杜雪丹
湖北天弈工程咨询有限公司，湖北武汉，430061
摘 要：所谓的咨询评估就是在建设项目过程中根据项目建设书等等方面进行评估与测试，相关建设单位需要注意能够根据各项设计文件以及相关可行性报告来进行分析，或者聘请第三方咨询单位来进行分析讨论。本文主要针对于市政工程项目中咨询评估的实际作用以及具体开展方式进行分析，希望能够通过本文的分析帮助我国这方面的水平得到提升与进步。
关键词：市政工程；咨询评估；第三方单位
随着我国市场与国际市场之间的接轨与沟通，未来我国市场经济体制将会得到更好的发展与进步。而当下工程中咨询评估环节正在发生着巨大的变化，咨询评估的重点将从以往的传统预结算调整成为全过程的造价控制与管理。这种转变需要得到建筑主体的关注与重视，未来市政工程建设单位也需要抓住机会，紧随时代的发展方向，从而更好的让咨询评估水平得到发展与进步。
一、市政工程项目中咨询评估在项目决策阶段的作用
在出具项目建议书和可行性研究报告的过程中，首先第一个步骤就是开展可行的投资估算，这一估算文件属于项目投资决策过程中的主要造价估算文件。工程单位接到相关单位的委托之后，在参与编制投资的过程中首先需要做好估算指标的评估。而对于已有的估算指标，需要根据实际情况来进行及时的修正与处理，主要是能够将指标的核心概念得到更好的概括展示。投资估算的过程当中，需要注意充分展示出项目在建筑过程中的收益和风险，提出相对应的防范措施，从而尽量在更加准确的角度上开展估算[1][2]。
二、市政工程项目中咨询评估在设计阶段的作用
对于一个项目来说，一旦经过了模拟建设，那么设计环节就成为了成本控制的主要方式以及关键环节，设计方案的状态将会直接影响项目的造价水平。经过计算之后可以发现，一个优秀的设计方案可以影响整个工程造价的75%以上，这肩负直接对投资以及工期造成影响。
在市政工程设计的过程中，设计质量也会影响工程造价水平，不同的施工材料在施工的过程中可能价格差别较小，但是最终结算的过程中会出现天差地别的效果。同时在工程设计的过程中，图纸尽量不要选择多方面设计，这是为了在未来设计的过程中避免由于多种材料或者某种材料的变更而导致的造价上涨。未来只有抓住了设计阶段的工作关键，才能够取得最佳的效果。
从方案设计再到设计图，在设计的过程中需要注意保证各阶段都能够贯彻技术和经济进行结合，这让整个建筑工程的施工建设工作都拥有了坚实的投资控制基础。未来投资方一般都会更加重视投标的报价以及竣工结算价，却忽略了在施工中间阶段的计算工作，这对于整个项目投资控制标准来说都有着非常关键的意义和作用[3][4][5]。
三、市政工程项目中咨询评估在招投标阶段的作用
咨询评估在未来招投标阶段就需要对招标文件进行分析和咨询，主要的目的就是确定工程当中整体工程量和招标控制价格，从而实现有效的编制。在工程招标的过程中，施工招标和设备材料的采购招标属于非常关键的方面，而工程造价咨询单位在编制的过程中主要的目的就是避免施工之后出现定价不可控的情况。为了保证在施工的过程中能够对招标过程中的每个环节都能够有效的指导以及规范，可以先分析招标文件的审计内容，随后将建设项目的计价原则进行划定。
咨询评估单位未来需要注意做好招标文件，保证招标文件的准确性和保密性，主要的原因就是由于招标文件属于具有法律效应的合同文件，签订之后就能够进行施工，这一文件既属于合同依据，同时也属于竣工结算依据，使用这一文件，就能够避免出现一些不必要的争议。
四、市政工程项目中咨询评估在施工阶段的作用
咨询评估工作在未来工作的过程中需要严格把握签证关卡，由于工程施工整体周期较为漫长，因此对于施工过程来说，签证记录就成为了主要的记录方式。一旦在结款结算的过程中出现了双方冲突，那么签证就是重要的依据，在法律方面拥有效益。咨询评估工作未来在签证之前需要选择最好的方式来进行签证，并且需要计算出这种施工方式所需要的具体费用。这种方式能够避免在未来竣工结算过程中出现商业纠纷，同时也可以避免由于签证的下发不及时而导致欠款不准确。
五、市政工程项目中咨询评估在竣工阶段的作用
招标单位和施工单位都非常重视在竣工阶段出具的结算报告，而这也是工程造价未来的关键依据。在竣工结算的过程中，预算人员需要始终坚持原则，进行仔细认真的计算，保证工程的各个部门之间可以相互配合，从而更好的保证工程项目结算能够真实的反映出项目自身价值。
咨询评估工作由于在工程审计过程中的工作面较广，因此工作量较大，对于技术质量的要求也就更高，这导致在审计的过程中非常容易出现错误以及偏差。而想要解决这一问题，需要咨询评估单位在未来计算工程量的过程中能够更加清晰准确，同时在变证、索赔等等条款上还需要进行公平公正的分析与讨论，保证审计结果始终处于准确的状态。
六、市政工程施工中咨询评估在审核阶段的作用
咨询评估的作用主要就是在审核的过程中控制风险，防范风险带来的影响，保证竣工阶段的审核报告能够处于合理的状态，这能够更好的控制工程整体造价。在工程审计的过程中，由于工程量较大，因此设计方面较为关键，需要非常高的技术含量，而这就导致在审计的过程中非常容易出现偏差与错误。此时主要的处理方式就是需要单位能够对项目的审核风险进行防范与处理，从而保证竣工阶段工作时刻处于准确。审核的过程中，需要咨询单位负责人、项目负责人、技术负责人一起对审核工作进行把关，保证能够进行不断的复核，从而在最大程度上控制审核风险，提升审核报告的科学性和合理性。
结束语：
综上所述，咨询评估主要的作用就是能够在工程建设的全过程参与其中，这不仅仅让业主拥有了结算服务，从而更好的对整个工程造价进行第二次的审核，保证工程造价在竣工结算的过程中能够始终保持准确。咨询评估工作在未来工程的全阶段需要进行有效的把控与分析，从而更好的发挥出咨询评估在技术方面的能力以及水平，从而在整个工程项目的角度上控制风险以及利润。在工程造价与资源利用效率逐渐提升的当下，未来如果为了保证全过程的工程造价水平，就需要在根本上对工程造价成本进行控制。
参考文献：
[1]姜昆. 市政工程项目中咨询评估的应用分析[J]. 中华建设,2021,(04):62-63.
[2]伍真桢. 市政工程项目中咨询评估的应用[J]. 建材与装饰,2019,(22):233-234.
[3]郑祺. 行业质量标准在气象工程项目评估业务中的应用[J]. 企业改革与管理,2017,(19):201-202.
[4]王清波. 工程咨询、工程项目管理与工程管理的若干研究[J]. 中国管理信息化,2017,20(08):96.
[5]秦春,曹祖耀. 加快推进建设项目社会稳定风险评估的实践与思考[J]. 中国工程咨询,2012,(07):42-44.
作者简介：
杜雪丹，（1987.12-）女，湖北宜昌人，本科学历，湖北天弈工程咨询有限公司助理工程师；研究方向：工程咨询、工程管理