潘旭杰
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摘要：市政公用工程施工安全管理工作的顺利开展和结束可以保证该工程的建设安全性和质量，还可以提高政府在人民心中的威信，为政府带来好的信誉口碑，对市民而言高质量是市政公用工程施工安全可以有较高的安全性。随着科技的发展，市政公用工程施工的机械水平、施工进度和施工人员的便利都得到很大的提升。当然也有相应的问题出现，由于机械设备的高效操作也对施工人员素质要求较高，一旦操作不当就有可能造成施工事故，因此对市政公用工程施工进行安全监督管理是保障工程项目顺利展开的关键性因素。基于此，本篇文章对市政公用工程的安全管理现状及对策进行研究，以供参考。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状；对策
引言
市政项目具有专业性强、施工难度大、任务重、施工环境复杂、工期紧张以及文明施工要求高等特点。因此，如何提高市政项目施工现场的安全管理水平已经成为施工企业亟待解决的一个重要问题。本文将围绕市政公用项目的安全管理工作展开详细的探讨。
1市政工程安全管理综述
市政工程指市政基础设施建设工程，在我国，市政基础设施建设指在市区、乡镇规划和建设的范围内，基于相关部门的责任和义务，为广大人民群众提供有偿或无偿的各类建筑物体、设备、构筑物等，如道路与桥梁、隧道与河道、地铁与轨道、污水与垃圾处理等因安全管理工作不到位造成的安全事故发生，危害性较大，市政工程项目与国计民生之间具有密切联系性，安全管理工作任务繁重、责任重大。市政工程项目具有规模大、投资高、任务重、分支多等众多特点，为保证施工的质量、效率、进度，减轻其在建设过程中对人们日常生活和出行造成的影响，应全面考虑施工前后的安全生产工作事宜。（1）建立项目安全生产责任制度，提高安全管理责任意识、强化现场设施设备安全管理。（2）执行标准化与规范化施工，以减少施工过程中违法行为。（3）对施工过程中可能出现的各种安全问题做好提前预防，通过《职业健康安全管理体系》（GB28001—2009）对职业健康安全、环境管理形成一套完整的HSE管理体系，以实现安全管理工作系统化、规范化和科学化。制定科学与合理的市政工程安全管理措施，可减少各施工事故的发生概率，避免不必要的经济损失，保证工作人员人身安全，提高企业经济效益。将安全管理渗透到项目建设的各环节中，降低安全事故的发生概率，为工程项目的有利开展提供保障。
2市政公用工程的安全管理现状
2.1安全管理意识匮乏
安全管理人员存在着无证上岗等问题，对于工地工程项目安全施工达不到保障，监管力度不够，甚至还存在一部分工程项目安检人员是临时上岗，并无系统性的岗前培训工作，专业的安全技能不成熟，不熟练，只是凭借以往的工作经验来进行，而对于现有的工作不能做到及时的安全隐患排查和发现。机械设备的管理工作不到位，机械设备违规使用，施工单位对于机械设备的安全验收工作不达标。材料管理存放比较乱，安全设施的管理也有问题，材料进场验收制度和存放地方等存在系统性的管理。不按照规定实施程序。有一部分工程施工单位存在安全手续不齐全、不到位的前提下展开施工工作，监管单位对施工前的安全隐患排查不及时，只是事后追补。还有一部分施工单位为了追赶工期，忽视安全生产的重要性。而施工单位由于种种原因无法坚持原则而硬着头皮赶工，给施工现场安全带来隐患。现今我们国家比较重视绿色环保，绿色工地。因此很多工程施工地选择用彩钢作为施工场地护栏，或者是彩钢房的搭建，但是这一情况对于便民建筑安全等问题上存在着诸多不便。
2.2施工现场安全隐患较多
市政项目工程施工环境复杂，存在着许多的不安全因素，比如施工企业未按要求实行封闭管理制度、未落实安全标识管理规定，使得安全事故的发生概率大大提升，给市政工程项目的现场管理工作造成极大影响，不仅损害施工企业的经济利益，也给市政项目的形象带来了一定负面影响。实行封闭管理和建立安全标识管理规定的根本目的是为了避免安全事故的发生，这也是保证市政项目工程顺利推进的关键所在。
3对策
3.1落实安全技术交接工作
在工程施工的不同环节中，安全技术交接是一项重要的构成部分。目前在很多大城市从事市政工程施工的人员都为民工，其自身的专业知识较为局限，安全意识不到位，因此，在市政工程施工之前不仅要开展相关的技术培训工作，还需要在一些具有安全风险的施工环节进行技术交底工作，增强施工人员的安全意识，使其在遇到紧急情况时能够采取相应的应对措施来规避风险。管理人员不能抱有侥幸心理而忽视安全技术交接工作，同时交底工作不能仅停留在技术层面，还需要具备完善的验收流程，从而为市政工程施工提供安全保障。
3.2做好非固定露天设备的检查工作
科学技术和工程施工技术的快速发展，在很大程度上提高了工程机械化水平，就目前的市政工程施工而言，机械工程已经贯穿整个施工，机械设备的使用能够提高施工效率，加快施工进度，降低施工人员的劳动强度。但由于市政工程施工的工序和施工位置都具有流动性的特点，导致施工设备也具有很强的流动性。例如在进行道路建设的过程中，需要移动一些施工所用的切割机等大型设备，同时由于设备工作量较大的原因，在设备移动时就有可能造成线路损坏，从而降低了施工效率和工程质量，如果处理不及时，很可能会威胁到施工人员的安全。因此，在市政工程建设施工过程中，需要对一些非固定的露天设备进行安全检查，排除设备在施工过程中出现的安全隐患。
3.3实行封闭管理并建立安全标识
为降低施工现场安全隐患发生概率，提高本工程项目施工现场的安全管理水平，需要对施工现场实行封闭管理，并建立安全标识（1）在施工现场的主要出入口设置工地迎宾门，设置门卫值班室，健全与完善门卫值守管理制度，并配备门卫值班人员。（2）在施工现场设置车辆进出管理系统，安装门禁系统，以此加大对施工现场机械设备、工作人员的管控力度。（3）通过“安全标准化管理信息系统”加大对施工人员监管，制作二维码工作卡片，要求凡是进入施工现场的工作人员必须佩戴此卡片。其中，对于进入施工现场的检查人员需佩戴公司制作的临时参观卡。（5）对在本工程项目中使用到的自卸式汽车、平板车等需要在施工现场出入口设置冲洗设施。（6）在施工现场入口处设置六牌一图，即：重大危险源告知牌、入场须知牌、施工区域设置施工区域牌、安全文明施工责任信息牌；危险作业工点悬挂安全警示标牌、区域危险告知牌以及施工现场平面布置图（7）对在本项目中使用到的其他机械设备，实行一机一牌标准。
结束语
综上所述，市政工程是城市基础设施建设中重要的组成部分，对经济发展、社会进步、城市建设具重要的现实意义。在公用工程项目中，安全管理问题影响了工程项目的质量、效率和进度，可通过建立项目安全生产责任制度，提高安全管理责任意识，强化现场设施设备安全管理，为工程项目的安全管理工作提供保障，加快城市化建设进程的步伐。
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