赵华帅1 李国健2 周东3
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摘要：目前，随着我国综合国力的提高，我国对土地资源规划也提高了一个崭新阶段，现如今城市规划、房地产开发和国土资源管理都有着密切的联系，为了更好的规划土地资源，应用地籍信息可以提高国土资源规划管理的准确性。本文就对地籍信息在国土资源规划管理中的应用措施进行深入探讨。
关键词：地籍信息；国土；资源；规划；应用
现如今，社会经济发展迅速，对于国土资源规划和管理的要求也在逐渐提升，通过合理安排国土资源规划，并加强土地资源管理，能够有效提升土地利用水平。在国土资源规划管理中，通过应用地籍信息，有利于确定土地权属，从而保障国土资源规划管理的顺利进行。
1、地籍信息在国土管理中的作用
地籍信息在国土管理中的作用表现在以下两个方面：其一地籍是管理的依据，国土管理源于地籍；其二，地籍是衡量国土管理工作现实状况、衡量国土管理是否达到《土地管理法》要求的标准，国土管理归于地籍。国土管理源于地籍。国土管理的直接对象就是土地的产权人。土地利用总体规划、建设用地管理、土地开发复垦、土地产权管理等等，涉及土地使用和管理的一切工作，都必须有明确的土地产权人，明确的土地产权范围界线、明确的土地用途等条件下进行。只有通过地籍调查和土地登记，在明确土地产权人使用土地权利和义务的基础上实施国土管理，才能形成规范的、符合法律要求的国土管理。国土管理归于地籍。国土管理，首先是土地产权的管理，土地利用是否合法，土地产权的流转是否符合国家法律的规定，才能以规范的地籍信息作为质量标准。准确的地籍现势数据、合法的土地权属信息、依法登记的产权信息，是衡量国土管理工作现实状况，判断土地利用是否符合法律要求的依据。
2、地籍信息在国土资源规划管理中的应用
2.1地籍信息在城市规划建设与管理中的应用
现如今，城市化进程不断加快，在城市建设过程中，城市规划至关重要，通过优化城市规划方案，能够为城市建设提供科学合理的依据，提升土地资源利用率。城市规划是由很多内容所组成的，包括城市总体划分、功能分区、城市设计等等，在各项规划内容的实施过程中，都必须依靠完善的地籍信息资料作为基础数据。在城市规划中，地籍信息不仅可以作为基础数据资料，而且由于其具有空间特征，因此，通过应用地籍信息，还可以对城市容积率、城市规划建设经济指标等进行计算分析，提升国土资源利用水平。
2.2农田保护工作
中国人口不计其数，人均灌溉土地总面积很小。粮食储存问题一直是中国面临严峻挑战的另一个关键问题。为了继续有效地独自保护原始耕地，优质土地资源的日常管理部门负责为特定的耕地规划做好充分的准备。在幸福保护耕地的过程中，地形测量人员必须运用现代西方地籍测绘技术来实现卫星系统本身的核心技术，才能充分保证耕地测绘的效率和准确性。遥感技术在耕地管理中的应用还可以为领土内资源的日常管理提供更多便利，从而可以及时有效地检测耕地变化，并查询历史和地理相关信息系统功能可以快速改善当前地籍信息内容管理的模式模式，提高地籍图信息收集的速度和效率，另外，网络技术和信息内容技术的发展可以提高各种信息录入系统的速度和效率。在该系统下，可以建立大量的农田信息内容相关数据库，为测绘技术人员提供参考，提高农田管理的速度和效率，以及3S技术的应用模式。为了实现完整的农田微信在线调查管理，对整个荒地进行定期的日常检查不断创造了很好的前提条件。
2.3建设征用土地
建设征用土地中集体权属及地类的认定，必须以地籍现实资料，即城镇地籍调查和土地利用现状调查信息作为审批、会审的依据。应严格区别线装地籍信息和登记地籍信息，以地籍登记信息为依据，审查建设用地范围、土地用途等是否符合法律规定，对合法的用地产权给予应有的法律保护。
2.4土地执法检查
