文堃
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摘要：工程总承包是按发包人要求，承包人对其总承包的工程进行设计、采购、施工，按照总承包合同约定完成相应工程任务，并对工程的质量、成本、进度、安全等全面负责的方式。工程总承包运作与传统平行发包模式———设计-招标-建造(DBB)存在差异，发包人和承包人责任界面发生变化，合同价格、质量标准和工期之间关系也相应发生变化。本文在梳理工程总承包项目特点的基础上，分析已有工程总承包项目造价控制方法的局限，建立工程总承包模式下的全过程造价控制体系，并提出工程总承包项目造价控制建议，以提高工程造价控制的准确性和科学性。
关键词：工程；总承包项目；全过程造价控制
引言
全过程造价控制即在建筑工程建设的整个过程中，科学合理地控制好工程总体造价。做好这项工作要求管理工作者采取合理的造价控制办法，有效掌控建筑工程施工的每一个阶段的造价，将建筑造价控制在预算区间内。只有这样才能够保证建筑材料得到高效利用，节约成本开支，使建筑工程企业获得更高的经济效益。
一、总承包模式基本概述
EPC承包模式主要就是对项目的计划、实施和设计等环节中进行管理的方式。根据相关合同的规定，对承包方中每一个环节都进行管理和控制，来实现对项目质量、安全等多方面的负责。其中，在所有环节中，设计部分是最为主要的环节，起到关键性的作用，该环节在施工中起到了计划性的作用。而在采购环节中，往往是项目建设成本控制的重点，在该环节中，关系到材料的购买、施工的整体进度、质量等多个方面。施工环节主要就是将合同和项目资料进行管理和控制，从而整体上提升整个施工项目的实施和进行。相比于传统的项目建设方式，EPC有着更多的优点，但是也存在着一些缺点和问题，自身承担的风险项目也比较多。这就需要承包方在实际的工作过程中有着很好的风险控制意识和能力，可以将整个建设项目运行过程中的风险充分的考虑进去，更好地提升自身的抗风险能力。首先，即为合同的方面，总承包商就是合同的重点部分。总承包者要对合同的内容和形式等多个方面进行建立，并对合同的内容以及整个建设项目的实施过程进行负责和引导。如果采用分包的形式，则也需要同时订立相关的合同，保持管理和控制的一致性和有效性。其次，在EPC模式下，需要对建设项目的整个设计环节，以及每一个建设项目的步骤进行严格的规定和管理，从而实现对建设项目的有效控制，减少成本方面的浪费。由此可知，使用EPC模式，既可以使得建设项目更加有利于管理，更加有利于节约资源，提升利用率，更可以保障整个工程建设的质量，缩短工期，降低成本，减少项目实施过程中的风险。
二、全过程造价控制的原则
建筑工程全过程造价控制的落实必须按照以下两个原则执行：（1）应遵守工程造价提前预算的原则，因为建筑工程的建设全过程都涉及造价预算问题，所以在前期预算阶段造价控制工作中，工作人员要提前对建筑工程造价预算进行全面评估，确定一个初步编制方案，并结合材料及人工价格变化趋势进行施工预算编制，为造价管理奠定基础，防止后期工程建筑阶段不断修改方案，避免建筑工程中产生不必要的财产浪费。（2）在实施过程中，工作人员应及时将每个环节的造价额和实际造价预算额进行比较，发现问题要快速找原因、分析判断并及时采取有效的方案加以纠正。在目前的情况下，我国建筑工程行业中，整个工程造价预算管理工作都很被动，当工程造价预算出现问题后，会给全过程造价控制带来困扰。为了避免建筑工程造价的被动局面，要对工程造价实施良好的控制管理，可采取主动策略。当造价出现问题时，应主动控制各建筑环节的工程造价，及时处理造价控制问题，从而保障建筑工程的正常施工。
三、工程总承包项目全过程造价控制措施
3.1设计阶段的造价控制
在设计和投标招标过程中，业主对于整个过程中的价格影响是最为明显的。也正是因为业主是整个工程进展中后续成本支出的关键点，所以对于造价过程的影响也是最为直接的。在该过程中，业主在整个工程造价中发挥的作用主要为审核。一方面要审核造价的真实与可行性，以方便对后期的施工过程进行监督。另一方面，业主可以通过对造价进行优化提升的方式对其进行审核预算，并形成一个符合双方都可以接受的造价体系。在该过程中，施工方需要根据业主的需求来制定可行的方案，并对其提供的造价成本进行核算和审计。同时，施工方还需要根据业主的需要建立自己的审计团队，这样可以在很大的程度上提升工作的效率。此外，在设计环节中，除了业主方面需要考虑的问题之外，还需要对造价体系中现存的问题和潜在的风险问题进行预测和管理，以保证整个评价系统的有效推动，防止问题的出现与恶化。除了要充分地考虑以上问题之外，还需要对合同管理进行认真核实，将造价体系中的重点问题纳入合同的管理中，对其进行重点管理，在该过程中，可能会出现一些资金周转问题，为此，要预留一部分工程款项来避免和解决不必要的支出项目，来保障工程的有效进行。
3.2加强对设计人员设计意识的转变
在EPC总承包项目开展过程中，设计人员更需要加强对自身传统意识的调节，从而实现项目质量的提升。在这一过程中，还需要将技术安全性因素进行融合，这也是经济利益和施工维护等方面实现健全发展的重要基础。在过去设计工作推进过程中，很多单位因为设计规范步骤较多，并没有对运行规范进行关注，甚至在设计过程中，为了更方便地开展工作，简化设计流程，最终造成施工维护难度增加等问题，这些情况的出现都会在不同程度上增加工程风险。因此，在项目组开展工作的过程中要加强对各个环节的沟通，保证做好前期设计工艺和施工技术的有效准备，此种方式对于设计计划实用性的提升也将起到更为显著的积极作用。在设计工作开展过程中，还要加强限额工作的推进，也就是保证工作人员充分应用价值工程原理，在功能和成本两个方面进行设计质量的提升，确保工程造价得到有效控制。
3.3采购阶段造价控制
从EPC项目自身来说，最为主要的成本便在于采购环节中。项目采购成本的多寡在很大的程度上决定着该建设项目成本控制的优劣。在项目采购中，主要的工作环节为：与供应商谈论所需要材料的价格；对供应商提供的材料报价进行评估；评估之后就可以确定该项目的供应商；最后则为签订合同，购置材料。在以上的环节中，可以进行造价控制的主要有以下几个方面：第一，产品方面。可以通过对所需要产品的功能，市场价等，利用简化，或者是替代品的方式来进行成本控制。第二，价格的协商方面。具体指，在与材料供应商进行价格谈判的过程中，可以通过降价或者更换价格更加合适的供应商来进行。第三，参与招标的方式。通过引入市场竞争的机制来压低价格，以此来吸引更多的建筑商参与到降低成本环节中，从而减少整个项目的成本。
结束语：
总而言之，建筑工程全过程总体造价控制直接影响着建筑工程的施工进展。在工程管理中要强化全过程造价控制，必须保证每道环节的资金投入管控力度，还要在确保造价控制及管理的前提下，使项目资金可以协调运转，进而确保全过程造价控制效力，这样有助于建筑企业的可持续发展。
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