唐柏君
重庆市渝中区重点项目建设事务中心, 重庆 400010
摘要：近些年，我国城市发展的十分迅速，城市中建设项目越来越多。健康、可持续是未来城镇化发展的目标，实现该目标不能仅关注未来建设，同样也要考虑城市中大量老旧小区现存问题。老旧小区原有的设施、场地、绿化等早已无法满足人们的需求，故城市老旧小区更新改造势在必行。以老旧小区现状为研究基础，基于生态社区建设目标，解析生态社区特征，提出老旧小区更新改造策略。
关键词：生态社区；老旧小区；更新改造；策略研究
引言
结合欧美国家城市化发展进程，城镇化率达到70%～80%时，城市基本开始进入“再城镇化”时期。我国在2018年末，已有35个城市进入“再城镇化”发展阶段，为达到城市可持续发展目的，城市更新是必经之路。居住小区作为城市基本组成单元，老旧小区的更新是城市更新范畴最贴近民生、社会关系最为复杂的更新单元，其更新内容、更新模式、社会治理方法都关乎居民实际民生需求以及城市更新的整体质量。
1老旧小区改造项目特点
城镇老旧小区大多处于老城区，地理位置优越，建筑密度和人口密度较高。老旧小区的居民结构层次复杂，意识形态不同，对事物的接受能力表现出较大的差异。居民作为“有限理性经济人”在面对老旧小区改造项目时基本都持欢迎的态度，因为除改善自身生活环境外，还会带来小区房屋的增值。但在改造工作具体实施过程中，又表现出“有限理性经济人”的利己心态，如对项目妨碍个人利益改造的不认同和改造工作的不支持。除居民意识形态不同造成改造工作进展缓慢外，老旧小区建筑本身也有局限性，如建筑老旧程度不同、现场情况和设计图不符等，造成已有设计方案变更，这些情况无疑给老旧小区改造项目施工管理增加了难度。
2老旧小区现存问题
2.1道路交通混乱、停车空间不足
老旧小区多建于汽车保有量较低的时期，道路设计未考虑大量车行需求，路幅较窄且停车设施考虑欠缺，基本无地下停车库，路边停车问题严重，车行宽度压缩，无法满足消防要求，存在安全隐患。同时人车混杂，居民缺乏步行交通空间，导致步行安全性降低。老旧小区交通已无法满足如今居民需求。
2.2建筑功能的不足
老旧小区在户型设计上，通常是一层两户，室内面积也相对较小。由于当代社会居民生活质量的不断提高，这种户型已无法满足居民的生活需求。比如在三室两厅的户型内，只有一个卫生间且往往相对狭小，而客厅和餐厅则占用面积极大，对于空间的利用效率而言，这是相当浪费的。如果想要通过拆除局部墙体来实现改变房间的内部空间，这也是不现实的，因为老旧小区所采用的砖混结构，墙体大多数承担着承重墙的任务。
2.3绿化空间缺乏、生态功能欠佳
老旧小区在建设初期缺乏系统的绿地规划，主要通过行道树、宅前绿地等建设微量绿地空间，考虑到实用功能，绿化以多种乔木混种为主，灌木和地被层次不丰富，植物搭配样式少且缺乏组织，生态功能无法得到发挥。同时由于人工护理和物业管理缺乏，许多植物已枯萎，进一步加剧小区绿地系统的不完整，其数量和质量已无法满足大众对绿地空间的需求。
3生态社区目标下老旧小区更新改造策略
3.1合理布局施工作业面
针对老旧小区改造项目过程中场地狭小、工作面多的问题，需合理规划作业路线和平面布置，优先选择已完成违建物拆除的小区进行改造，可利用违建物拆除后的空间作为材料存放场地和加工场地。根据前期规划好的路径，协调当地居委会尽快完成后续施工小区的违建物拆除工作，尽量避免工作面迁移距离过远，导致施工进度滞后和二次搬运费用的增加，或根据小区内部空间情况利用绿化带暂时存放物资。
根据物资存放空间和施工进度，合理安排材料进出场时间，保证进场物资在满足施工进度需求的同时不过多占用平面作业空间，以防影响居民的生活。
3.2老旧小区改造融入海绵城市建设理念
