季军
上海申普建设开发有限公司
摘要：在城市化建设的过程中，需要将破旧房屋或者不合理建筑进行拆除，及时和安全地将老旧房屋（以及相关建筑）拆除是保障城市建设目标完成十分重要的环节，从思想上树立正确安全观念、从行动上落实安全制度保障、工作过程中严格规范管理，是保证拆除施工过程安全，全面提升拆迁两个效率（社会效率、工作效率）很重要问题。本文围绕城市房屋拆迁工作，就房屋拆除施工安全管理进行探究，简单阐述其中存在的安全问题，并分析合理的应对管理措施，旨在提升施工安全管理效果。
关键词：城市化；房屋拆迁；施工安全管理
引言：在城市建设的过程中，不仅要建设新的建筑，同时还需要将破旧房屋进行拆除，维护城市的整体形象。在房屋拆迁的过程中，想要保障施工安全的管理效果，需要施工单位加强对施工过程的管理和监督，及时排除施工中的安全隐患，确保施工人员的生命财产安全。保障施工进程和安全效果的同时，维护城市化的不断发展。
一、城市房屋拆除施工安全管理中的不安全问题及现象
（一）施工人员的施工安全认识存在偏差（误区）
首先是思想上存在侥幸观点。旧房拆除施工过程中，不少施工人员和管理人员认为安全故障不会发生在自己的工作中，对安全管理的过程（实践环节）抓落实力度不够严格有效，存在现场安全管理给力不够，不重视安全检查，这使得施工现场的危险性不断增加。其二，是安全的底线认识到位不够，不少施工管理人员认为安全事故的影响不大，存在事故发生后可以通过赔钱来解决，放任了安全隐患的存在，影响施工安全效果。其三，是安全工作的预见性力度（预案）到位不够。在旧房拆除工作中，大部分施工队伍中，缺乏专业的拆除施工方案，同时，在其中未设计标准的安全预案和管理措施，导致在发生故障后，难以进行及时的抢救，使安全事故的破坏性难以有效控制。其四，是目前负责进行施工的人员大部分为农民工，其对于建筑拆除工作的危险性和专业的知识了解较少，在实际的工作中，若未能进行良好的安全管理，则会非常容易发生不良的事故，影响整体的安全性。
（二）房屋拆除工作人员技术资质和管理水平不足
在进行房屋拆除的过程中，施工单位对于拆除工作的重视度不高，认为拆除工作没有技术难度，导致其在聘请相关的拆除工作人员时，没有设立相应的条件和标准，不少施工单位直接聘请没有经验和专业知识的施工人员，进而对房屋拆除施工工作产生一定的不良影响。部分业主为了节省成本或者赶工期，直接聘请没有专业拆除施工资质的施工单位，导致工程施工质量较差，并且施工安全无法保障。拆除施工中的施工人员和管理人员严重忽视施工的安全问题，可能出现不按顺序或者施工过程乱指挥的情况，影响施工的安全性。
（三）施工安全管理中严格监管的力度不够
具体表现为以下几个方面：
一是相关准备工作不充分。在旧房拆除工程中，施工单位的管理人员往往对工程的重视度不高，导致在施工中存在较多的不良施工程序。不少施工单位在施工的过程中未得到相应的允许与合同签订就开始进行拆迁工作。在拆除过程中未能够按相应的标准程序来进行施工，导致施工现场中存在较大的安全隐患。二是缺乏相应的专业设备配置。在施工中，不少项目需要使用专门的拆除设备，但部分施工单位没有配备相应的设备，直接使用人工拆除的方式进行施工。三是执行安全管理制度不严格。部分施工人员在施工现场未佩戴安全帽或者相关的安全设备，导致施工人员面临的安全问题更加严重，极有可能造成不良的安全事故。管理人员的监管不严格，使得施工人员工作缺乏安全意识，施工现场可能有闲杂人员随意进出，影响整体工程的安全。
二、关于改进安全管理工作方法措施工作想法和思考
（一）坚持“安全第一”观点，持续强化施工人员的安全意识
在实际的施工过程中，应加强对施工人员安全意识的培养，同时管理人员应提升安全管理意识，建立“安全施工、以人为本”的管理思想，不断促进安全意识的提升[2]。首先，管理人员应加强对员工的安全教育，不少施工人员是农民工，其对施工安全意识等相关的知识内容了解较少，管理人员应邀请专门负责施工安全的人员来对施工人员进行培训，提高人们的安全意识的同时，锻炼其遇到突发事件的应急反应和逃生能力，提高施工过程中的安全性。在房屋拆除施工的过程中，管理人员应结合现场施工中的实际施工方案制定相应的规章制度和管理规范，并将其中的危险性为施工人员进行讲解，提高员工的警惕性，进而提高整体的安全性。其二，加强管理人员的安全指挥作用。在房屋拆除施工中，应加强对施工工程的安全管理。在施工中，管理人员应根据安全管理条例对房屋建筑进行管理，对工程拆除施工进度进行管理和控制，提升安全管理意识，重视施工中的关于安全的事项，根据实际情况进行合理的解决，真正的落实安全拆除工作，降低安全事故发生的可能性。
在施工中，安全管理人员对工程旧房拆除工作中安全问题负责，因此，应保持清醒的头脑，不要抱有侥幸心理，严抓施工中的安全问题。其三，施工中，应加强对安全事故的预防，降低安全风险概率，提高安全意识，保证工程施工人员的生命安全。管理人员和施工人员应注意观察施工中的情况，在发现风险时，及时的进行预报，并由专业的人员进行分析，了解风险的具体情况，进而使用合理的方式规避风险，提高房屋拆除施工的安全性。
