张燕莉
广西天佑建设有限公司
摘要：市政项目施工现场的安全管理十分重要，它是工程项目质量、效率以及进度的重要保证。此外，市政项目施工安全管理工作还可以为施工企业未来的发展奠定坚实的基础。因此，施工企业应及时发现施工现场管理工作中存在的问题，并结合工程项目的实际情况制定有针对性的安全管理措施，加快实现市政工程项目经济效益与社会效益。
关键词：市政；公用工程；安全管理；现状；对策
市政项目施工现场的安全管理十分重要，它是工程项目质量、效率以及进度的重要保证。此外，市政项目施工安全管理工作还可以为施工企业未来的发展奠定坚实的基础。因此，施工企业应及时发现施工现场管理工作中存在的问题，并结合工程项目的实际情况制定有针对性的安全管理措施，加快实现市政工程项目经济效益与社会效益。
1 市政公用施工企业安全管理现状
1.1施工企业在机构设置上比较薄弱
很多企业还存在着安全意识淡薄，安全措施不到位，安全监督管理工作人员专业性不强，为了“节约成本”而忽略生产的安全性。同时很多施工方存在安全人员配备不到位，以次充好等问题，没有重视这一问题，这也导致企业内部的安全教育。安全检查等各项工作得不到落实和实施。企业与项目部由于对安全生产问题的不重视，导致安全监管工作不到位，不能及时传达给各部门，而现场的信息不能快速上传，各部门间交接工作脱轨。在实施过程中，安全管理人员要严格按照安全生产管理目标执行和监督，同时要不断地深入研究与探讨，把安全管理工作落实到每项环节当中去，把安全生产工作中的危险因素降到最低程度，保证市政工程项目顺利实施。
1.2施工现场安全隐患较多
市政项目工程施工环境复杂，存在着许多的不安全因素，比如施工企业未按要求实行封闭管理制度、未落实安全标识管理规定，使得安全事故的发生概率大大提升，给市政工程项目的现场管理工作造成极大影响，不仅损害施工企业的经济利益，也给市政项目的形象带来了一定负面影响。实行封闭管理和建立安全标识管理规定的根本目的是为了避免安全事故的发生，这也是保证市政项目工程顺利推进的关键所在。
1.3缺乏安全生产责任制度
从目前的情况来看，在市政工程施工企业中已建立安全生产责任制度，未将全生产责任制度落实到工程项目的实际建设过程中，由于各部门和技术人员的责任划分不清，发生施工安全问题，无法保障市政工程安全管理工作。
在实际施工过程中，造成安全事故发生的原因较多，安全生产责任制度是其中较为重要的因素。
1.4施工材料缺乏统一管理
在市政工程施工现场，施工现场材料管理混乱十分普遍。例如未对进入施工现场的材料进行严格检查、未对其进行分类与分规格堆放、缺乏挂牌标识制度等。这些问题看起来只是表面问题，实际上会造成施工材料的严重浪费，进而给施工现场的安全管理工作埋下隐患。同时，如果施工材料不能得到合理利用与妥善保管，随意置于施工现场，不仅会给施工现场的通行带来影响，还容易产生材料磨损，进而降低材料质量。此外，施工材料的随意摆放，极其不利于紧急状态下人员疏散与逃生。
2 当前市政安全生产监督管理的对策
2.1强化建筑施工的安全管理
从当前市场数据统计来看，安全事故问题出现最多的就是建筑行业，因此建筑行业成为了安全生产专项整治的重点。由于现场施工人员安全意识淡薄，安全管理监管人员不到位导致伤亡事故时有发生。因此，企业要对进入施工现场人员进行系统的安全教育培训和监督，提高各施工单位安全意识，让他们自觉遵守施工现场的安全规定，让他们远离主体建筑防护网。管理人员要加强安全生产管理的意识，严格执行安全管理规范和标准。
2.2不断提高施工人员技术水平
为促进本项目工作的有序推进，降低由于施工人员专业技术水平低下、缺乏工作经验等给工程项目质量、效益及进度造成的影响，需要不断提高施工人员技术水平。具体应当从以下几个方面做起。
(1）坚决杜绝非专业施工人员参与本工程项目建设。
(2）定期对施工人员进行安全教育培训，增强安全意识，提升自身专业技术水平。
(3）每年对参与市政项目建设的施工人员进行继续安全培训，培训时间不少于15学时；对于其中的管理人员、技术人员以及特种作业人员的培训应进行专门培训，且培训时间不得少于20学时。通过培训增强其安全意识和责任感，提高安全操作能力、事故防范能力及应急处理能力。
2.3安全部安全生产责任制
(1）认真贯彻与落实国家相关部门关于环境职业健康安全生产的制度和标准，建立健全的安全管理制度。
(2）安全部应协助项目领导部门积极履行安全管理职责，建立本项目安全管理体系，主动参与环境职业健康安全的总体策划，严格监督项目安全生产费用的使用情况。
(3）加强与其他部门、人员对安全方面的交流工作，保证施工现场安全通道畅通。
(4）加强与业主、监理单位之间的沟通，保证本工程项目的顺利推进。
(5）建立安全隐患排查治理信息记录表，认真分析安全隐患结果，并提出针对性的建议。
2.4采用先进的管理技术，实现施工管理的现代化与信息化
计算机互联网的飞速发展已经渗透在了各个行业，当然建筑行业也离不开计算机互联网。计算机在建筑行业发挥着重要的作用，它的使用极大地提高了工作效率，促使一个人可以高效、快速、轻松的完成工作，同时也避免了之前因为人为因素造成的偏差，使工作有了一个质的提升。
2.5加强企业内部管理审核
监管部门应当从对项目部的管理转变到对施工企业安全诚信机制的建立上，直接对项目部安全体系的监管可以约束项目部的主观能动性，但是没有具备有效的管理依据，反而直接面对了企业承担的安全责任和市场。因此要把对项目部的安全管理接口转到对企业安全生产管理行为的考核上，这就需要企业建立相关的诚信机制。《施工企业安全生产评价标准》的实施为市政施工企业的诚信机制建立了好的基础，对于企业内部安全管理考评建立了依据，这样可以更好地进行考评。同时也使得企业内部的安全管理与监督部门采取的管理手段和培训教育良好接轨，实现管理与现场的真正联动。
2.6加强员工的安全知识培训
想要成为安全生产合格的企业，企业负责人就需要调动广大员工的力量，这就需要员工具有丰富的生产知识和较高的安全生产素质，按照严格的生产条例来进行施工，从而保证工程项目安全顺利的完成。因此企业需要加大对施工人员的安全知识培训，特别是对于文化知识较低和操作系数高的一线工人，必须使其熟悉的掌握安全生产知识和操作技能，对于培训不合格和未参加安全知识培训的员工不得私自录用。要严格执行招聘流程和规范制度。
3 结论
综上所述，市政工程是城市基础设施建设中重要的组成部分，对经济发展、社会进步、城市建设具重要的现实意义。在本项目中，安全管理问题影响了工程项目的质量、效率和进度，可通过建立项目安全生产责任制度，提高安全管理责任意识，强化现场设施设备安全管理，为工程项目的安全管理工作提供保障，加快城市化建设进程的步伐。
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