张蕊
江苏五维建筑安装工程有限公司 江苏省连云港市 222000
摘要：通过加强市政工程的成本管理和管理，可以改善建设单位的收益空间，提高建设单位的竞争力，但也有很多因素影响市政工程成本，包括人工和设备等可控制因素。也有天气和气候等不能控制的原因。因此，建设部门必须从建设的整个过程开始，分析各个阶段影响市政工程成本的可控制因素，找出成本管理的问题，采取有效的控制措施。本文基于市政工程成本的特性，简要说明市政工程成本的管理和管理存在的问题，并提出市政工程成本的管理和管理措施。
关键词：市政工程；造价；控制；管理
1 市政工程造价的特点
1.1 市政工程的资源耗费量大，工程造价通常较高
市政工程在设计、建设、完成阶段需要消耗大量人力资源、材料和设备资源，因此市政工程的总成本较高。许多地方政府的项目可以给建设单位带来更高的经济利益，但如果资源消费不控制在合理范围内，那将大大减少建设单位的利润空间。
1.2 市政工程造价的控制及管理工作缺乏统一的标准
首先，市政工程有很多种类，市营工程的种类不同设计、施工内容也不同，影响成本的主要原因也不同。因此，建设部门只能详细分析具体问题，不同类型的市政工程选择不同的成本管理和管理。第二，在市政工程建设过程中，由于市政工程成本受到影响的诸多因素，建设单位只能首先制定相对详细的成本管理计划，具体实施方案将由实际建设情况决定。
1.3 市政工程造价具有复杂性特点
第一，市政工程项目包含更多内容，包括建设人员、建筑机械和相关沟通与合作单位。因此，从市政工程的设计到完成的时间很长，紧急情况很多，控制起来比较困难。第二，公共事业由政府主导建设，建设部门应对政府部门。同时，市政工程的建设需要占用大量的土地，伴随着土地资源的使用、环境保护等问题。
1.4 市政工程造价具有阶段性特点
市政工程的建设主要包括前期准备阶段、建设中期阶段和完成后阶段，每个环节都有项目成本，影响项目的整体成本。因此，市政工程建设单元为了制定成本管理和管理措施，必须按照各个阶段的具体工作内容，从各个阶段开始进行。
2 市政工程造价控制中的问题分析
2.1 审计人员素质较低
市政工程包括更专业的内容，设备投资相对较大，市政工程成本审计的开发变得更复杂。作为项目成本审计的主体，只有在审计员具有扎实的专业基础和丰富的审计知识和技能的情况下，才能有效地进行项目成本审计。但是，由于监察人员的质量和能力不足，不仅影响项目成本审计的实际效果，而且也严重影响市政工程的建设。对现在地方自治体的技术结构进行分析，监察人员的质量和能力的一部分不足，他们自身的审计经验不足，工作人员没有充分掌握审计专家的知识，导致部分监察人员的专业能力下降受影响的项目成本审计效果，并限制地方自治体工程成本管理。
2.2 材料设备费用过高
在市政工程成本管理和管理方面，工程材料和机械设备的成本占了很大比例。如果材料和设备的成本管理不到位，会对工程成本的管理和管理的整体有效性产生很大影响。分析材料库存成本、管理成本、采购成本等材料成本的构成后，没有实施任何内容管理，地方政府工程材料成本的输入增加，影响材料成本管理的效果。
3 市政工程造价控制及管理措施
3.1 优化工程前期设计工作
