刘甜甜
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摘要：市政工程是关系到城市化基础建设的重要工程，其施工过程中有关于质量的管理不仅是市政企业确保自身利益的重要环节，同时也关乎着城镇居民生活的便利和安全。随着我国城镇化建设步伐的加剧，市政建设规模不断扩大，随之而来的不仅有市政建设所带来的城镇生活的便利，同时也由于一些市政工程施工质量问题所造成的社会危害，作为市政工程施工企业应当重视施工质量管理过程，发现存在于质量管理过程中的问题，并积极采取应对的措施，确保市政工程的施工质量。
关键词：市政工程；施工管理；问题分析；对策探讨
前言
施工质量管理是任何一个市政工程企业都非常关注的施工管理环节，加强质量管理的力度既是确保自身经济利益的有效途径，同时也是确保市政工程社会效益的重要保证。市政工程不仅关系到施工企业自身的利益，同时也关系到项目所在地社会居民的生活便捷和生命安全等等问题。一项市政工程的建设是所在地城镇化基础建设的重要组成部分，其对于城镇化发展的作用不容忽视。而作为市政工程企业而言应当积极重视自身在项目进行过程中的质量管理环节，在确保自身经济利益的情况之下，确保市政工程建设的社会效益得以顺利实现。
1市政工程概述
所谓市政工程，是指城市基础设施建设工程，如公共交通设施建设、给排水工程设施建设、城市照明设施建设等。目前，每个城市都有大大小小的市政工程正在建设，与城市居民的生活息息相关。市政工程具有建设程序冗杂、配套项目多、参建单位多等特点，工程建设过程中还会出现交叉作业，增加了工程施工的难度；同时，市政工程包含多个隐蔽工程，存在一些潜在质量问题不易察觉；还会涉及当地政府的政绩、投资环境等。
2市政工程施工质量管理中存在的问题
2.1欠缺工程建设市场运作规范性
现阶段，多数市政工程建设单位是当地建设行政主管部门或其授权单位，但是，在项目实施过程中，一些单位没有按照基本建设程序执行，甚至没有执行规范化的建设程序，主要表现在招投标制、合同管理制、工程监理制等制度的执行。另外，部分单位没有落实工程规范化建设，没有严格按照相关规定执行，如没有签订正式的施工合同，导致参建各方的权利和义务执行没有依据，极易产生纠纷[1]。一些单位在工程施工前没有办理必要性证件，如规划许可证、施工许可证，在相关部门对其进行检查时才补办。总之，上述问题的发生，需要进一步完善和规范。
2.2施工单位质量意识不强、质量管理水平不高
市政工程是一项具有较强公众性的工程，受到了政府和群众的关注。部分建设单位为了应对领导检查、社会舆论，出现了重视工期、放松质量要求的现象，使施工单位在施工过程中没有按照质量标准要求执行，埋下了一定的安全隐患。与此同时，一些施工单位实行内部项目分包制，即采用挂靠、转包的方式进行施工，削弱了企业的质量管理工作。就质量问题来说，有的单位资质不够，会选择挂靠施工；有的没有严格按图纸施工，随意对设计进行变更等情况都会影响工程的施工质量，不利于施工企业的稳定发展和形象树立。
2.3工程建设监理机构尚未完善
在市场经济环境下，市政工程的相关规范和标准有待完善，加之从业人员的素质参差不齐，给工程建设质量带来了影响。同时，一些监理机构的监督力度不大、行业不规范，例如，有的监理企业主要依附于一些事业单位（政府、科研院等），在市场中缺乏主体地位。另外，一些监理单位一味地追求利益，同一时间接受多个项目的监理任务，最终因自身人员不足而导致各项工程的监理工作没有落实到位，不利于工程质量的保障。
2.4过分追求速度
随着城市化建设的加快，市政工程逐渐增多。很多地方政府为了促进经济的快速增长，进行了大规模的城市基础设施建设，因为市政工程的固定资产投资大、见效快。为了促进市政工程的快速完成，一些地方政府会采用简化审批、检测等工程建设程序完成年度固定资产的投资任务。
在这种情况下，一些施工单位为了如期完成任务，会出现压缩工期，从而降低了工程质量，给项目的后期运营埋下了质量隐患。
3市政工程施工质量管理的对策
3.1增强工程质量意识