2015年国务院常务会议确定，海绵城市建设要与老旧小区更新相结合，加强排水、调蓄等设施建设，努力消除因给排水设施不足而遇雨即涝、污水横流的“顽疾”。2016年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出，要有序推进老旧小区改造，推进海绵城市建设，鼓励社区和居民家庭安装雨水收集装置，营造城市宜居环境。厦门市委市政府明确要求，已建成区域结合老旧小区改造，逐步推进区域小海绵建设。江西省住建厅与国家开发银行江西省分行联合发出通知，要求推进开发性金融支持海绵城市建设，优先支持与老旧小区有机更新相结合的海绵城市建设项目；陕西省政府办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的实施意见》中指出，各区市至少选择一个区域进行城市老市区海绵城市建设；重庆市渝中区要求所有老旧小区改造项目中均要有海绵城市措施。在老旧小区的改造过程中融入海绵城市建设理念已是当下建设热潮。
3.3道路交通——丰富路网结构，活化交通空间
步行空间。考虑居民安全性，首先对破损的道路路面，以“可达性、畅通性、微修补”为原则，对其进行平整修补，对老旧、破败、不适应需求的路面进行更新修建，通过井盖绘等手段对路面设施进行美化。由于老旧小区自身有许多断头路、尽端路，考虑步行交通的连通性，可增加步行桥和步行道连接各段步行空间，丰富步行系统的网络结构。基于步行道路的安全性，可通过使用不同的材质区别车行道和步道、产生步道高差、强化步道绿化等方式形成完整安全的步行空间网络。
（2）停车空间。老旧小区缺少地下空间，车辆只能停于道路两侧或小区内地面停车场，大大挤占居民的公共活动空间与绿化空间。通过搭建花架、栅栏等设施，配植藤蔓等植物或花卉，车位空闲时，该区域可作为居民活动的场所，实现时间上的错位利用，既增加居民活动空间，又增加绿化空间。同时，积极利用废弃、低效空间增设停车位，或者采取“点征”方式，将个别具备条件的建筑改造为停车楼宇等方式，缓解老旧小区停车难的问题。
3.4室外系统的维护和更新
排水系统的整治及维护。在老旧小区改造过程中，应当梳理所改造小区其排水系统存在的问题，要推进小区雨污管网改造，难以改造的，采取截流、调蓄和治理等措施，严防雨污混接，做到雨、污水收集、排放有序；对与小区直接相关相邻的老化供排水设施进行改造提升；
（2）增设门禁和门卫。对于老旧小区大门入口处无人管理、缺少车闸的情况，应该及时进行改进。要设立专门的保安部门对出入车辆和陌生外来人员进行审核，并更换、加装监控设备，完善监控系统，为居民的人身与财产安全做出有力保障。
3.5营造品质微景观
见缝插针地增加微绿地，植被搭配选择本土季相不同的树种，营造四季有绿的绿化环境，同时要考虑观赏价值，栽植具有观赏价值的本地乔木，经过适当管理，形成小型生态系统，后期仅需较少管理。对原本平面的绿化场地进行调整，保留或新植落叶乔木加强立体绿化，选择攀爬植物绿化柱体、墙体等，利用空闲场地建设口袋公园，打造高品质微景观，既增加绿化空间，体现低碳环保效果，又为居民提供活动空间。
结语
老旧小区在每个城市普遍存在，但老旧小区的居民同样渴望有品质、有温度的“美好生活”。人民对美好生活的向往，就是城乡建设者的工作方向。这就需要始终坚持“民生无小事”，把老旧小区改造列入“十四五”规划重要课题，喜新不厌旧，抓大不放小，让老旧小区平等享受到新区一样的美好生活，以辛苦指数换来老百姓的幸福指数。诚如此，城市就会成为冬日温暖的家园，让“居者心怡，来者心悦，闻者心动”，让老旧小区“改”出美好生活。
参考文献
［1］董洪利，张广兴，王飞.基于实践的老旧小区改造全过程管理策略探讨［J］.城市住宅，2020，27(9):117-120.
［2］朱燕飞.乌鲁木齐老旧小区改造和管理经验谈［J］.城市开发，2014(15):64-65.