李闫巍
陕西省三和建设工程有限公司 陕西西安710032
摘要：随着我国经济发展水平的全面提升，各类民生工程的质量水平越发受到社会公众的广泛重视，水利工程与人们的生产和生活息息相关，各领域产业迅速的发展给水利工程施工建设和管理提供了更高的要求。对此，文章深入探究水利工程管理成本控制的重要意义、问题影响因素以及具体的开展对策，希望能够对我国水利工程施工管理提供一定的参考和借鉴。
关键词：水利工程；施工管理；成本控制
引言：近年来，我国各地区经济发展水平全面提升，对于水利工程的需求越来越多，为了全方面提升水利工程施工管理的整体水平，促进水利工程质量向更高标志发展，需要着力实现水利工程施工管理的成本控制，实施全过程管理。基于此，文章主要针对水利工程施工管理成本控制开展研究有重要的现实实践价值。
1.水利工程施工管理成本控制开展的重要意义
在水利工程施工过程中有效开展成本控制，有利于对整个水利工程施工建设项目进行全方面的把握，利于项目建设的综合效应开展。成本控制工作也是水利工程项目建设的重要核心内容之一，与大多数建筑工程项目不同，在水利工程施工过程中受到自然条件如天气变化、施工地区的水文情况等要素影响较多，而这些自然条件大多属于不可控因素，一旦在水利工程的施工建设中出现汛期或恶劣天气则无法有效开展工程施工建设。另一方面，水利工程施工管理工作系统性较强，各个体系的施工作业延续较多，不同施工环节的管理因素一旦出现工程造价的变化，则会对整个水利工程施工管理造成一定影响。
与此同时，绝大多数水利工程需要在露天环境下进行开展，如果天气发生剧烈变化，则同样也会影响水利工程施工建设，造成施工成本和人力资源成本相关费用的持续增加。此外水利工程施工建设中引起自身特点的限制和影响，很多工程项目在成本预算方面，大多是按照项目实际施工标准进行综合衡量和测算的，但是实际的造价情况又会受到诸多因素的影响和限制，这也使得很多水利工程在造价和成本控制方面始终存在较大的困难和问题。水利工程的施工建设企业在当前市场竞争的环境之下，为了占据一席之地，需要不断提升水的工程施工管理成本控制水平，有效提升企业的经济效益和社会价值，推动企业的全面发展。
2.水利工程施工管理成本控制的主要问题影响因素
2.1人力资源因素
现如今在水利工程施工管理工作中，仍然存在专业人才缺乏和成本控制人才较少的问题，这也导致了很多水利工程在开展成本控制工作时缺少必要的人员管理队伍或现有管理队伍综合素质与水平层次较低，没有办法充分发挥成本控制的重要作用和意义，也无法第一时间发现水利工程施工管理过程中成本控制方面所存在的相关问题并有效解决。另一方面，很多水利工程在开展施工管理和成本控制时忽视了专业人才的培养，或单纯的想要降低人才培养或人才引进经费，在成本控制工作人员工作开展过程中，缺少必要的成本控制知识和技能培训，很多人都没有相关从业经验或工作资质，无法充分发挥主观能动性进行水利工程施工管理和成本控制。
2.2体制问题因素
有些水利工程在施工管理成本控制工作中，职责和权利并没有明确的划分，成本控制管理体制始终存在缺失。因为水利工程兼具公益性的特点和开放性的特点，能够实现自负盈亏和独立运营，但是在当前市场经济的影响和带动作用之下，水利工程相关企业也迎来了发展中的重大误区和尴尬局面，他们有时甚至无法实现独立经营和自负盈亏，这也导致了很多水利工程建设企业内部无法实现更加清晰明了的权责划分，或现有权责划分标准相对模糊，可行性较弱。在工程管理成本控制和工程质量水平监管等诸多方面无法实现人岗相适和责任落实，这也使得水利工程施工建设过程中，各类资源的调度和成本有效控制受到了严重的阻碍和影响。
2.3成本控制水平因素
