陈俊
西安天禾环境艺术设计工程有限公司
摘要：我国工业化建设及城镇化进程自改革开放之后就在不断加速，对此，除了进一步助力社会经济水平的提高和人居生活质量水平的提升以外，伴随其中的还有非常严重的大气污染问题。然而，为使城市化建设能够朝着更加环保的方向不断发展，坚持走可持续发展道路，各界对于环境保护问题也是给予了特别的关注，并且对于相关的大气污染的治理工作重视度持续上升，基于此，切实地落实治霾防污工作是目前我国环境保护工作的重中之重，极具现实性影响意义。
关键词：环境工程；大气污染；治理
1.大气污染概述
人们日常生活及生产过程中会排放出大量的空气污染物，且其实际排放量远超出了空气所能承受的范围，从而慢慢使空气质量持续下降，同时，又严重威胁到了生态环境的整体质量水平，危害人体生命健康。通常情况下，大气污染可分为天然污染和人为污染两种类型，所谓天然污染指的是由于自然灾害引起的破坏性物质污染，而人为污染指的是人们日常生产及生活中制造出的废弃物品和气体垃圾以及一些有害物质等，不仅如此，造成污染的污染源，又可以分为来自交通、生活以及生产三个方面。
2.大气污染治理形势
(1)常规污染物治理有效
常规性大气污染源包含烟尘、粉尘和二氧化硫及二氧化碳，近年来我国在有关常规性污染物的控制工作方面不断提高实际监测和治理力度，并且最终收获了不错的治理效果。城市环境质量检测报告表明，近几年各项城市污染物指标均呈现出下降的趋势。
(2)交叉污染有上升趋势
经济改革的深化某种意义上为我国的工业发展奠定了政策基础，但同时也由于环保政策的缺位使得工业及多元化大气污染产生了非常严重的环境污染影响，迫使大气污染治理形势愈来愈险峻。我国的大气污染区域自上世纪九十年代之后就在持续扩大，并且很多地方呈现出了多元污染物质交叉共存的问题，同时又不断在交叉共存的过程当中表现出各种化学和物理变化，由此形成了许多新的污染物质。例如目前许多城市出现的雾霾问题均是因这些物质交叉所致。
3.我国大气污染治理中存在的主要问题
(1)缺乏完善的大气污染治理机制
我国在有关大气污染治理机制方面的完善度并不是很高，具体体现在以下几个方面：第一，不能及时地更新和完善污染源的管理机制。例如随着人居生活质量水平的提升，各种机动车辆的数量也在持续上升，但在汽车尾气排放管理工作方面，却并未引进一些比较先进的管理手段，导致管理工作的质量及效率普遍较低。第二，城市化建设进程中持续涌现出各种新型的污染物，但在实际治理手段的运用方面显然无法满足要求。第三，政府及有关部门对污染物排放和环保问题工作监督方面流于形式，在资费的投入长期以来都处于滞后状态，又或是并未设立专项资金来进行管理，最终导致环保管理工作经费不足的问题发生，并且又没有办法实时地展开定期的环保监测工作，也有部分监督部门也没有将有关工作落实到位。
(2)现行减排政策存在一定的不足之处
国家在针对大气污染的治理工作方面提出了对应的节能减排政策。但是这些政策功能比较局限，只是侧重于污染总量却忽视了污染物处理的质量问题，从没有从根本上很好地解决排污问题。另外，目前我国的大气污染以一次污染为主，因此在复合污染方面的治理效果并不理想。基于此，面对当前的工作现状必须要首先完善相关的管理制度，提出合理有效的防污减排措施。
(3)对大气污染的研究不够深入
我国的大气污染问题类型分布普遍比较复杂，除过煤炭烟尘污染、工业污染、汽车尾气排放污染之外，也包括因气体交叉产生的二次污染。另外又因为被污染的空气流动幅度比较大的缘故，所以很容易引起相邻的地区之间的交叉污染。
