邓泽平
杭州新地土地勘测规划设计有限公司 311400
摘要：将测绘新技术应用到土地规划与管理中，可以发挥出测绘新技术的作用和价值，优化土地规划方案，提高土地管理水平，实现土地资源利用的最大化。基于此。文章以土地规划与管理为核心，分析测绘新技术的主要类型以及测绘新技术在土地规划与管理中的运用途径，并提出土地规划管理中运用测绘新技术的建议，以期为相关研究人员提供参考。
关键词：测绘新技术；土地规划；土地资源；利用效率
土地规划与管理主要是土地行政部门按照土地开发条件、经济要求、历史特征和利用情况等相关要求，对特定区域土地资源进行规划、利用和管理的综合措施。国内外土地规划管理研究中，早已尝试运用数理统计、线性规划、重力模型以及运筹学等相关内容，但是这些方法在实际运用中仅对土地规划要素属性数据进行分析，无法实现空间分析，导致土地规划结果缺少直观性。在这样的环境背景下，探究测绘新技术在土地规划与管理中的运用尤为重要。
1测绘新技术的主要类型
1.1?遥感技术（RS）
遥感技术（RS）主要是在不接触测得目标的情况下，通过遥感平台上方的遥感器接手地物设备发出的电磁波信号，经过电磁波信号的记录和传输，达到地面信息处理器中，通过信息处理、分析、野外实地验证，最终得到完整的数据信息，便于后续的利用。而对数据信息的接收、传输、处理、分析、应用的整个过程就是遥感技术。在实际应用中，遥感技术的信息获取周期比较短，传输信息类别多样化，可以达到24h全天候运作，再加上具备多光谱特性，得到的地理图像清晰度和空间分辨率都比较高，使得遥感技术广泛应用在土地规划和管理领域中。由于我国土地资源匮乏，日益增长的人口使得人口需求和资源使用之间的矛盾日益激化，而如何运用科学技术提高土地资源利用效率是当前土地规划管理中的重大问题。为了实现土地资源的保护和有效利用，必须了解土地的实际使用情况，通过遥感技术可以对土地利用情况进行动态监测与准确分析，及时掌握土地资源的变化情况，为土地规划和日常管理提供必要的信息依据。
1.2?地理信息系统（GIS）
地理信息系统（GIS）主要依托于计算机硬件和软件系统支撑空间数据的搜集、处理和分析，并在系统界面中以三维立体形式呈现空间数据模型，进而解决较为复杂的规划管理难题。在实际应用中，地理信息系统可以正确处理多种地理空间数据间的关系，形成大量的空间定位数据、遥感图像数据、属性数据、图形数据，根据数据分析该地理区域内的地形地貌，为土地规划和管理提供信息依据。随着计算机技术和网络技术的优化和更新，地理信息系统逐渐应用到城市规划、资源调查、环境评估和交通建设等领域，应用效益显著。在土地规划管理中，利用地理信息系统，可以在短时间构建目标测得区域的地理数据库，融合空间数据和属性数据，形成图形、数据的一体化呈现，便于土地资源的规划和管理。
1.3?全球定位系统（GPS）
全球定位系统（GPS）应用最为广泛，具有全天候、实时性的优势，是兼具三维导航和定位性能的卫星导航系统。在实际应用中，全球定位系统分为地面控制系统、空间系统和用户装置系统三部分，其中地面控制系统包括地面天线、通信系统、监测系统等；空间系统包括实用卫星与备用卫星；用户装置系统包括GPS接收机与卫星天线。目前，全球定位系统具有精度高、覆盖广的优势，可以对目标测量物进行三维快速定位、定时，节省大量的测量时间，应用范围很广，发展前景光明。随着全球定位系统的深入研究，在原有GPS的基础上，研发GPS-RTK技术，主要利用载波相位观测技术进行目标测量物的实时动态定位，继承了GPS技术的优势，在此基础上加强了数据传输部分，增加数据链，提高了数据传输效率，并采用GPS控制器进行数据处理，达到厘米级定位精度，广泛应用在资源调查或是城市规划领域。
2测绘新技术在土地规划与管理中的运用途径
2.1?土地资源利用调查
土地资源利用调查是土地规划与管理中的重要内容，结合土地原有利用调查结果，运用RS技术和航空摄影影响，按照土地调查技术规范和相关制度，对特定区域土地资源利用情况进行调查，更新土地资源利用信息，通过全面实地调查，构建土地资源利用数据库与影像数据库，融合土地利用图像、数据等资源，呈现出土地资源利用实际面貌，为土地资源的规划和管理提供数据信息，实现土地资源规划管理的规范化和信息化。在全国土地调查中，特别是在农村土地调查中，运用现代遥感技术及时得到农村土地影像资料，通过图件制作呈现出土地资源利用的全貌。
