索爱萍
黑河市生态环境局 黑龙江黑河 164300
摘要：随着我国经济发展进入高质量发展阶段，大气污染防治越来越引起高度重视。特别是进入新发展阶段，以新发展理念引领高质量发展成为时代要求。从某种意义上讲，抓好大气污染防治不仅是生态问题，还涉及到高质量发展路径的选择问题。基于此，文章就大气污染防治面临的挑战及应对措施进行了分析。
关键词：大气污染防治；挑战；措施
前言：
上世纪80年代改革开放后，我国经济实现了迅猛发展。但是不可否认，在一定时期内，由于受思想观念、生产力要求、民生保障水平等方面影响，一些地方走上了“先发展后治理” “以牺牲环境换取经济增长”的短视发展道路，随之而来的是大气污染越来越严重。近些年来，我国对大气污染的治理力度不断加大，制定了很多相关预防措施，取得了一定成效，但是还需进一步加强防治工作，本文就此展开讨论。
一、高质量发展和环境保护
空气污染无处不在。据有关数据统计，2020年，我国86%的城市空气质量较上一年有所改善，人口平均污染暴露值下降11%。尽管如此，我国居民仍然暴露于PM2.5水平3倍于世界卫生组织年度指南标准之下。从大气污染形成的原因看，企业生产不达标排放为重要因素，企业管理者未能认识到环境保护的重要性，随意排放情况依然存在，长此以往将会使得大气污染问题不断加重。机动车尾气排放为大气污染产生的主要因素之一。据公安部统计，2020年全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车达到2.81亿辆。汽车日益普及，虽然带动了我国经济快速发展，但也会造成新的环境问题。如何实现高质量发展和环境保护统筹协调、有机统一，成为当前必须认真研究解决的重要课题。
二、大气污染特征分析
大气污染范围广泛，主要在空气中传播，具有较强的扩散性，所以治理难度比较高，基本上无法实现迅速管控。一旦出现空气污染，即会发生大面积的、较为迅速的扩散。对污染源附近的群众来说，其生产、生活和学习等方面都会受到较大的影响。同时，在大气污染中，污染物的成分组成较为复杂，不同的污染源所产生的效果也大不相同。但从当今大气污染问题看，产生的原因还比较单一，主要是由于汽车尾气排放和工业废气排出等因素造成的污染，这些污染对人体的危害较为严重。所以，紧密结合实际，进一步加强大气污染防治并建立完善相关制度十分重要。
三、大气污染防治面临的挑战
1.能源消费结构不合理
大气污染的根本原因是经济发展的不科学，特别是能源消费结构的不合理。过去，我国依靠煤炭为第一能源，而其产生的大量二氧化碳和二氧化硫往往是酸雨雾霾等恶劣天气的导火索。由于这些物质直接排放到人们日常所处的大气环境当中，不仅给生态环境造成严重破坏，也严重影响了人们的身体健康与经济活动的顺利进行。这些年来，尽管国家制定了一些强制性要求，但很多企业一时间还难以适应这种趋势，能源结构调整依然任重道远，需要进一步引起重视。
2.没有辩证地看待经济与环保的关系
党中央、国务院多次强调要深入贯彻习近平生态文明思想，统筹好经济发展与环境保护，将经济与环保作为一个有机整体来研究推进，而有些地方为了追求一时的快速发展，将经济发展与环境保护分开对待，甚至认为是相互对立的。近年来，正是因为这样的认识偏差，导致有些地方对治理企业环境污染问题重视不够，甚至“说起来重要、抓起来不要”，没有到达预想的目标。
四、大气污染防治的应对措施
1.科学调整产业结构
在经济社会发展过程中，一些比较落后的生产工艺或者能源使用方式，都很容易会造成大气污染，因此要对产业结构进行科学调整，尽量发展节能环保类产业，减少能源高消耗型产业。特别是要减少煤炭的消耗，提高太阳能、风能和核能的使用率，最大程度减少有毒气体的排放。与此同时，要积极推广更多的节能类的环保技术，不断地探索研究更多清洁产品，利用节能环保类技术获得更大的发展空间。
2.合理布局城市工业
城市工业布局的不合理会直接导致大气污染物的大量聚集，加深大气污染程度。为更好促进城市化进程，推动城市的可持续发展，就必须在综合考虑经济效益的同时，充分考虑环境效益。为此，在研究城市工业发展上，要注重以城市的地理位置为基础，综合考虑城市气候状况，合理布局工业生产模式。特别是要坚持将工业项目建设在城市的下风向，从而防止废气被扩散到城市中心，切实减轻工业污染对附近居住人群的影响，
3.实时掌握环境经济政策体系信息
加强环境经济政策的执法力度，不断提高生态保护的地位，贯彻落实新时期绿色发展理念，加大惩戒力度，通过更加强势有力的手段，严格督查各个企业对环境经济政策的实施。对于不顾社会效益为逐利而破坏生态环境的企业行为，要切实采取强制性法律手段，建立健全生态污染问责机制，后果严重的予以取缔，有效地规范企业发展，提高环境经济政策的推行效果。利用信息技术加大环境经济政策体系信息的宣传力度，引导相关企业树立生态建设责任心，在追求经济效益的同时，兼顾社会效益。
4.科学应对，加大执法力度
污染成本较低是许多污染企业之所以不采用防护措施的重要原因。因此，加大对污染企业的惩罚力度，使其污染的收益低于污染的成本，必然会使污染企业采取防护措施，减少对大气的污染。当然，环保部门还需做好一些基础工作，如做好空气质量监测工作，科学预测空气质量变化情况，研判大气污染程度，提前做好重污染天气应对预案。同时加大监督检查力度，采取专项整治、突击检查等方式，重点打击违规施工、违规生产和偷排偷放等违法行为，保持密集执法和常态化检查的高压态势，让容易产生污染源的企业从源头上治理污染，逐步走上良性循环的发展轨道。
5.加强企业监管
重点抓好企业烟粉尘、挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOX）等污染物的管控。加强汽车制造、石化、化工、家具制造、医药制造、包装印刷等重点行业VOCs治理，加快推广使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放和逸散，提高VOCs集中收治效率。按照分业施策、一行一策的原则，有序推进重点行业VOCs治理和在线监控建设。
6.规划建设城市风道，提升污染扩散能力
高楼是城区建设的主角。随着近年来城区建设的不断推进，高层建筑的密集度和覆盖面积都大幅上升。这些高层建筑作为城区发展的载体，其作用不容忽视。以和平区大理道监测点为例，重污染天气时数据下降慢的特点已严重影响了环境质量的整体改善。所以，城市风道的规划和建设对大气环境持续改善的重要性日渐凸显，必须要放在突出位置予以优先考虑。
结束语：
我国与其他的发展中国家相比而言发展速度相对较快，无论是在经济方面还是在工业方面都处于领先地位，飞速的发展在一定的程度上导致了我国环境污染问题的进一步恶化，在我国的环境污染问题中大气污染问题格外严重，因此国家相关部门对此类问题高度重视，在具体的解决环境问题过程当中，进一步的加强对大气污染进行及时的监测与治理工作，针对企业出台多种优惠政策刺激其优化企业内部节能减排型的设备，不断完善国家环保政策以及相关法律法规等，以可持续发展原则进一步促使我国的环境问题得到全面而有效地解决。
参考文献：
[1]安平平，黄文鹏，王媛.大气污染防治存在的问题和建议[J].城市地理，2017.
[2]陈健鹏，李佐军.中国大气污染治理形势与存在问题及若干政策建议[J].发展研究，2013（10）