吉意
泰州市中诚工程咨询有限公司 江苏泰州 225300
摘要：建筑企业在其自身的建设过程中，需要对各个阶段的项目造价进行严格的要求与控制，而招投标阶段对于整体工程造价的控制而言有着极其重要的现实意义，建筑企业需要对招投标阶段的工程造价控制工作进行充分的重视，并且通过增强自身成本管理能力，对该阶段的造价控制技巧予以充分的掌握，使企业在招投标阶段能够通过有效的项目精细化控制而获得竞争优势。
关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价控制
1建筑工程招投标阶段造价管理的重要性
在招投标阶段，我们通过对施工方的出资予以控制，从而对项目的建设成本进行有效的节约。通过各种有效的措施，将发承包双方的权利、责任、义务划分清楚，避免后期产生较大争议，从而能够让该项目的利益相关者及投资者所拥有的利益得到有效保证，并且能够让施工获得优质的开展。建设项目招投标工作在项目建设过程中属于极其重要的部分，并且该阶段在具体的工作实施中能够对后续的成本管理起到较为重要的控制作用。如若招投标阶段的成本无法得到有效的控制，将使项目在建设过程中受到一定程度的现实影响。对招投标阶段成本进行有效的控制，是在建设过程中对项目有关权益予以有效保障的重要方式，并且是双方在签订合同过程中的重要依据，能够对施工承建方以及项目建设方的利益以合同的方式予以有效的保证，确保项目在开展过程中能够获得更加顺利的进行。
2建筑工程招投标阶段造价管理问题
现阶段，很多建设单位对于造价管理工作的注意点仍然停留于施工阶段，对于项目前期阶段的造价管理工作认识不够。这样又反作用于项目施工，导致工程变更、签证情况频发，最终发生项目造价难以控制的情形。工程招投标作为项目实施过程中的关键环节，以下主要分析在此阶段造价管理工作中存在的问题。
2.1图纸设计深度尚不够，设计质量不高
在招标控制价编制期间，造价咨询人员往往对设计图纸存在疑问，编制招标控制价时会对设计图纸有大量疑问。设计内容不够明确、设计前后内容相矛盾等设计问题的存在，都对招标控制价文件编制的准确性产生影响。很多设计院在安排设计任务时，只落实了各专业负责人。各个专业人员只顾自己专业内的问题，而不考虑专业之间的衔接。对于项目情况复杂、交叉作业多、沟通协调工作量大的项目来说，如果负责总体统筹的专业负责人工作不到位，势必会出现内耗大、设计周期长、设计质量不高的情况。
2.2招标控制价编制考虑不全面
目前多数项目的设计图纸都无法达到完善，这对造价咨询单位编制招标控制价提出了更高的要求。造价咨询单位不仅要依据图纸开展招标控制价的编制工作，还要对设计图纸进行纠错。项目在招投标环节留给造价咨询机构的编制时间相当紧张，导致很多造价咨询机构在编制招标控制价时只以设计图纸为依据，只求赶紧将招标控制价编完，而放弃了对于咨询成果文件质量的追求，把问题留给了后续建设阶段。
2.3合同条款设置欠缺合理性
在招投标环节，往往需要将合同条款写于招标文件中，且实质性条款在合同签订时不得修改。招标文件的编制人员很多没有现场施工经验，甚至都未去过招标项目现场，对于项目施工技术不甚了解，又或是欠缺一定的造价基础知识。编制招标文件时，就只能寻找类似项目的合同，对相关内容进行复制、粘贴，闭门造车，导致合同条款欠缺合理性、针对性不强，甚至存在前后矛盾的地方。合同管理贯穿于项目建设全过程，而工程造价管理中的很多纠纷往往就是由于合同内容约定不清。
3建筑工程招投标阶段工程造价控制管理的策略
3.1对前期准备工作予以更加充分的进行
招标人需要聘请专业的造价控制人员或者委托具有高度专业性的咨询单位，对相应的方案设计进行有效的审核，确保所设计的方案拥有可行性以及节约性特点，以此为后续的招投标以及施工等诸多工作的开展奠定良好的基础。工程建设成本控制水平对于编制招投标文件而言有着极其重要的影响，由此，编制投标文件的造价管理人员而言，需要在前期对整体企业的综合情况进行充分地了解，以此作为对编制投标文件的有效依据，使投标造价具有一定得竞争性[1]。对于编制招标文件的造价管理人员，需要制定合理的技术标准及评分方法，编制完备的合同条款，招标文件的内容应符合相关法律法规，并选择专业的专家团队进行评审，严格按照法律法规和建设项目的实际情况，科学合理地编制招标文件的相关内容，体现招标的公平公正。