（二）坚持生产施工过程安全，严格规范施工人员的施工操作
在房屋拆除施工的过程中，为保证施工人员的生命财产安全，保证整体施工的安全性，应着重提升施工人员的技术水平。首先，应对拆除施工工作进行严格规范，确保施工单位具有相关的资质。房屋拆除施工范围应对内部的施工人员以及相关的管理设备等进行管理和资质申请，严格按照相关的规定进行登记和资格申请，确保施工单位具有房屋拆除的权利[1]。禁止业主与不具备相关拆除施工资质的施工单位合作。
其次，在实际的拆迁过程中，应加强对施工人员的检查和管理，避免随意聘请不专业的施工拆迁队伍。施工人员应具有一定的施工经验，或受到三级以上的教育，确保精神状态和身体状态健康，不受施工现场工作影响，在工作的过程中能够服从管理，不随意或自主进行相关的拆除工作，避免不良的施工情况造成施工安全事故。施工人员应具有较强的责任感和观察力，在施工中一旦发现安全隐患，应及时上报处理，坚决抵制违章拆除工作，降低安全事故发生的概率。
再次，在施工现场一旦发生安全事故时，应第一时间判断是否能够进行有效营救，若安全事故的影响不严重，应积极的营救伤患，若故障危险情况较为严重，应第一时间逃跑，并进行报警，同时立即向管理人员进行上报反映，尽量不要擅自营救，以免破坏现场，造成二次伤害，在营救人员到来后，应配合相关的人员进行积极营救工作，减少工程施工损失。
（三）抓紧抓实抓好安全工作，严格执行好工作的相关程序要求
在房屋拆除的过程中，应加强对施工现场的安全管理，保证拆除工程的安全进行，确保施工安全全程受控。
第一，注重事先工作落实执行规范。施工单位应与业主进行合同的签订，在合同中明确的规定各方的职责和责任，以及拆除的安全条款，对安全问题和责任进行确定，按规定为员工购买相应的保险等，确保施工具有一定的安全性。避免发生未签订合同直接施工的情况，严格遵守法律法规[3]。
第二，到位执行各道工序要求，抓好事中管理规范有序。管理人员应对施工人员的工作行为等进行严格的监督和管理，确保其实际的工作符合相应标准。在实际的管理过程中，应对施工人员的行为进行规范化，针对拆除建筑的实际情况，制定相应的拆除计划，并根据计划进行施工，禁止施工人员按照自己的理解来进行随意施工。通过施工管理，有效避开其中存在的安全隐患，或者化解可能存在的安全故障，保障施工人员的安全。如在拆除工作中，应按照相应的顺序进行施工，保障建筑的稳定性，避免发生塌陷的情况，影响施工现场的安全性，同时，施工过程中，应使用正规的机械设备，避免人工操作发生安全问题。在进入施工现场时，应带好安全帽等安全设备，保障施工人员和管理人员的生命安全。在推倒建筑时，应使施工人员离开施工区域，加强对其的安全保护。
第三，严格执行企业安全工作制度规章，加强对施工人员的监督和管理。以往在施工中缺乏严格的监管，为保障拆除工作安全、顺利的进行，在实际的施工管理中，应加强极端管理。提前为施工人员制定相应的管理规定，要求其按照规定执行，施工时针对施工人员的行为进行监督，一旦发现不符合施工标准的行为或者施工人员的行为可能引起安全风险，监管人员应立即处理，叫停其工作，并进行严格的思想工作，为其进行安全意识教育，提高施工人员的安全意识。为使施工人员更加配合，可以在普及安全知识的同时，将奖惩规则融入到施工的规定中，以工资和奖励等方式，提高施工人员的服从效果，进而保障施工人员的安全性和整体施工过程的安全程度。
另外，为保证工程拆除过程的安全性，政府应完善相关的房屋拆除相关法律法规，使拆除行业规定更加的完善，进一步的促进房屋拆除施工的安全性。
三、本文结论
综上所述，在城市房屋拆除工程中，要坚持“预防为主、安全第一”的原则严守“安全第一”的底线，从大的方面来讲，作为企业要以安全为前提，落实企业经济发展目标和社会贡献度两个目标实现的“双赢”，同时，也要从职工安全和家庭幸福两个方面实现好“双赢”。从大处着眼、小处着眼，落实到具体、归结到一句话，就是：围绕施工人员和施工过程是安全的。进一步强化管理工作的方法手段，进一步提高施工人员的技术水平和安全意识，严格监管施工现场，保障整体的施工效果，使工程施工中的风险不断降低，促进拆除施工行业的安全发展。
参考文献：
[1]沙俊博.城市房屋拆迁工作中房屋拆除施工的安全问题探讨[J].东西南北,2019,No.534(10):213-213.
[2]余海菲.浅析房屋建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].建筑·建材·装饰,2019,000(009):26,188.
[3]穆林伟.房屋拆迁工作中房屋拆除施工的安全问题分析[J].建筑与装饰,2019,000(020):P.77-77.