魏宣
中交一公局第二工程有限公司 江苏苏州 215000
摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，建筑工程行业发展水平也越来越高。在建筑工程项目的开发建设中，工程造价控制水平与项目效益息息相关，而做好工程预算是工程造价控制工作有效开展的基本前提。受到传统工程管理理念的影响，我国部分工程企业在造价控制方面，忽略了工程预算的作用，导致造价控制效果不理想。而如今各类建筑工程建设规模越来越大，建设周期越来越长，工程造价控制面临着诸多挑战。因此，有必要从工程预算的角度入手，对工程造价控制的策略进行深入研究。
关键词：建筑工程预算;工程造价控制;有效发挥
引言
近几年，房地产行业发展速度加快，建设行业成为重要经济产业，能够从根本上促进社会经济发展，还可以加强建筑施工质量，提升管理效益。建筑工程建设规模持续扩大，相应增加了资金投入量。施工企业开展造价控制管理时，面临的难度与挑战增加。开展工程造价管理时，管理人员应当转变传统思想理念，科学控制和管理工程预算，以此展示出工程预算在造价管控中的价值，增加工程项目建设效益。在控制和管理建筑工程预算时，必须满足国家法律要求，科学评估工程项目资金，对资金配置进行优化，以此发挥出资金价值，顺利开展建筑工程施工。
1建筑工程预算的概念
在建设工程中，工程预算是指对施工过程中发生的费用及相关费用的预期估计，主要包括工程所需的材料、设备和人员。一般来说，建设工程预算贯穿于项目设计阶段和施工阶段。提高工程造价预算的准确性，不仅可以避免后续施工过程中不必要的经济损失，而且可以保证施工进度如期有序进行。在预算编制中，提高预算各个环节的合理性，同时也为以后预算统计工作的开展做出了保证。在所有建设项目中，预算是最重要的工作内容，有效的预算可以提高项目资金的利用率，实现工程资源的合理配置。在激烈的市场竞争中，建筑行业要想实现长远的发展，需要不断加强建筑成本的重要性。
2工程预算在工程总价控制中的问题
2.1程预算编制人员的专业性不够
现在造价行业的从业人员水平参差不齐，往往只有理论知识而没有施工经验，有些根本不懂施工做法和工艺流程，预算定额理解不透彻，工程预算所套用的定额有误或者出现漏项缺项等造成后期工程预算偏离较大。
2.2缺乏有效的预算考核管理机制
虽然当今我国的建筑工程企业越来越重视成本控制，但往往采用事件中控制、事后控制的方法。这就意味着大多数企业对预算这一属于事前控制的环节没有给予足够的重视。典型的表现是对预算环节没有严格的评价和管理机制。这就导致了预算人员在工作理念、意识和方法上存在问题，无法通过有效的考核机制对预算工作成果进行科学评价。此外，在一些施工项目的施工管理中，以预算人员为代表的成本控制部门的地位并不高。无论是预算流程，还是基于成本控制目标的相关计划，都无法得到其他部门的关注和支持。在预算方面，由于没有得到其他部门的足够支持，导致信息不完整，影响了预算的结果。在成本控制方面，其他部门不重视成本控制工作，不具备成本控制的基本能力，导致成本控制人员难以开展工作。
2.3工程预算方式不合理
目前在控制工程造价时，为了保证工程预算的合理性，避免各种明显问题，加强工程预算水平，充分满足工程建设的需要。在工程建设过程中，有必要采用多元化预算法，结合工程建设实际，采用相应的预算方法。由于项目本身的影响，没有前期准备工作，无法建立和完善监管机制，导致对项目预算的发展影响更大，预算的科学性和权威性下降。在工程建设阶段，要科学把握工程造价，做好全面预算管理。
然而,根据现有的预算管理人员,可以看出,专业和可控性不强,预算人员没有深入理解和预算管理理论和方法的研究,缺乏整体意识,不能有效地提高项目预算的效率和水平。
3建筑工程预算在工程造价控制中的有效发挥策略分析
3.1注重提升预算人员业务素养
项目成本预算具有较强的专业性，所以对相关人员的技能要求较高。造价预算人员的技术水平、管理能力和综合素质对工程造价有很大的影响。预算编制人员应掌握专业的编制方法，熟悉和理解政府政策文件和地方收费文件，以及原材料和设备的市场情况，掌握不同定额标准，熟悉项目支出的成本类别，并确保项目资金预算的正确性。预算管理人员对工作能力和技术要求较高，涉及熟悉建设项目施工技术和施工实践、项目预算定额、财务分析、审计、财务预算编制、货币资金管理、工资核算等多种能力，同时还要有处理公共关系的能力。因此，预算管理人员的素质和能力将直接影响到项目的成本和预算。
3.2重视工程预算的作用
建筑工程预算对于建筑工程造价的控制至关重要，要充分发挥工程预算的重要作用，提高工程预算的科学性和合理性，要求建设单位要不断加强对工程预算工作的重视，采取有效途径加强对工程预算工作的监督管理和审计，从而有效保障工程造价控制的实施，合理安排资金配置，最大限度地保护施工企业和投资者的权益。具体来说，可以从以下几个方面入手:首先,明确工程预算工作的重点和要求,针对工程预算工作制定明确的审批流程,并严格按照审计系统开展审计工作,并确保清晰的区别在审计系统建设单位,承包商,授予合同,投资者,债权人,其他涉及到飞机主体。其次，施工工程量要严格计算，并根据实际施工工程量进行工程预算工作，一旦在审计过程中发现超出工程预算或报假预算的情况，应立即予以处理。建设项目审计过程中的成本结算、审计等相关项目预算的数量、成本、定额项目,等等,应该确保审计工作的完整性和标准化,根据审计结果制定科学合理的预算报表;相关人员要通过严格的实地考察，明确建设项目的具体情况，严格控制各个流程;如果发现预算报表与实际施工情况不一致，应立即反馈给相关部门，并根据实际问题提出相应的解决方案。另外，在实际的审计工作中，除了要注意资金的分配外，更要进行科学严谨的造价分析，以便借助工程预算审计为工程造价控制提供依据。
3.3注重项目变更造价预算控制
当工程建设期间，出现设计变更问题时，必须分析工程量与工程造价增减问题，特别是重大设计变更，由于对工程造价影响较大，需要应用先算账、后变更方式。针对增加造价变更问题，当原设计和现场施工不相符，会影响建筑功能发挥时，才能依照设计变更程序做好批复。在审批过程中，涉及图纸会审，分项工程验收，隐蔽工程验收等资料，属于工程变更依据。尤其要注重基础工程验收记录资料，审计人员应当到达现场，做好核实工作，避免发生超常预算问题。
结语
综上所述，随着我国建筑工程项目投资及建设规模不断扩大，工程预算编制及造价控制面临着大量的挑战。考虑到传统预算编制及造价控制理念和方法存在不足，有必要从工程预算的编制方法、过程管理入手，提高预算编制水平。在此基础上，制定全过程、精细化的工程造价控制管理机制，落实权责，促使工程造价控制水平的提升，在保证工程建设质量、进度等方面的基础上，降低工程建设成本，提高效益。
参考文献
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