任亮
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摘要：近些年以来随着我国经济形势的不断转变，我国城市用电量也呈现出了快速上升的趋势，在此背景下，社会各界对电力工程建设的标准也随之提高了。但从目前的情况来看，电力工程设计与施工管理中依旧存在着一系列的问题，为了能够提高电力工程建设的质量，下文将对这些问题展开详细的探讨。
关键词：电力工程设计；施工管理；常见问题
电力工程是民生建设的一部分，同时在国家的经济发展中也起到了不可或缺的作用。而我国在电力设计与施工方面，远远不如一些发达国家做得出色。但是，作为一个用电大国，我国要想保证电力产业的安全发展，就必须找出存在的问题加以解决，才能够在其他方面进一步考虑如何提高国家经济水平。
1 电力设计与施工中存在的问题
1.1 工程的安全性不足
电力工程存在安全隐患易造成国家财产的损失，电能泄露也易造成人身安全事故。一些设备给电力安全生产造成的影响和隐患正逐步显示出来，设备的隐性发热问题威胁着施工人员的人身安全，它包括穿墙套管导磁性封板的发热问题、电缆支架发热问题以及变压器漏磁发热问题。设计阶段缺乏安全性分析、施工阶段缺少安全措施的建设、监督检查工作不能进行严谨地隐患排查工作，是造成工程安全性不足的主要原因。
1.2 电力设计的造价控制有难度
电力设计造价过程，必然会进行项目合同的沟通协商，而这个过程一般都是在电力企业和用户之间展开。双方针对于各项条款的沟通协商，虽然会依照着法律的要求，制定出符合双方利益的项目合同，但是在合同制定过程中，对于一些项目合同究竟责任在谁，给予用户的利益百分比是根据什么来计算，万一出现什么项目实施过程中的意外，那么项目的资金使用，增加投入的各类原材料是交由谁来承担等等的问题，没有被明确的制定出来，这在一定程度上使得电力设计中的造价存在着一些容易变动的因素。
项目合同条款不规范，让电力工程造价容易受到外界因素干扰而产生一些增长的内在趋势，这从一定角度来看，是不公平的。如果额外的费用由企业来承担，但是企业的造价往往都是由上级直接拨款下来的，资金有限，一旦需要电力工程交工期变得更长，那么还需要由下级再同上级进行反映，有可能会使得电力的工程计划停滞，给电力建设带来一定的经济损失。而如果这份额外的费用是由个人来承担，对用户来讲也是不公平的，毕竟由于合同条款并没有明确支出承担方，不能让自己白掏这份预料之外的费用。由此可见，处理掉项目合同条款不规范的问题，对于电力设计建设来说，是明确责任制的一种表现，把利益、责任变得更加确切，是非常重要的。
1.3 电力工程施工人员综合素质低
在整个电力工程施工管理的过程中管理人员、基层执行操作人员，在工作的时候个人素质都需要充分满足电力工程的实际生产施工要求，在人员力量的支持下，确保整个电力工程的施工能够按照规范的顺序进行。但是从当前施工发展实际情况来看，电力施工企业管理人员聘用标准比较低，管理人员整体素质不高，甚至在具体施工过程中还存在管理经验缺乏、专业技术知识积累少的问题，在具体工作中他们无法对整个电力工程发展实际情况来进行科学管理，在具体施工中存在由电力管理人员自身差错所导致的工程事故问题。
2 电力工程设计与施工管理问题优化措施
2.1 加强工程质量安全控制工作
电力公司应该采取一些防灾减灾的措施，做好防灾、抗灾、避难的预案，当安全问题出现时，可以保证施工人员能够有效避难。
最常见发生频率也最高的易对电力设施造成影响的安全事故就是火灾，所以要做好防火工作，强化安检职责的落实。电力施工部门还应该做好对施工人员的安全教育工作，并培养一批技术过硬、应急能力强的高素质人才。在施工技术和相关机械设备的引进时，电力部门应该严把质量大关，因为只有采用先进的技术和高质量的机械设备才能保证施工的安全和施工的质量。做好施工安全保护，是电力工程施工管理的重点工作。所有的设计工作都应该符合电网生产的技术规范，对一些容易带来隐患的部位进行重点排查，防止发生意外事故。同时，要杜绝乱接线路的现象发生，保证用电器在额定范围内的正常工作。
2.2 做好电力设计造价控制
通过之前的分析我们可以看到，既然项目合同条款不规范是电力设计与施工基础规划建设，一切工作的前提和基础，为了更加合理的造价，就必须完善合同条款，制定出符合各方利益需求的，真正将所有的合同条款细节化，这也意味着相关的基础材料、生产建设都必须明确谁是承担方，一旦工程设计与施工有什么意外发生，多余的生产成本问题，究竟由谁来承担，谁做出让步进而从别处获得相对较多一点的利益等等，这些细节都应该在合同条款里面明确写出来，当然，合同条款要尽量在第一阶段就彻底制定完毕，不要再多生枝节，再多次修改完善。一经完善，就应该立即去公证处公证，产生法律效应，毕竟如果多次修改合同条款，多次让用户来浏览签字，极有可能会产生一些不好的负面影响。一方面对于使用电力的用户一方来讲，会产生一定的消极情绪，影响用户对电力企业的印象；另一方面，由于合同条款的多次完善，本身也会消耗一定的时间，阻碍电力工程的生产施工。所以，完善合同条款，是解决电力工程造价存在问题的重要解决措施。
2.3 提升电力工程施工人员综合素养
工作人员是施工中的关键，电力工程的管理同样如此。为了有效提升电力工程管理的水准，对于施工工业人员的专业技能培训需要不断加强，鼓励人员通过培训，不断提升自己的综合素质。在具体实施操作的时候可以从以下两个方面提升施工人员专业技术水平。第一，对施工人员要做好定期考核的工作，明确所有施工人员可有证上岗。第二，加强技术方面的培训，所有电力项目的施工环节是不同的，具体施工时无法完全掌握所有的规范与技术。为此，在施工之前需要施工人员能够严格按照施工要求来对施工人员开展必要的技术培训，通过培训帮助其充分掌握电力施工的规范、流程、标准，从而在电力工程施工过程中避免安全问题的发生。
2.4 严格检查并优化设计方案
设计者应该先了当地的环境和建设情况，在设计时规避可能发生的问题，尽可能消除现场不利因素的影响。例如在对线路埋设的过程中，应当将有鼠害发生的地方避开，以免在线路埋设之后出现损坏问题，与此同时，也不能对下水道管道产生影响。除了自然环境因素，设计者还要考虑到人为因素的影响，比如建设在城市中的电力工程，要考虑可能会因为管线施工作业和城市绿地建设中经常挖掘地面，造成人为挖坏路灯下的电缆设施，导致电缆外皮暴露在外，降低了电缆的绝缘电阻功能。设计方案评审部门应该在所设计的多种施工方案中选择最经济、合理的方案，以达到降低工程投资成本的目的。
3 结束语
综上所述，尽快完善现有的电力工程施工与设计两大过程，能有效提高建设效率，在缩短工期的同时还可以很好地保证工程质量，降低后续风险，减少维护的投入，延长电力设施的寿命，从长远的角度来看是一举多得的工作。若建设企业能够解决工程建设中的质量与安全性问题，我国的电力设施建设就会迈上一个新台阶，这也是国家发展必须进行的事情。
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