曹义刚
山东省单县郭村镇农业农村服务中心
摘要：水利工程建设发展的过程中，对于水利工程建设质量要求越来越高。不断的对基层水利工程质量监督管理进行创新，才能满足水利工程建设的高质量要求。因此，在进行基层水利工程质量监督管理与发展创新的过程中，要探讨其存在的问题，也要分析其优势，认识到基层水利工程质量监督管理创新的重要意义，才能提出更有效的策略，实现基层水利工程质量监督管理的创新。
关键词：基层水利工程；质量监督管理；创新研究
引言：
基层水利工程质量的监督管理水平直接决定了工程质量，只有过硬的工程质量，才能实现水资源的充分利用。在当前的时代背景下，针对基层水利工程进行问题探讨，才能针对问题提出针对性的创新策略。当前，在进行基层水利工程质量监督管理过程中依然存在一些问题，只要针对这些问题进行探讨，才能对水利工程质量进行有效的监督管理创新。
一、基层水工程质量监督管理存在问题分析
（一）工作的定位不够明确
基层水利工程质量监督的过程中，没有针对各个单位的岗位职责进行明确的划分，导致工作人员没有对自身的责任和业务进行明确，一旦出现问题，难以找到相关负责人及时解决。另一方面，由于水利工程质量监督人员的编制各类活动，一部分都属于行政单位，另一部分则是国内企业负责，由于他们的性质不同，在工作中也出现了职责不明确的问题。
（二）基层人才队伍不够健全
具备高素质的基层人才工作队伍是实现基层水利工程质量监督管理的关键，要求相关工作人员必须具备较强的专业知识和技术水平，同时还需要具备较强的工作能力。但实际上，由于基层水利工程相关单位的人力资源结构以及基层条件等综合因素的影响，导致人才流失较为明显，这导致人才难以满足基层水利工程监督管理的需要。
（三）质量监督管理方法落后
水利工程建设与管理不断加快的当下，在进行基层水利工程质量监督管理创新过程中，既取得了一系列建设成果，同时也暴露出了一系列新的问题。就质量监督管理方法来看，当前大多数基层水利工程质量监督过程中，依然在沿用传统的管理办法和管理措施，这在基层水利工程建设不断发展的当下，出现了不适应性的问题。同时，进行基层水利工程质量管理过程中缺乏有效的管理体系，导致质量监督管理效率低下，难以进一步推动基层水利事业的建设与发展。
二、基层水利工程质量监督管理创新的必要性
当前，进行基层水利工程质量监督管理过程中，主要以抽检的方式进行质量监督检验。在发现问题时主要通过公示或者限期整改的方式，责令相关单位针对出现的问题进行改正，但实际上这种管理方式缺乏时效性，往往只能在出现问题之后，在进行解决，这极大的影响了工程质量监督管理的意义和价值。在水利工程建设发展不断加快的当下，这种传统的管理办法逐渐难以满足水利工程建设现代化发展的需要，逐渐表现出了诸多不足。解决这些问题，因此，在实现基层水利工程质量监督管理工作时，优化传统的管理办法，转变传统的管理思想和模式，才能进一步推动基层水利工程监督管理质量体系建设和发展的需求。
三、基层水利工程质量监督管理创新策略
（一）提高基层水利工程质量监督意识
在基层水利工程监督管理的过程中，首先，要发挥工作人员的各项职责，明确其工作范围并且提高其思想意识。在工作过程中找准自身职能定位，健全相应的规章制度统一规范，。其次，为了解决重视程度不高的现状，应当通过宣传教育等多种方式提高水利工程质量监督的重视程度，确保基层部门和群众都能够，认识到质量监督管理的重要性。最后，加强各个部门之间的联动，加强政府部门、水务部门以及各个部门之间的联系，进一步推动基层水利工程质量监督的精细化管理。
（二）培养高质量高素质的管理人才队伍
基层水利工程质量监督管理工作中，培养一批高素质的专业化人才是开展各项工作的重要基础和保障。在健全人才队伍的过程中首先要优化人力资源结构，确保每项岗位上都有合适的人才进行质量监督管理。其次，针对现有的人才进行培训，制定有效的人才培训制度，通过制度的作用促使相关工作人员能够积极参与到监督管理工作中，进一步激发监督人员的工作热情，激发其工作积极性和创造性，使之能够更好的利用自己的专业知识解决实际问题。最后，基层水利单位应当积极引进高校和社会人才，招收具有专业技术的人才以及专业对口的毕业生，扩充人才队伍，培养后备人才力量。同时在引进人才的过程中不断提高人才准入的门槛，从源头上确保高素质人才队伍能够进入基层水利工程质量监督管理。
（三）针对基层水利工程质量监督管理方法进行创新
正如上文所说，基层水利工程质量监督管理工作中传统的监督管理方法已经难以满足需要。因此，针对监督管理的方式方法进行创新，对于促进基层水利工程质量的发展具有十分重要的意义。具体来说，一方面水利建设相关单位应当加强与其他部门的合作，通过联合执法的方式，提高水利工程的建设质量。在此过程中，针对检查不合格的企业进行相应的惩罚，通过这样的方式提高水利工程的建设质量。要通过建立有效的规章制度以及明确的管理职责，实现高效的监督与管理工作，避免在水利工程质量监督管理中出现权责不明的情况。
（四）不断加大基层水利工程质量监督管理的力度
首先，要明确相关主体的职责范围，发挥监督管理工作人员的职能。其次，相关部门应当不断加各项资源的投入，如确保充足的人力资源和物力资源供应，也要不断提高工作人员的专业素质。其次，不断引进先进的监督技术，在当前的时代背景下结合信息化时代发展的需要构建高效的信息化管理平台实现各项信息的共享这样才能更好的满足基层水利工程质量建设与发展的需要。
结语：
实现水资源的高效利用，对水资源进行合理的分配才能更好的满足社会发展对水能资源的要求。在此过程中，基层水利工程建设作为重要的管理内容，通过不断探讨水利工程监督管理工作中存在的问题分析出现问题的原因，并且结合实际情况提出相应的解决措施和应对策略，在实施的过程中不断总结经验积累，进一步推动基层水利工程质量监督管理工作创新，才能够更好的实现水资源的合理利用，从而更好的推动社会主义现代化建设。
参考文献：
[1]郑忠魏.基层水利工程质量监督管理创新研究[J].工程管理,2016(10):80.
[2]张建华.基层水利工程质量监督管理创新思考[J].低碳世界,2020(07):149-150.