鲁红星
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摘要：近年来，随着国内城市化建设进程的不断推进，各地区对市政工程建设的要求和需求也在不断提升。市政工程在一定程度上决定了国内城市化建设的效率和质量，对城乡统筹发展有重要的影响，同时也是保证城乡建设一体化的有效措施。所以，从发展趋势来看，市政工程具有十分有利的发展空间。但是在市政工程建设中，成本管理不善的问题也十分突出。为了促进市政工程建设速率和质量的提升，为国内城市化建设奠定良好的基础，加强市政工程成本管理工作任重而道远。
关键词：市政工程；成本控制；问题；对策
1市政工程成本管理及特点概述
成本管理和控制主要是指工程建设前对于建设成本的计划和建设过程中对成本计划实施和有效控制的过程，主要有三个方面：
（1）成本预测。在项目建设前根据项目规模、施工、材料选择等方面进行经费预测，估算出项目建设所需要的大致成本范围。
（2）对项目成本进行科学计划。根据项目成本预测以及项目工程的大致预算，制定详细的成本控制预算，将各种可能出现的影响项目成本的事件和因素进行科学计划，形成总体成本可控，具体灵活可变的项目计划书。
（3）项目建设过程中的成本控制。根据项目成本计划，保证在项目建设过程中严格执行，对于出现的变化及时调整方案，做到保证质量的前提下，实现成本管理最优化。市政工程项目主要包括城市基础设施建设、生活设施建设、环境建设以及其他的市政建设工程。基础设施建设主要有道路铺设、桥梁建设、河道管理等，特点是工程质量要求严格，需要长期对项目进行维护保养，对城市发展和居民日常出行起到决定性的作用。生活设施建设主要有供热、煤气、水电管网的铺设，居民相关休闲场所的建设，以及提供生活物资储存、转运的场所等，主要特点就是有专门的企业负责建设和维护，实行市场化管理，政府起到监管和协调作用。环境建设工程主要是指城市绿化，主要特点是政府出资并委托园林等部门管理，通过相关企业完成项目建设，具有长期性的特点。
2市政造价成本上升的原因
2.1?市政项目多样化
由于我国经济的不断发展，市政建设的领域不断地扩大。目前，市政工程建设不仅包括道路、桥梁方面的建设，还包括园林、健身、文化、娱乐等多个方面的建设，呈现出了多样化的发展趋势，这在无形中加重了政府财政的负担，导致市政造价成本的上升。
2.2?材料采购管理制度存在漏洞
在具体的市政工程建设过程中，对建筑材料的需求量是相当大的，而建设的成本就占了市政工程总造价的三分之二。一般情况下，市政工程建设需要的建筑材料都是由政府部门统一采购的。市政工程具有特殊性，有较高的质量要求，因此采购的价格也会高出市场的平均价格。另外，在实际的材料采购过程中，由于采购方面的管理制度存在漏洞，个别采购人员有机可乘，从中谋取利益，使得采购成本不断地上升。还有一些突出情况，如相关的施工人员疏于管理，没有看管好材料，造成了建筑材料的损坏或丢失，还需要进行二次采购，这就进一步增加了工程造价成本。
2.3?市政工程的要求较高
传统的市政工程建设的主要目的是满足人们的日常生活所需，在结构设计上比较单一。随着我国社会的不断发展，市政工程不仅要满足人们日常的生活需要，还要与城市化进程的步伐相协调，居民和政府也对其提出了更高的要求。现代的市政工程不但要具备基本的功能，还要具有一定的观赏性与美观性，这必然会增加市政工程的造价成本。
2.4?施工队伍的协作能力较低
在市政工程建设的过程中，各个部门之间没有做好协调与沟通，大大降低了工程的施工效率。
每一个施工部分都有各自的施工标准，没有统一的管理制度，致使每个部门都按照各自规章制度施工，缺乏成本的管理意识，协作能力较低，对工程的进度造成了较为严重的影响，进而增加了造价成本。这在一定程度上降低了施工效率，不能保证工程在规定的时间内完成。
3市政工程企业加强成本控制的对策
3.1不断增强成本控制意识
市政工程企业要有效加强成本控制，就要不断增强成本控制意识。企业管理人员要充分认识到成本控制对企业运转及长久发展具有的重要意义，关注在整个管理工作开展中渗透成本管理思维，并加大力度宣传成本控制工作的意义，自上而下的传递成本控制理念，逐渐使企业全员都树立正确的成本控制理念，并关注在实际工作开展中加强成本控制，全面提升成本控制效果。市政工程企业还要针对具体的工程项目制定明确的成本控制目标，并结合实际情况科学分解总目标，对各分目标实现逐个分析与解决，尤其加强项目设计环节的成本把控。企业在成本管理中，要注重对比目标成本费用和成本核算费用，结合成本目标完成情况分析各影响因素，动态调整成本控制策略，保证成本控制全面贯穿到项目施工全过程，最终达到成本控制目标。
3.2健全的制定成本控制制度
市政工程企业要加强成本控制，还要注意健全的制定成本控制制度。市政工程企业在开展市政工程项目期间，要关注针对成本控制落实相关责任制，充分明确政府部门、施工单位、投资人员等各方责任与权利，充分考察与分析项目施工情况，针对性地改进与补充相关责任制度，保证施工项目管理高度科学与合理。市政工程企业要在具体工程开始前，专门针对成本控制制定相关成本控制计划书，结合大量成本分析工作明确成本控制重点，并在整个施工过程全面落实。市政工程项目开展期间，要针对性的制定相关成本控制规章制度，对员工成本控制工作加强监督与约束，落实成本控制中的责任制度、，建立相关奖惩制度，促使员工能够主动、自觉的开展成本控制工作，以获得良好的成本控制效果。
3.3积极应用现代化成本管控方法
市政工程企业要着重针对工程项目运用先进的成本控制方法，比如可通过现代网络技术建立信息化成本管理系统，及时收集和整理工程信息资料，同时还可在相关系统中共享各项成本管理数据，为各部门开展成本控制工作提供一定参考，使成本控制更科学高效。另外，市政工程企业在成本控制期间还要积极通过互联网信息技术对施工单位、设计单位、政府单位等涉及到的工程信息、政策变化、材料价格变化、施工进度等进行动态了解，结合各项动态因素及时调整成本控制策略，保证成本控制效果提升。
3.4对多种成本控制因素进行考量和处理
市政工程企业在加强成本控制期间，还要对多种成本控制因素进行全面考量与处理。首先，企业要针对市政工程项目处理好质量、造价、工期之间的关系，保证投资高效、质量合格、工期合理，在综合考虑分析的基础上不断优化成本控制方案。另外，成本控制期间要着重对施工材料加强控制，在材料采购环节对材料价格加大控制力度，并通过互联网方式对材料价格信息进行动态收集，并实现对比分析，在保证项目质量的前提下购买质优价低的施工材料，以获得良好的材料成本控制效果。
结束语：人们各方面需求的不断提升推动了城镇化建设的进程，而在市政工程建设的过程中，既要满足人们对城市建设的需求，也要保障施工企业的经济效益，同时还要满足一定的社会效益。但市政工程属于一项系统且复杂的综合性工作，其经济效益和社会效益涉及市政工程的方方面面，所以需要加强市政工程建设过程中的项目成本控制工作研究，从各方面工作入手，系统性地完成整个工程的成本控制，既要保证市场工程项目的建设水平，同时也要保证有关建设企业的项目利润。
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