黄爱明
宾阳县财政投资项目评审中心
摘要：全过程造价控制在建筑工程中扮演着越来越重要的角色，全过程造价控制贯穿了项目的整个过程，它的含义就是对施工过程中所产生的一切造价进行系统的管理，有效的控制，提出设计方法和施工方案，并且不断进行优化和完善，充分利用人力、财力，使得利益最大化。造价控制工作中一旦其中一个环节出了问题，则整个过程都会有直接影响，对经济利益起着决定性作用。因此我们应该给予造价控制足够的重视，遵循规律，不断提升工作者的造价控制意识，提高造价控制能力，从而保证整个项目有序进行，高质量完成。
关键词：建筑工程；造价；全过程控制；问题；解决对策
中图分类号：TU723 文献标识码：A
1建筑工程项目在造价全过程控制中的问题
1.1管理体制尚不完善
通过调研了部分建筑工程项目，发现很多的单位内部虽然设立了“造价控制部”这个部门，也雇佣了造价员，但是往往只是形同虚设，具体的建筑工程项目建设过程中并没有发挥造价全过程控制应该起到的作用。深究其原因，主要有两个方面：第一，建筑工程项目单位着重施工，而轻视造价全过程控制环节；第二，专业人员本身的技能欠缺。很多概预算工作人员只会照搬图纸进行计算，相关的实际工程设计经验不足；对于具体的设计建筑工程项目，还会随意更改内容，由此就会对造价全过程控制产生诸多的影响。以上两种情况的出现，都会导致在建筑工程项目中的全过程造价控制无法开展，造成成本超出预算、营业盈利减少等多种问题。现阶段，我国的建筑工程项目造价全过程控制的不足主要体现在机制上的不完善、不健全，直接影响相关工作的落实。
1.2管理模式较为落后
现阶段，大部分建筑工程项目应用的造价全过程控制方式还是比较陈旧的。举例而言，很多企业往往是在建筑工程项目的前期对造价做一个大体的估算，然后就将其搁置一旁，而其他国家的企业普遍是将建筑工程项目造价全过程控制贯穿到全过程中的。由此可见，国内目前应用的管理系统确实存在弊端，而且各个环节都是独立存在的，并没有紧密联系到一起[1]。例如，甲方的总投资金额、施工企业的总施工费用预算、设计单位的设计费用预算这些部分本应该环环相扣，但是实际上却无法进行有效的衔接。以上这些弊端都给建筑工程项目的造价全过程控制带来了负面影响。尤其是相关的工作人员没有充分认识到这是一项需要积极沟通、统一合作的工作，个人过于独立地完成工程造价概算，给结果的准确性和有效性带来了一定的影响。
1.3管理人员素质不高
近年来，由于土建行业高速发展，吸引了越来越多的造价全过程控制人员投身其中。但是这批人并不是全部都拥有相关的从业资格证书或者等级资质。因此，目前在建筑工程项目中能够进行造价全过程控制的专业人员尤为稀缺，尤其是高级管理人员，更是凤毛麟角。基于这种大环境的影响，很多国内的建筑中介及相关的培训机构也由此推出了造价全过程控制的相关课程，旨在培养专业的造价全过程控制人才。但是这些机构通常都是进行理论上的教授，缺乏具体的建筑工程项目经验，因此，如何提高管理人员的素质，是当前完善建筑工程造价全过程控制体系的重难点。
2建筑工程造价全过程控制对策
2.1完善造价全过程控制体制
任何一个建筑工程项目的建设过程都需要投入巨额的资金，还需要较长时间的建设过程，在投入使用之前也需要各种投资费用。
因此，在对建筑工程项目工程进行投资总额预算时，工程造价就占据了决定性的地位，对于国家的经济健康发展而言，合理、完善的造价全过程控制体系是其中重要的组成部分。要想彻底解决建筑工程项目造价全过程控制过程中存在的诸多问题，要先成立一个较为健全的管理机制和相关机构，这样才能从根本上加强管理的有效性，加大管理的力度，使得造价全过程控制更加科学化、合理化[2]。现阶段，我国的造价全过程控制机构尚不完善，虽然有专门的政府部门和行业组织对其进行监管，但是往往欠缺力度，不够及时，多数还是依赖施工企业自身的建筑工程项目管理部门或者专业顾问来进行监管。因此，企业要赋予建筑工程造价全过程控制部门合理的行政管理权，真正做到有管理就能有落实，促进管理工作的有效化。
