魏锋
杭州天恒投资建设管理有限公司
摘要：目前，基础建设的发展迅速，建筑工程项目在实施中，进行必要的工程造价预算管理能够合理的进行投资回报收益与经济效益方面的预测，为投资决策的制定提供良好基础条件，也能够为项目顺利实施奠定坚实基础。但是在工程项目实施环节，因为设计变更、材料成本提升、各项费用等方面所存在的影响，造成工程出现超预算的情况，严重的威胁到工程的经济效益。为了确保工程建设效益满足要求，工程造价预算人员要进行多项技术资料分析，然后结合工程量数据，进行必要预算管理，提高应用效果。
关键词： 建筑工程造价；超预算；主要原因；应对策略
引言
建筑工程造价超预算在工程项目建设过程中一直都是面临的比较严重的问题，极有可能造成整体工程项目造价市区控制，影响整体的投资效益。本文对建筑工程造价超预算的原因进行了分析，并对建筑工程造价超预算的控制措施进行了探讨。
1建筑工程造价管理的必要性
建筑工程项目实施环节，高水平的预算管理是尤为重要的，不仅可以满足市场价值的需求，还能够有效的促进管理水平的提升。但是需要注意，在建筑工程造价预算控制监督阶段，应该确定合理的管理流程与高效的管理框架体系，能够实现系统化管理，为项目综合效益提升起到积极的推动作用。
一方面，建筑工程项目造价管理是确保项目顺利实施的基础，能够有效的消除不良因素，也能够预防出现设计变更、返工等严重的问题，能够有效的提升造价管理水平。如果建筑工程项目造价控制缺乏完整性，就会造成资金投入额度的增加，严重影响建筑领域的发展，给企业的经济效益带来不利影响。
另一方面，建筑工程项目造价预算控制工作有序的进行，能够为管理工作顺利实施提供方向，也是进行造价管理水平提升的关键。该工作有效落实可以确保工程的实施不会盲目进行，可以全面的提升管理水平，保障各方的经济效益。
2建筑工程造价超预算问题分析
2.1前期成本预控不足
对建筑工程项目进行造价控制之前，需要先对项目的成本展开预控工作。但在实际的施工过程中往往由于各种客观因素的制约，给工程造价人员的预控工作顺利开展带来了诸多阻碍。比如：施工设计方案与工程项目的实际情况不相符，施工流程与施工工艺的运用不合理，使得工程造价人员不能对整个工程项目进行精准的预算，从而不能形成最优工程造价控制方案，造成建筑工程造价超预算问题的出现。
2.2概预算编制不合理
科学与合理的概预算编制可以准确反映整个工程项目的建设情况。诚然，由于一部分的概预算编制人员没有结合工程项目的实际情况进行概预算方案编制，忽略了概预算编制必须与工程项目实际情况相结合的重要意义，使得概预算编制失去了科学性与合理性。在这样的情境之下，就无法实现建筑工程造价控制目标的精准化，更不能保证工程项目的实际支出与预算结果相一致。
2.3施工方案设计不合理
在建筑工程施工中，如果施工方案设计不合理，不仅会延长工程项目的建设周期，还会出现严重的工程造价超预算问题。比如在某工程项目的建设过程中，由于设计人员设计的施工方案不合理，也没有对施工现场进行实地考察，使得设计方案与工程项目的实际情况出现了较大的出入，出现了施工材料浪费和机械设备闲置的问题，给施工单位造成了严重的经济损失。此外，如果设计人员没有与业主进行沟通，也是造成施工方案设计不合理的一个重要因素。
3建筑工程超预算的控制措施
3.1工程预算设计方面的控制措施
在工程预算的设计方面，可以从优化材料使用方面进行考虑，减少工程开销，将节约下来的工程款用于奖励预算创新，鼓励科学的预算方法不断得到应用。预算设计应该联系实际施工现场的状况进行计算，对于施工场地的交通、能源、水利等施工资料供应状况进行综合分析，在此基础上开始预算设计。预算设计的前期的项目资料收集工作要严格依照具体的施工图纸、工程配置单进行准确核算，同时，预算员应该深入工程现场，对施工场地进行实地勘测，根据现场的施工条件制定用工、用料的标准，计算工程成本的统一结算价格，工程设计图应该进行反复论证，对工程设计的合理性进行判断，对施工流程的衔接情况进行检测，计算实际工程量，防止计算遗漏造成的错误出现。
3.2工程造价预算编制的控制措施
工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况，综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。第二，要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。第三，客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约6O-7O%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整，进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。
3.3建筑工程项目实施阶段的预算控制
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为1O%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）;受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好的经济效益的。
结语
综上所述，对建筑工程前期成本控制、概预算方案、施工设计方案以及合同管理造价的超预算问题进行有效控制对施工单位来说十分重要，即可以促进工程项目的顺利完工，又可以帮助施工单位节约大量的建设成本，进而提升整个工程项目的经济效益与社会效益。因此，参与建筑工程的管理人员需要加强超预算问题的控制力度，除了要借鉴以上方法之外，还应当结合工程项目的实际情况，不断运用新方法、新手段展开工程造价的预算工作，合理控制建设成本，促进工程项目能够顺利完成。
参考文献
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