（1）图纸设计师必须去现场进行调查。首先，建筑面积会随着环境的变化而变化，尽管相关部门拥有纸质版的信息，但其中一些信息并不全面或与实际情况有所偏差。因此，设计人员必须多次访问现场以收集施工区的地质和水文信息，并形成数据报告以为图纸设计提供数据依据。（2）聘请高素质的工程预算人员。市政工程建设过程涉及很多管理项目，在项目预算阶段预算中要包括人力资源管理，物资管理，设备管理和安全管理等管理任务，因此有必要要求市政工程预算人员有预算思想，避免在工程预算环节中误算，遗漏问题，影响以后的建设工作。（3）重视国家政策的约束和管理作用。在执行预算之前，项目预算官员必须熟悉国家关于市政工程价格预算和相关法规的政策，并在政策范围内开展工作，以最大程度地减少预算计划的修订次数，节省时间成本和施工单位的货币成本。（4）注意严格控制设计变更。首先，应在工程设计阶段研究设计方案的合理性和可行性。设计单位要根据现场实际情况合理地绘制设计图。图纸经审批后，要求业主单位与设计，施工及其他参考单位共同对设计图纸进行各种检查，挖掘设计图纸中的漏洞，以控制设计变更的产生在设计阶段。其次，如果在施工阶段发生施工变更，则必须首先要求设计单位签发施工变更图，而所有者单位必须对变更图进行检查和签名，以确保变更设计合理可行的，要求建设单位进行施工变更设计报价，只有在保证变更施工报价符合规定要求后，方可进行市政工程变更施工。
3.2 完善施工规划
（1）加强人力资源管理。首先，要加强施工管理人员的培训和管理。让建设管理人员在市政建设过程中加强对建设环节的监督管理。应当制止和纠正施工过程中的不规范行为，严格控制施工环节的质量，避免施工过程中出现施工质量问题，并禁止维修，修理等问题。同时，要加强施工管理人员的安全管理意识。市政工程的建设涉及大量重型设备。重型设备的不当操作和管理容易造成安全事故。另外，一些市政工程将涉及高空作业，高空作业的危险性很强，这是造成安全事故的重要因素。因此，施工管理人员必须做好安全管理，除对施工人员进行安全培训外，还要增加安全检查的次数，特别是在阴雨天气时，施工管理人员应检查施工现场是否存在用电隐患。。其次，必须加强对施工人员的管理。市政工程施工人员大多没有经过专业培训，在施工过程中存在施工不规范等问题。同时，施工人员生活中也缺乏安全意识，在管理过程中发现一些人员直接在床头的插板上，安全意识差。因此，施工人员管理不仅要注意施工人员的施工技术，而且要注意施工人员的生命安全意识。（2）加强对建材的管理。市政工程建材的质量问题将直接影响市政工程施工质量，影响施工单位的声誉。因此，施工单位应加强物资管理，确保工程质量。同时，在国家倡导“节能降耗”“绿色发展”的理念下，施工单位要购买高质量的环保材料，迎合国家政策，实现绿色施工。
3.3 严格把控竣工结算工作
首先，完成市政工程建设结算阶段所有支出项目的管理和汇总。由于市政工程在建设过程中会涉及很多部门，因此统计工作比较繁琐。并且在完成结算阶段还需要各部门的合作，以减轻完成结算阶段的工作压力。其次，在现代化设备的帮助下完成定居阶段。日常材料费，人事管理费和凭单构成了电子版和纸质版两种材料，避免了票据丢失等问题。同时，利用现代设备进行了大量直接数据收集，从而提高了结算效率。最后，竣工结算的目的不仅是帮助施工单位清算费用和利润，而且要总结整个市政工程施工的合理性，并弄清是否还有降低成本的余地。
4 结束语
综上所述，项目成本控制起着至关重要的作用。为了进一步提高工程造价控制的效果，有必要分析工程造价控制的现状，采取科学措施提高单位工程造价控制水平，为创造社会效益和经济效益提供保证。
参考文献：
[1]骆晨光.城市污水处理厂提标改造的方案比选及成本管理路径分析[J].工程技术研究,2021,6(06):194-195.
[2]任红.水利水电工程造价管理常见的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2021,49(03):243-245.
[3]田锐,吕永航.工程建设中大监理建设模式的开展情况及发展方向[J].西北水电,2020(S2):138-145.
[4]潘爱琴.市政工程预算编制和控制策略探究[J].建筑与预算,2020(12):20-22.