众所周知，为了更有效，需要保护土地和优质资源，而部门在管理工作中则需要不断与土地斗争。执法手段不足以确保一块土地的优质资源更加合理，合规，合理和合法使用。过去的土地在严格的执法例行检查过程中，使用一块土地后，各种类型信息的最终数据收集不完整，可能存在相关问题。信息不对称。好的效果不会引起不利的影响。但是，在目前对一块土地进行严格的执法例行检查的过程中，检查和职能部门必须继续引进更先进的技术，并做好日常对一块土地的综合检查。根据中国相关法律。例如，可以使用最先进的卫星遥感核心技术在重要区域的陆地上进行完美而准确的测量，从而提高测量结果的准确性。将提高工作的效率和质量，并为将来在一块土地上的执法方式提供全面的科学知识的合理基础。将遥感技术应用于土地执法手段的综合检查还可以提高当前对一块土地的动态监控的准确性，并实现所有动态跟踪监控。现场检查相关人员结构的方法有很多，基本上可以确保随时检查耕地。土地利用本身发生变化后，还会及时发现问题，可以为各种土地资源管理模式的管理部门提供真实有效的信息，并可以有效地打击渠道农田的非法占用。但是，国家领土内资源管理模式的职能部门可以集成这些最先进的技术，并建立更多具有三维监管部门的新系统。该系统的构建可以确保该国领土内的资源和管理。
3、利用地籍信息成果服务社会经济发展
鼓励社会使用现代地籍信息成果，土地登记资料公开查询便民、保障交易安全，拓宽服务领域。从1987年开始至今，我国地籍管理工作取得了很大成绩。全国城镇地籍调查基本完成，农村地籍调查通过第二次全国土地调查等工作，获取了大量的土地基础数据，每年的土地变更调查形成了丰富的地籍资料。一方面通过土地详查、第二次土地调查以及变更土地调查，形成了全面的土地状况资料，准备了最基本的土地信息包括有关土地的空间位置、面积、地类、数量、质量等基本资料。另一方面通过土地确权、土地权属争议调处、登记，原始资料收集，形成了土地登记结果，包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图、土地登记卡和宗地图。这些宝贵的地籍资料为现代地籍信息成果应用奠定了坚定的基础。现代地籍信息成果应用最大的好处：一是可以加大更新的力度，做到及时变更，保持资料的现势性；二是规范行为，在程序、标准和要求等方面形成严格的制度，确保行政行为规范、全面和准确；三是不断树立服务意识，为社会提供方便，便民利民；四是提升技术手段，采用新技术解决遇到的问题，推进信息化建设，工作朝着高效、快捷、先进的服务发展；五是走登记信息市场化道路，增加国家收入，促进管理工作良性循环，实现地籍信息管理自我完善。现代地籍信息成果应用，既是推进地籍管理工作的重要内容，更是提高地籍地位、扩大地籍影响的根本途径。要充分发挥地籍的产权优势、数据优势、技术优势，为经济社会发展和参与宏观调控和严格土地管理提供服务和支持。
现代地籍信息成果应用要不设门槛，采取鼓励政策取向，只要是不涉及保密和隐私的，都应当充许。欢迎社会以及各部门利用地籍信息成果，显化地籍成果为经济社会发展服务的作用，不断完善现代地籍信息地籍成果应用的有关政策。要拓宽现代地籍信息成果应用领域，比如遥感监测成果应用，不仅仅在土地管理内使用，也可以在其他管理中应用。以满足社会需要为出发点，要实现现代地籍信息查询形式多样化。如可以办理委托查询、异地查询、互联网和短信等电子多种方式查询。为满足经济社会发展需要，保证公众对土地登记资料方便、快捷、准确查询等多元化需要。
4、结语
综上所述，现如今，城市化建设进程不断加快，通过加强国土资源规划管理，能够有效提升土地资源的利用率。国土资源规划管理的内容有很多，在国土资源管理方面，需要以地籍信息作为重要依据，确保国土资源规划合理，提升国土资源管理水平。
参考文献：
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[2]梁晓光.浅谈地籍测绘在国土资源管理中的重要性[J].中国战略新兴产业(理论版),2019,000(018):1-1.
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