在外业处理中，运用遥感技术测得的遥感影像指导外业土地调查；在内业处理中，对土地影像资料和数据信息进行处理、统计和分析，对土地调查数据进行更新，构建土地资源利用动态监测管理体系。除使用RS技术之外，在土地调查中相关人员还运用了GIS技术、GPS技术，这些测绘新技术成为土地调查的技术手段，土地更新调查数据获取速度快，分析处理精准，及时输出数据分析结果，形成土地规划管理的闭环机制，解决了土地调查中的工序多、操作复杂、外业作业困难等难题，提高了土地调查工作的便利性和准确性。
2.2?土地利用规划设计
在土地利用规划设计中，各个工作环节都需要以大量信息调查为支撑，土地位置、面积、质量等相关信息支撑着土地利用规划设计，这就显示出土地利用规划设计中的土地信息获取和分析的重要性。在土地利用规划设计之前，工作人员要搜集土地信息，判别土地未来发展中的使用价值，将其划分为可使用用地或是不可使用用地，划分适合城市发展的用地，做好土地利用的空间分布，界定用地范围，进而提高土地利用规划设计的科学性和针对性。为了提高土地信息搜集的精准性和高效性，可以将测绘新技术应用到土地利用规划设计中，发挥出测绘新技术的实时性和准确性优势，利用RS技术搜集土地信息，通过遥感器进行数据处理，得到土地图像和数字信息，真实反映出土地利用现状；利用GIS技术构建土地利用空间信息模型，便于土地规划和设计方案的编制。同时，GIS技术具有数据分析和处理功能，辅助规划人员对土地利用现状进行客观评价，形成土地利用分析图表，便于布局制图。
2.3?土地勘测与界定
在土地勘测界定中，根据土地使用、出让、专用、规划、复垦等需求，对土地使用范围进行有效界定，划分界址位置，根据实际情况绘制土地利用图，核算土地使用面积，为土地管理部门的用地审批与地籍管理提供有效依据。在具体工作中，工作人员要调查土地权属，编制土地勘测界定报告，其中外业调查和外业测量工作量大、操作困难。对此，工作人员可以将测绘新技术应用到土地勘测界定中，在外业前端数据采集中运用GPS-RTK技术，设定基准站与流动站，将基准站测得数据及时传输给流动站，而流动站在接收信息后要分析GPS观测数据，输出差分观测值，运用相对定位原理计算出流动站三维坐标和测量精度。这种测绘方式可以保证土地勘测精度，取替传统通视条件，便于操作，减少作业人员的工作量，降低工作强度。在内业处理中，将GIS系统和数据库进行融合，处理和分析土地勘测界定与土地征收数据，实现外业搜集和内业数据处理的同步性，缩短数据成果输出时间，达到及时性处理效果。
2.4?土地利用动态监测
土地利用动态监测是土地规划管理的日常工作之一，需要及时发现土地利用变化情况，传统监测方式时效低、不够精准，无法获得土地利用变化信息，技术限制较大，大多是由用地单位上报和登记的方式更新土地利用情况。对此，可以将测绘新技术应用到土地利用管理和监测中，通过遥感技术，遥感翻译搜集到的矢量数据，及时获取地理坐标，再通过GPS技术进行精准定位，及时对比内业和外业的数据成果，达到土地利用信息的及时更新，提高遥感范围结果的准确度，形成多种测绘新技术的联合效应，构建土地利用动态化监测管理体系。
3土地规划管理中运用测绘新技术的建议
3.1?加强测绘技术人员培训
为了发挥出测绘新技术的应用效果，要对测绘技术人员进行培训，让测绘技术人员了解测绘新技术的功能和应用领域，在土地规划管理中，有意识地利用测绘新技术。在应用意识的前提下，还要重视测绘技术人员掌握测绘新技术，对搜集到的土地信息进行科学分析，合理使用测绘新技术，提高测绘效率和数据处理精度，发挥出测绘新技术在土地规划管理中的作用。
3.2?强化测绘新技术的应用管理
在土地规划管理中，要做好测绘新技术应用监督工作，提高测绘新技术的应用价值，通过技术创新和引进，构建动态化土地管理监督机制，深入测绘新技术的研究中，找到测绘新技术和土地规划管理的契合点，保证土地规划与管理工作的有效性和及时性。
4结束语
综上所述，测绘新技术的出现和应用，彻底改变了土地规划与管理的扁平化格局，可以短时间内精准测得土地面积、位置、利用情况等信息，形成空间立体化地理数据，为土地规划与管理提供可靠的数据信息，提高土地规划管理的综合水平。
参考文献：
[1]宋涛.测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].城市地理,2016(1 8):134.
[2]赵贺文,马晓丽.测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].信息化建设,2016(2):269.