很多水利工程在施工管理过程中进行成本控制会出现控制水平较低的问题，出现此类问题的主要原因在于企业并没有充分认识到成本控制的重要作用和价值，他们在开展成本控制方案设计和技术方案确定时，大多只是依照以往的工作经验进行判断和选择，而在方案论证等方面仍然有所缺失，直接导致了属于工程施工建设成本控制计划和方案存在较多缺陷，在具体的落实过程中落实相对困难，也无法实现资源效用的最大化应用和成本的最优化配置。此外有些水利工程在施工建设之前并没有对施工现场的各项工程进行全面的管理和完善，特别是现场变更情况的审核方面仍然有所欠缺，对施工材料和施工设备的管理水平仍有不足。
2.4竣工结算控制因素
在水利工程施工建设过程中，竣工结算期间的成本控制依旧重要，但是仍有很多水利工程施工建设企业并没有充分认识竣工结算期间的成本控制工作，受到竣工结算期间工程建设的影响和复杂性推动，导致很多水利工程在竣工结算时，难以实现有效的成本控制和管理，甚至有时比较存在环节遗漏等多方面的问题。与此同时，水利工程施工建设如果不具有完善的竣工结算系统，则同样也会导致竣工结算期间成本控制工作的难以开展，因此对水利的施工管理成本控制进行全方面的深入实施至关重要。
3.水利工程施工管理成本控制对策
3.1创新水利工程施工管理成本控制途径
为了有效转变水利工程施工管理成本控制所存在的诸多问题，需要不断创新成本控制和管理的途径，促进水利工程施工建设，全面开展实现成本的最优化管理和控制，首先在成本控制方案方面，水利工程施工单位要结合水利工程的实际情况，科学合理的制定成本预算方案和相关技术研究方案，并确保方案计划与施工工程的紧密联系，实现各项资源的最优配置，其次，要强化对水利工程施工建设期间各类原材料、机械设备等的把关和管理，在材料和设备采购、进出场、材料设备保管和质量检验等诸多方面提高对材料和设备的成本控制能力和效果，有效把握材料和设备的成本。第三，要合理优化水利工程人力成本，水利工程成本控制人员可以结合工程的实际情况，对人力成本和劳务工资进行全面的统计，避免出现人力资源浪费或人力资源成本投入过高等诸多问题。最后，水利工程施工建设单位要不断提升成本控制管理水平，严格按照相关规章制度的要求有效开展成本管理工作。
3.2建立健全水利工程施工管理成本控制的体制
为了有效解决属于工程施工建设过程中权责不明等方面的问题，需要进一步建立健全水利工程施工管理成本控制的重要体制要素，可以结合工程施工方案和设计要素对水利工程的成本进行有效估算，并以此为重要基础和媒介确定水利工程施工成本控制的重要标准，在之后的施工管理过程中，要严格按照标准的要求来有效规范施工建设工作。此外确定施工管理和成本控制体制之后，需要将其进行责任细化，确保权责一致、责任到人，进一步提升工程成本控制的水平。
3.3着力组建水利工程施工管理成本控制人员队伍
在水利工程施工管理成本控制过程中，人员因素始终是第一要素，因为水电工程的施工建设始终需要人力资源来有效开展，因此需要着力组建水利工程施工管理成本控制人员队伍。首先需要大力引进专业素质高技能表现好的成本控制专业领域人才，并对相关人员进行专业的技能培训和安全教育引导，让他们切实掌握水利工程施工管理成本控制的具体能力与方法，与此同时也要着力强化人员考核机制和绩效考核办法建设，促进成本控制人员主观能动性能够充分发挥，确保水利工程施工管理成本控制有效开展。
总结：总而言之，水利工程施工管理成本控制意义重大，能够有效促进水利工程施工的有效开展，为了全面提升成本控制的水平，首先需要认识到水利工程施工管理成本控制开展的重要意义，并有效分析成本控制中的主要问题影响因素，有针对性的开展水利工程施工管理成本控制，创新成本控制途径、建立健全相关体制、组建专业性的人员队伍等。
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