褚可新
杭州萧利建设有限公司 浙江省杭州市 311200
摘要：市政工程的建设和城市居民的生活有密不可分的关系，其施工过程和后期使用中的安全性都受到了社会的重点关注。随着近年来城市现代化进程的不断推进，市政道路、桥梁等工程的安全建设问题也在随之增加，这不仅会带来较大的经济损失，还可能会影响人们的生命财产安全。所以加强市政工程安全施工风险防范，进一步完善施工安全保障体系，对提升市政工程项目的经济和社会效益有重要意义。
关键词：市政工程；安全管理；措施
1市政工程安全管理综述
市政工程指市政基础设施建设工程，在我国，市政基础设施建设指在市区、乡镇规划和建设的范围内，基于相关部门的责任和义务，为广大人民群众提供有偿或无偿的各类建筑物体、设备、构筑物等，如道路与桥梁、隧道与河道、地铁与轨道、污水与垃圾处理等。因安全管理工作不到位造成的安全事故发生，危害性较大，市政工程项目与国计民生之间具有密切联系性，安全管理工作任务繁重、责任重大。市政工程项目具有规模大、投资高、任务重、分支多等众多特点，为保证施工的质量、效率、进度，减轻其在建设过程中对人们日常生活和出行造成的影响，应全面考虑施工前后的安全生产工作事宜。
（1）建立项目安全生产责任制度，提高安全管理责任意识、强化现场设施设备安全管理。（2）执行标准化与规范化施工，以减少施工过程中违法行为。（3）对施工过程中可能出现的各种安全问题做好提前预防，通过《职业健康安全管理体系》（GB28001—2009）对职业健康安全、环境管理形成一套完整的HSE管理体系，以实现安全管理工作系统化、规范化和科学化。制定科学与合理的市政工程安全管理措施，可减少各类施工事故的发生概率，避免不必要的经济损失，保证工作人员人身安全，提高企业经济效益。将安全管理渗透到项目建设的各环节中，降低安全事故的发生概率，为工程项目的顺利开展提供保障。
2市政工程施工事故类型
根据相关规定，市政工程施工过程中出现的事故主要包括：坍塌、机械伤害、物体打击、中毒、坠落等。由于市政工程中的大部分建设项目都需要露天完成，环境因素影响较多，并且人员流动较大，这对施工人员会造成许多安全问题，尤其是一些存在较高风险的施工项目。由于市政工程施工存在较多的事故类型，且造成的后果较为严重，甚至会危害到工程的质量和使用安全，存在较大的危险性。
3在市政工程施工过程中安全管理的措施
3.1提高施工队伍素质
事实上，在市政工程建筑施工的过程中，施工人员队伍的素质是影响施工安全的最主要因素，因此想要进一步提高工程项目施工的安全性，首先需要做的就是提高施工团队的安全素质水平，加强人员的素质建设，提高施工人员的安全防范意识，确保在市政工程施工的过程中，能够严格遵循相关安全标准和操作规范。首先，在市政工程正式开始施工之前，需要根据实际工程项目要求以及施工现场环境情况等，科学合理地制定相应的施工制度。
其次，需要对参与工程建设的管理人员以及施工人员进行综合素质评估，确保施工人员、技术人员以及管理人员的水平、技术和能力等都能够充分满足施工需求，保障施工安全和质量。再次，要加强对于施工人员、安全管理人员以及技术人员的安全教育培训，并以真实案例为例，使其能够明确认识到安全管理以及防护对于自身生命安全的重要性，以此提升相关工作人员的安全意识，确保安全管理人员具备一定的安全风险防控能力，保证施工人员在作业过程中能够按照相关施工规范做好相应的安全措施。最后，安全管理工作人员要加强对于施工现场的巡视和检查，确保能够及时发现施工现场的安全隐患，并能够采取有效的解决措施，最大程度地保障施工人员的生命安全。
3.2健全安全管理制度
对于市政工程而言，安全管理制度不仅有约束施工人员行为的作用，保证其在施工过程中能够做好相应的安全措施，还能够为安全管理人员提供行为依据和准则，并指导安全管理工作的推行和实施，因此健全的安全管理制度对于市政施工的安全有着重要意义。安全管理制度的完善需要注意以下几个方面。
第一，安全管理制度的建设需要施工单位领导的支持，企业领导有着一定的带头作用，只有企业领导加强了对于安全管理的重视才能够带动施工单位相关工作人员，重视安全管理工作，并将安全管理工作融入日常管理当中，制定相应的执行措施和规范，以此保障安全管理工作的有效落实。
第二，安全管理工作的开展并不是针对某一个施工环节的，需要施工单位各个部门都做好安全管理工作，在各个部门的通力合作之下，才能够确保安全管理工作的有效性。
第三，施工单位需要在内部设置专门的独立的安全管理部门，并定期、不定期地对市政工程现场进行安全检查，对于不合规的情况要及时进行整改和处理。
第四，在设立安全管理部门的同时，还需要制定安全检查流程，确保安全管理工作人员能够按章办事。
第五，针对安全管理工作人员，需要设置相应的安全管理责任制度，根据施工现场实际情况以及施工作业情况，将现场安全管理责任科学合理地划分给个人，确保责任落实到位，以此提高安全管理工作人员的责任心，在出现安全问题的情况下，能够及时准确地找到对应责任人，了解实际情况并采取相应的处罚措施。
3.3落实设备安全检查
机械设备在市政工程的管理中占有重要地位，贯彻落实市政工程监管，需要将经济建设的实际情况开展论述，实施市政工程建设中的设备检查。市政工程的建设工作是一个流动性的工程建设，设备转移的过程中可能会受到外界环境的影响导致工程建设的机械设备内出现损害。最常见的就是机械设备螺丝松动情况，螺丝松动就使设备内部产生安全隐患，一旦将这个设施设备投入运转，就会直接导致工程安全事故。实施设备的安全检查能够减少这种问题的出现，保证施工进度与质量满足城市建设的需求，促进经济效益的发展。制定一个设备检查与维护制度，落实市政工程的定期维护与检查，增加市政工程的建设进度，实现经济效益的综合发展。
3.4设立安全风险预防机制
市政工程的建设过程复杂，开展建设的过程中会出现很多的风险，为了有效促进市政工程开展，工程企业应该建立一个风险预防机制。将工程建设中可能出现的事情进行统一规划，实时分析，建立风险监控组织，实现建筑工程的风险预防管理，一旦市政工程的建设中出现风险问题，企业可以综合应用风险措施实施管理，尽量缩小安全风险区域，实现市政工程快速完工。风险预防机制的建立不要仅仅根据工程建设的内部情况开展预测，还要综合考虑外部环境，一些自然情况也会直接导致建筑出现问题，要做到全面监管。实施风险安全机制的建立还要提前做好风险预案工作，工程建设内部出现风险问题及时启动预案处理，减少扩大的可能性，做好工程监管。
结束语：安全施工是市政工程中的一项重要内容，随着市政工程项目规模的不断扩大和工程数量不断增多，市政工程的安全施工问题也受到了更多关注。因此，建立合理、有效且科学严谨的市政工程安全管理制度成为保障市政工程施工安全的重要前提。项目负责人必须要做好施工前的各种安全预测，增强每一位施工人员的安全责任意识，努力完善市政工程的风险防范工作，降低安全问题发生率。
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