此外又因地区污染类型差异而导致污染程度各不相同，同时对应采取的防污措施也存在差异性。学术界对于大气污染的源头或治理方面的研究尚不到位，因此也没有办法做到切实地指导大气污染治理工作有效进行。
4.治理大气污染并促进经济的可持续发展的对策
(1)调整产业结构，发展第三产业及新兴技术产业
倘若要实现可持续发展，优化生产以及消费模式，降低大气污染，对于我国而言，应该：第一，优化现有的产业机构，竭力发展能耗低且污染低而且产出率高的第三产业和高新技术产业，同时淘汰掉那些污染高、能耗大的产业。第二，改善能源消费结构，开发新兴技术产业，挖掘清洁度高且效能好的可再生能源，例如风能、地热能、太阳能、核能、沼气、潮汐能等替代性能源。第三，持续性进行技术改造，提升能源的使用效率，减少污染物的排放。
(2)实行绿色财政措施，增加环保投入，倡导绿色消费
相关数据显示，在西方一些发达国家，年均投入防污治理的费用就占到了GDP的3%-5%，但结合环保总局相关资料统计，我国在“九五”期间环保投资额为3600亿元，占GDP的0.93%，所以，仍然需要再度提升环境保护方面的资金投入力度。可以采取的措施有：首先，需在国家财政预算中纳入资源环保项目，可年均拿出1%的GDP资费用于环境保护事业，同时地方也可以年均拿出1%用于环保事业建设，提高我国生态环境保护和建设的力度。同时还要求应该建立健全有关环保建设财政支出管理的机制来进行约束，完善健全部门预算和零级预算或国库当中对于环保工作的约束制度，并将其全面落实到实际工作中，实现环境保护生态化建设的程序化和规范化。其次，政府方可采取实施绿色采购制度，尽量购买或使用基于绿色环保理念下的达标产品及服务内容，还可以给予一定的财政补贴，补贴对象为一些更新并改造生产设备和工艺达标的企业。
(3)提升环保力度及对违规企业的处罚力度，完善相关法规体系
加设大气污染排污税同时施行排污许可证制度，落实排污权交易的相关政策。国环保局是由中央组织成立的专门应对环境保护问题以及生态环境建设的部门，所以必须提高相关的工作地位，提升经费以及人力资源投入的力度，保证更好地协调和其他机构或者地方政府之间的关系，充分发挥其职责。改革改良相关环保机构，同时落实、实施自上而下的管理制度办法，使其脱离政府可自成体系，要求执法公正并且不会受到干扰。另外需要建立落实相关的环评制度，以环境以及资源水平当成具体衡量官员政绩的主要标准。从根源上提升环保执法强度。
(4)控制污染源头，做好管理措施
如果想要实时地达到有效控制大气污染的目的，就必须首先从根源下手。首先，严格检查各个企业，特别是一些重点工业企业单位需严加控制，尽可能地降低污染物的排放量；第二，必须保电力行业的管理工作有序进行，同时采取有关技术措施来降低颗粒物的排放，尽量不要出现排煤气、排烟等现象。最后一点强调做好车辆使用及尾气排放的管理控制工作，严格控制好机动车实际出行问题，降低机动车出行的频率，可以采用限号的方法来达到目的，例如单双号日期限号行车，有效地降低汽车尾气的排放量。
5.结束语
综上所述，分析我国现阶段的大气污染状况，其综合性受到来自多方的因素影响，比如煤炭燃烧、尾气排放、工业生产、土地沙化等等，历经许多年的综合性治理，我国的大气污染排放问题显然得到了有效控制，但是紧跟其后的却是各种城市复合型大气污染问题的严重化，以及许多非常规性污染物的增多，又因为我国在这层面工作制定的制度不够健全的缘故，导致当前大气污染防排防污治理工作依然存在很多问题，丞待我们提出更进一步地优化措施和治理方案。
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