市政工程的质量影响着施工企业的形象和信誉，进而影响着施工企业的长远发展。因此，施工企业必须重视工程质量，增强质量意识。为了实现上述目的，施工企业应做到以下几点：（1）增强市政工程施工管理人员和施工人员的责任感和使命感，严格执行相关的工程建设程序，确保市政工程的质量；（2）避免随意进行设计变更，不能一味地追求速度、赶工期，避免人、材、机资源的浪费。
3.2不断完善工程质量监督机制
为了进一步保障市政工程建设质量，需要严格实行工程建设监理制度。现阶段，市政工程的直接监督部门是当地政府，但是随着城市市政工程的不断增加，加之事业单位机构的改革，无法实现政府单位直接监督管理市政工程。因此，政府建设行政主管部门委托事业单位实施具体监管，并且在工程建设相关条例中明确了各参建方的责任，由相关质量监督机构对质量进行监管、负责。另外，为了发挥监督管理的重要作用，还可以采用以下几种质量监督方式：（1）由政府委托一些资质较高的质监公司进行质量监督；（2）由业主委托质量监督公司，其性质与监理公司类似；（3）由保险公司委托第三方质量检查公司进行质量监督。其中，质量公司人员的安排和投保额，由保险公司根据承包商的经济实力、信誉等信息来综合评定。
3.3加强施工单位质量管理
施工单位是市政工程的主要建设者，其自身也应加强质量管理，从而提高市政工程的整体质量。为了实现质量管理的强化，可以从以下几方面入手：（1）强化落实质量责任制，经大量工程实践表明，建立质量责任制能够在一定程度上保障工程质量，因此，应建立和强化质量责任制，将各个阶段的责任明确，并落实到岗、落实到人，确保出现质量问题时能找到相关责任人；（2）定期进行培训和学习、提高管理水平，施工企业应定期进行人员质量管理培训，掌握并运用工程质量管理的现代化管理经验，不断优化和调整管理模式，同时施工单位应不断完善自我管理，提高自身质量管理水平，进而促进企业的可持续发展；（3）实行工程质量评比，质量评比的目的是增强企业质量及管理的意识，从而提高企业建设市政工程的质量，可以通过合同签订及管理，实施质量的奖罚办法强化工程质量评比的效果。
3.4增强大局意识和健全沟通协调机制
市政工程建设涉及很多内容、很多部门，为了保障市政工程更快更好地完成，需要各个部门的沟通配合和共同建设。因此，参建各方应增强大局意识，加强作风效能建设，可以通过会议形式针对工程建设中出现的困难和问题进行探讨，各方积极发表意见，经过沟通、协调，选出最佳的方案。同时，要健全沟通协调机制，使各单位、各部门做到各司其职、互相支持、协调前行，进而促进市政工程各项工作的有序开展。
3.5保证施工安全
市政工程施工安全工程是重要的组成部分。市政工程本身很复杂。在具体的施工过程中，施工周期长，环境复杂，机械化程度高，会增加安全问题的发生率，解决安全问题。问题必须是建立相应的安全管理体系，并对个人实施安全责任。建立奖惩制度，奖励安全指标高的部门，制定相应的规定和具体的处罚标准，必须实施具体的奖惩，以达到更好的管理效果。同时，应及时检查施工现场，以消除安全隐患。从用电到防火和防盗，必须严格检查一系列检查，包括检查设备和设施，并保证最高要求。
4结束语
市政工程项目的建设是一个复杂的系统工程，具有多种类型的工作和多个专业十字架。为使整个施工过程合理，经济，为达到预定的质量目标，有必要采用科学的方法进行工程施工管理，项目建设单位是项目建设管理的重要组成部分，只有将管理提升到一个新台阶，从其根源来采取相应的对策进行处理，使施工质量管理活动的开展可以得到进一步的优化及完善，才能保证施工安全高效完成。
参考文献
[1]李富强.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].电子乐园,2019(12):90.
[2]郭中静.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].中华建设,2020(08):48-49.
[3]孟祥杰.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].名城绘,2020(2):12-13.