.加强政策扶植
各级相关部门需要协调统一，制定相关的政策标准，整合各类资本和政策，为村庄规划与人居环境优化提升创建绿色通道，落实国家相关政策，改善农民人居环境，激发农民的建设热情，让百姓看到真正的实惠。此外，政府应大力宣传在乡村振兴背景下的村庄规划与人居环境优化提升的相关政策，让人们意识到人居环境整治的必要性。
4.推进文化复兴
大力发展乡村经济，从而奠定物质基础。对乡村文化发展机制进行创新，充分发掘本土文化，从而增强文化认同感与凝聚力。在振兴传统文化的同时，还要对乡土特色进行发掘与保护，与时代发展相结合，对乡土特色的内容进行丰富，对形式进行创新。这就要求乡村因地制宜，对文化发展方式进行不断创新，结合村庄的实际，立足于满足村民的文化需求，对乡村文化的表现内容进行创新与积极探索。
5.依托于科学的程序来进行村庄规划
在乡村振兴的背景下，行之有效的提升村庄规划的力度，提高村庄规划的编制质量，依托三调数据，提高村庄规划的科学性和实用性。在村庄规划的过程中，做好全面的资料搜集和详细的调研工作，为村庄规划提供夯实全面的信息基础。采用科学技术手段来整体优化编制工作，确保编制工作的整体科学性以及严谨性。并通过专家论证和公众参与的方式，就编制方案的科学性与否等进行有效的研判，及时发现其中存在的突出问题。
结束语：
在乡村振兴背景下的村庄规划与人居环境优化提升，有助于改善农民的生活起居环境，能激发农民的建设生产热情，有助于我国乡村经济的健康发展，对我国整体经济的平稳运行具有重要意义。乡村振兴背景下的村庄规划与人居环境优化提升是一个长久的项目，各地方政府要循序渐进，切忌急功近利、闭门造车，要把百姓的利益放在第一位。
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