2.2更新换代造价全过程控制模式
在设计方面，合理地对设计费用概算、效果图进行审核。在决策阶段，审核报告的有效性、可执行性相对可靠，以保证预算金额相对准确。在施工的过程中，要层层把关，将工程结算、施工预算、投资估算以及竣工结算四部分串联起来。从以上方面入手，可以使造价全过程控制体系更加实用化、有效化、完整化[3]，促进建筑工程项目提升管理效果，真正实现造价全过程控制体系的升级应用，实现收益目标，由此逐步形成符合现阶段建筑业需要的造价全过程控制体制。
2.3提升人员素质
只有专业的人才才能有效挖掘工程造价过程中可能隐藏的问题，并且提出有效的解决方案。因此，这要求从业人员具备多方面的能力，除基本的理论能力以外，还要充分了解原材料、工程设计、施工图纸等实用知识，这样在具体的工程计量的过程中就能够减少失误，提升准确性。相关的从业人员也要提高对自身的要求，进行全方位的学习，不断充实自己的知识储备，建立终身学习的目标，以适应越来越高标准、严要求的造价工作需要。现阶段，国家已经颁布了相关从业资格证的考核机制，由此也提高了造价全过程控制领域的准入门槛，从业人员必须拥有资格证书才可以从事相关行业。综上所述，造价全过程控制人员的未来是光明的。
2.4对施工过程中工程量的情况进行造价控制
在建筑工程中，有些施工企业会出现一些虚报的情况，对于这种情况，也是建筑类工程进行造价控制过程中比较容易出现的问题，有些时候可能是由于建筑工程师在计算的过程中，在对图纸没有进行仔细的研究，从而没有做好精准的计算，也许是因为自身的一些原因，比如能力不足等，对所得的计算结果出现了失误情况，所以导致了工程量和计算出来的工程量有着很大的差距[4]。
例如：某收费站食堂温馨化改造项目中，设计单位对原建筑调查和设计出图工作中有所疏漏，图纸中工程量偏少，没有地沟排水处理方案和室外走廊原门洞砌墙后外墙面处理方案、清单无筒灯工程量，导致项目招标时清单总价偏低。在工程施工时施工单位发现了相关问题提出变更，要求增加费用，最终经设计、监理和业主现场确认后同意了部分变更，增加了工程总价7.7%的费用，基本上用完了原来业主预留的8%的暂留金。所以，造价控制工作人员需要对各种可能出现的情况都需要进行掌握和重视，对于这些问题一定要在开展造价控制工作之前制定好防范的措施。
综上所述，现阶段国内的建筑工程项目造价全过程控制确实存在一定的弊端，要想解决其中的问题，需要从全方位入手，也需要一定的过程。随着国家相关政策的支持以及建筑市场的优化，通过诸多的具体建筑工程项目的实践，一定会不断完善造价全过程控制工作。未来，建筑工程项目造价全过程控制一定是具有光明前景的，也将为国内经济发展水平的提升提供强大助力。
参考文献
[1]王鹏.绿色建筑成本控制方法及应用[J].四川建材，2019，45(12):220-221.
[2]杨扬.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].地产，2019(23):46.
[3]胡小燕.建筑工程造价影响因素及降低工程造价对策[J].居舍，2019(12):6.
[4]郭惠斌.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].山西建筑，2019，45(06):226-227.