3.2加强造价咨询单位管理，提高咨询成果质量
造价咨询单位应以设计图纸为依据，对于图纸上体现的内容做到应算尽算，保证工程量计算的准确性以及综合单价确定的合理性，做到准确计算、不缺项漏项。从目前的设计总体情况来看，设计单位无法把现场所有的内容都准确体现在图纸上，造价咨询单位能否提前考虑到图纸以外的工作内容等是更加能够体现造价编制人员水平的部分，这部分的工作更有价值，对于造价控制能够起到的作用也更大。在项目施工阶段，要加强造价人员与工程项目管理人员的沟通与交流[2]。比如，可以通过每周的监理例会进行充分沟通，互相交换想法，灵活、充分地将工程中的各种资源进行合理的整合与分配，起到节约成本、合理控制工程造价的作用。
3.3充分对信息化建设管理工作予以开展
当前，我国信息化技术发展水平得以进一步提升，诸多企业已经能够充分的将信息化技术在管理工作中予以有效应用，使员工的工作效率得以大幅度提升，使自身发展状况得以有效凸显。为了使工程项目招投标阶段的造价控制质量得以提升，招标人及投标人均需要对信息化建设速度予以加强，使信息化管理水平得到提高。其一，需要对工程造价信息化系统的管理制度进行构建，使造价控制工作执行水平得到提高，需要对信息化系统管理平台进行优化，更加全面对造价管理工作予以开展[3]。在具体的优化过程中，需要对工程造价咨询平台、项目管理信息平台等诸多创新型信息化平台进行构建。并且依照相应的规章制度，展开各类项目的建设工作，使平台作用能够得到最大程度的发挥。
3.4重视变更签证管理，规范办理程序
作为施工期间成本控制的重要组成部分，变更签证程序的标准性和时效性尤为重要。以合同为主要依据对造价进行控制，建设单位应仔细核实变更签证的必要性，并采用标准表格，规定好不同权限下的签字审批权限范围，对变更和签名实施严格的时间限制。一份变更及签证单应具备一份变更预算，并应编制一份结算单且对应一个合同[4]。在完成后及时确认已更改的签证内容，特别是隐藏项目，应在被覆盖之前签署和确认；验证与上个月完成的项目对应的更改签证，并及时填写审批程序；成本结算必须至少进行两级及以上的审核。
3.5提高合同编制水平，促进精细化管理
以国家示范文本合同为基础，重点考虑履约保证金、付款方式、材料调差方法、结算方式、工程量调整方法、质保金、违约条款等内容，结合工程实际及自身情况，合理编制合同条款，使得合同具有可操作性及可执行性。有条件的项目还可以聘请法律顾问，与造价人员、项目管理人员共同对合同条款进行事前审查，尽可能规避可能发生的风险，实现合同的精细化管理。
结束语：
总之，虽然结算价超出合同价的情况普遍存在，但是通过行之有效的管理方法加强对建筑工程招投标阶段造价管理，完善施工阶段造价管理的措施，并让管理方法落地，可以促进工程造价管理实现预定的造价控制目标。
参考文献：
[1]陈良华.关于建筑工程造价控制与管理分析探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2020(04):14.
[2]胡晓文.试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].现代物业(中旬刊),2020(01):139.
[3]张明.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].四川水泥,2019(12):216.
[4]李晓婉.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].地产,2019(23):45.